農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃中央專項(xiàng)資金管理辦

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1、附件農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金（以下簡稱薄改補(bǔ)助資金）管理，提高資金使用效益，支持全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條薄改補(bǔ)助資金是由中央財(cái)政設(shè)立、通過一般公共財(cái)政預(yù)算安排、用于改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的資金。第三條薄改補(bǔ)助資金由財(cái)政部和教育部共同管理。財(cái)政部負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金中期財(cái)政規(guī)劃和年度預(yù)算編制，會同教育部分配及下達(dá)資金，對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和績效評價(jià)；教育部負(fù)責(zé)薄弱學(xué)校改造計(jì)劃規(guī)劃編制,指導(dǎo)和推動薄弱學(xué)校改造計(jì)劃的實(shí)施工作，運(yùn)用信息化等手

2、段加強(qiáng)項(xiàng)目管理，會同財(cái)政部做好資金使用情況監(jiān)督和績效評價(jià)工作。第四條薄改補(bǔ)助資金使用管理遵循“總量控制、突出重點(diǎn)，獎補(bǔ)結(jié)合、省級統(tǒng)籌，公平公正、規(guī)范透明”的原則。第五條地方各級財(cái)政要結(jié)合自身財(cái)力，增加對改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的經(jīng)費(fèi)投入。第二章資金使用范圍第六條薄改補(bǔ)助資金支持范圍以中西部省份（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）貧困地區(qū)薄弱學(xué)校為主，適當(dāng)兼顧部分東部省份的貧困地區(qū)薄弱學(xué)校?！?—本辦法的貧困地區(qū)是指集中連片特困地區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、貧困的民族縣和邊境縣，以及其他貧困縣。其他貧困縣由省級教育和財(cái)政部門在對義務(wù)教育階段學(xué)校全面摸底排查基礎(chǔ)上，根據(jù)基本辦學(xué)條件

3、的差距，認(rèn)為確實(shí)應(yīng)當(dāng)納入薄改補(bǔ)助資金支持范圍的縣（市）。省會城市所轄區(qū)不列入本辦法所指的貧困地區(qū)，市（州、盟）所轄區(qū)原則上不列入本辦法所指的貧困地區(qū)。本辦法的薄弱學(xué)校是指教學(xué)、生活設(shè)施條件等不能滿足基本需求的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校（含縣城義務(wù)教育階段學(xué)校）。第七條薄改補(bǔ)助資金支持的薄弱學(xué)校必須是已列入當(dāng)?shù)貙W(xué)校布局規(guī)劃、擬長期保留的農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校。非義務(wù)教育階段公辦學(xué)校、小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班或者幼兒園、完全中學(xué)和十二年一貫制學(xué)校的高中部、民辦學(xué)校、地市及以上城市義務(wù)教育階段學(xué)校以及因打造“重點(diǎn)?！倍纬傻某笠?guī)模學(xué)校不納入支持范圍。第八條薄改補(bǔ)助資金用于“校舍及設(shè)施建設(shè)類”和“設(shè)

4、備及圖書購置類”兩類項(xiàng)目。（一）“校舍及設(shè)施建設(shè)類”項(xiàng)目主要包括：1．新建、改建和修繕必要的教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室，以及農(nóng)村小學(xué)必要的運(yùn)動場等教學(xué)設(shè)施；2．新建、改建和修繕農(nóng)村小學(xué)必要的學(xué)生宿舍、食堂（伙房）、開水房、廁所、澡堂等生活設(shè)施，以及必要的校園安全等附屬設(shè)施；3．現(xiàn)有縣鎮(zhèn)“大班額”義務(wù)教育學(xué)校（小學(xué)班額超過56人、初中班額超過66人的義務(wù)教育學(xué)校）必要的擴(kuò)容改造；—9—4．在寬帶網(wǎng)絡(luò)接入學(xué)校的條件下建設(shè)校園內(nèi)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。（二）“設(shè)備及圖書購置類”項(xiàng)目主要包括：1．購置必要的教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美器材等教學(xué)儀器設(shè)備；2．為宿舍、食堂（伙房）、水房等公共生活設(shè)施配置必

5、要的家具、設(shè)備，以及必要的校園安保設(shè)備等；3．購置適合中小學(xué)生閱讀的圖書；4．購置計(jì)算機(jī)、投影儀等必要的多媒體教學(xué)設(shè)備和信息化網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。第九條以下內(nèi)容不得列入薄改補(bǔ)助資金使用范圍：（一）獨(dú)立建筑的辦公樓、禮堂、體育館、塑膠跑道、游泳館（池）、教師周轉(zhuǎn)宿舍等；（二）一次性投入低于5萬元的校舍維修和零星設(shè)備購置項(xiàng)目；（三）教育行政部門機(jī)關(guān)及直屬非教學(xué)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和設(shè)備購置等；（四）其他超越基本辦學(xué)條件范疇的事項(xiàng)。第十條薄改補(bǔ)助資金嚴(yán)禁用于償還債務(wù)；嚴(yán)禁用于平衡預(yù)算、發(fā)放人員津補(bǔ)貼以及沖抵地方應(yīng)承擔(dān)的校舍維修改造長效機(jī)制、公用經(jīng)費(fèi)等支出。第三章資金分配與撥付第十一條薄改補(bǔ)助資金按一定比例

6、在中西部和東部地區(qū)間分別確定資金規(guī)模后按因素法分配到各省份，由各省級財(cái)政和教育部門統(tǒng)籌安排，合理使用。第十二條薄改補(bǔ)助資金分配因素包括基礎(chǔ)因素、投入因素、績效因素和管理因素四類。其中：—9—基礎(chǔ)因素，下設(shè)貧困人口數(shù)及貧困發(fā)生率、人均可用財(cái)力、義務(wù)教育學(xué)生數(shù)及基本辦學(xué)條件經(jīng)費(fèi)理論缺口數(shù)等子因素。各子因素?cái)?shù)據(jù)通過相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料獲得。投入因素，下設(shè)生均財(cái)政義務(wù)教育支出水平及增長率、上一年度省級財(cái)政安排用于改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件方面的專項(xiàng)資金等子因素。各子因素?cái)?shù)據(jù)通過相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料和各省份資金申報(bào)材料獲得。績效因素，由教育部會同財(cái)政部依據(jù)各省份制定的全面改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件實(shí)施方案年度任務(wù)完

7、成情況及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織考核獲得計(jì)量數(shù)據(jù)。管理因素，主要包括全面改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件實(shí)施方案和薄弱學(xué)校改造計(jì)劃的規(guī)劃編制質(zhì)量、各類數(shù)據(jù)錄入審核等業(yè)務(wù)工作管理，以及資金監(jiān)督管理等情況。由教育部會同財(cái)政部組織考核獲得計(jì)量數(shù)據(jù)。第十三條財(cái)政部和教育部每年9月底前提前通知各省份下一年度部分薄改補(bǔ)助資金預(yù)算指標(biāo)；每年在全國人民代表大會審查批準(zhǔn)中央預(yù)算后90日內(nèi)，正式下達(dá)全年薄改補(bǔ)助資金預(yù)算。第十四條省級財(cái)政和教育部門接到中央薄改補(bǔ)助資金預(yù)算（含提前通知預(yù)算指標(biāo)）后，應(yīng)當(dāng)在30