十三五旅游發(fā)展規(guī)劃

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1、wotd資料下載可編輯《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》全文。為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,根據(jù)《中華人民共和國旅游法》,國務(wù)院制定了《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》?! 檎J(rèn)真貫徹《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》,根據(jù)《中華人民共和國旅游法》,制定本規(guī)劃?! 〉谝徽隆“盐諜C(jī)遇 迎接大眾旅游新時代  第一節(jié) “十二五”旅游業(yè)發(fā)展成就  改革開放以來,我國實現(xiàn)了從旅游短缺型國家到旅游大國的歷史性跨越?!笆濉逼陂g,旅游業(yè)全面融入國家戰(zhàn)略體系,走向國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿,成為國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支

2、柱產(chǎn)業(yè)?! ?zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)基本形成。2015年,旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)度達(dá)到10.8%。國內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游全面繁榮發(fā)展,已成為世界第一大出境旅游客源國和全球第四大入境旅游接待國。旅游業(yè)成為社會投資熱點(diǎn)和綜合性大產(chǎn)業(yè)。  綜合帶動功能全面凸顯?!笆濉逼陂g,旅游業(yè)對社會就業(yè)綜合貢獻(xiàn)度為10.2%。旅游業(yè)成為傳播中華傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)社會主義核心價值觀的重要渠道,成為生態(tài)文明建設(shè)的重要力量,并帶動大量貧困人口脫貧,綠水青山正在成為金山銀山?! ‖F(xiàn)代治理體系初步建立?!吨腥A人民共和國旅游法》公布實施,依法治旅、依法促旅加快推進(jìn)。建

3、立了國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議制度,出臺了《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2014〕31號)等文件,各地出臺了旅游條例等法規(guī)制度,形成了以旅游法為核心、政策法規(guī)和地方條例為支撐的法律政策體系?! H地位和影響力大幅提升。出境旅游人數(shù)和旅游消費(fèi)均列世界第一,與世界各國各地區(qū)及國際旅游組織的合作不斷加強(qiáng)。積極配合國家總體外交戰(zhàn)略,舉辦了中美、中俄、中印、中韓旅游年等具有影響力的旅游交流活動,旅游外交工作格局開始形成。專欄1 “十二五”旅游規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況指  標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)完

4、成情況2015年年均增速(%)2015年完成程度(%)旅游業(yè)總收入(萬億元)2.5104.13165國內(nèi)旅游人數(shù)(億人次)331040121居民出游率(次/人)2.3—3130國內(nèi)旅游收入(萬億元)2.1113.42163入境旅游人數(shù)(億人次)1.3231.34102入境過夜旅游人數(shù)(萬人次)568085689100外國人入境旅游人數(shù)(萬人次)25734.52599101旅游外匯收入(億美元)58051136.5196出境旅游人數(shù)(萬人次)8800911700133直接就業(yè)(萬人)14504.72798193  第二節(jié) “十三五”旅游業(yè)

5、發(fā)展機(jī)遇  全面建成小康社會對旅游業(yè)發(fā)展提出了更高要求,為旅游業(yè)發(fā)展提供了重大機(jī)遇,我國旅游業(yè)將迎來新一輪黃金發(fā)展期?! ∪娼ǔ尚】瞪鐣欣诖蟊娐糜蜗M(fèi)持續(xù)快速增長。隨著全面建成小康社會深入推進(jìn),城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長,消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速升級,人民群眾健康水平大幅提升,帶薪休假制度逐步落實,假日制度不斷完善,基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善,航空、高鐵、高速公路等快速發(fā)展,旅游消費(fèi)得到快速釋放,為旅游業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。專業(yè)技術(shù)資料wotd資料下載可編輯  貫徹五大發(fā)展理念有利于旅游業(yè)成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)具有內(nèi)生的創(chuàng)新引領(lǐng)性、協(xié)調(diào)帶動性、開放互動性、環(huán)

6、境友好性、共建共享性,與五大發(fā)展理念高度契合。貫徹落實五大發(fā)展理念將進(jìn)一步激發(fā)旅游業(yè)發(fā)展動力和活力,促進(jìn)旅游業(yè)成為新常態(tài)下的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。  推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有利于促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將通過市場配置資源和更為有利的產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)增加有效供給,促進(jìn)中高端產(chǎn)品開發(fā),優(yōu)化旅游供給結(jié)構(gòu),推動旅游業(yè)由低水平供需平衡向高水平供需平衡提升?! ÷糜螛I(yè)被確立為幸福產(chǎn)業(yè)有利于優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。旅游業(yè)作為惠民生的重要領(lǐng)域,成為改善民生的重要內(nèi)容,將推動各級政府更加重視旅游業(yè)發(fā)展,促進(jìn)更多的城鄉(xiāng)居民參與旅游,帶動企業(yè)投資旅游,旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境將

7、進(jìn)一步優(yōu)化。  良好外部環(huán)境有利于我國旅游業(yè)發(fā)展。全球旅游業(yè)將持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,增速將繼續(xù)高于世界經(jīng)濟(jì)增速。亞太地區(qū)旅游業(yè)保持強(qiáng)勁增長,全球旅游重心將加速東移,我國旅游業(yè)發(fā)展處于較為有利的國際環(huán)境之中?!  笆濉逼陂g,我國旅游業(yè)處于黃金發(fā)展期、結(jié)構(gòu)調(diào)整期和矛盾凸顯期,也面臨不少挑戰(zhàn)。主要是旅游業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制與綜合產(chǎn)業(yè)和綜合執(zhí)法的要求不相適應(yīng),政策環(huán)境有待優(yōu)化;旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯滯后,補(bǔ)短板任務(wù)艱巨;游客的文明素質(zhì)和從業(yè)人員的整體素質(zhì)有待提升,市場秩序有待規(guī)范等。這些問題要在“十三五”期間重點(diǎn)加以解決。  第三節(jié) “十三五”旅游

8、業(yè)發(fā)展趨勢  “十三五”期間,我國旅游業(yè)將呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢:  消費(fèi)大眾化。隨著全面建成小康社會持續(xù)推進(jìn),旅游已經(jīng)成為人民群眾日常生活的重要組成部分。自助游、自駕游成為主要的出游方式?! ⌒枨笃焚|(zhì)化。人民群

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