現(xiàn)階段中國腐敗的特點及治本之策 .

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1、現(xiàn)階段中國腐敗的特點及治本之策.集權政治與自由經(jīng)濟的結合，必然造成特權、貪腐現(xiàn)象。市場經(jīng)濟減去**法治就等于腐敗?！}記　　近幾年，“廉政建設”問題在我國群眾所關注的熱點問題位次上，呈現(xiàn)“先上升，后下降”態(tài)勢。從1997年到2001年，其位次依次是：第3位，第2位，第1位，第5位，第6位。2001年“廉政建設問題”首次跌出前五位，民眾關注率也從2000年29%下降為15.4%.專家認為：“這顯現(xiàn)出黨和政府多年來的反腐工作在民眾中收到正面反響。”2"FT3=Iq"I?f35&[州學習社會學其它社會學.gzU

2、521.]2"FT3=Iq"I?f35&　　一、中國的腐敗狀況在世界各國基本上是比上不足，比下有余。　　根據(jù)歷屆《最高人民檢察院工作報告》及相關資料統(tǒng)計，全國各級檢察機關1979-1982年查處貪污賄賂等腐敗案件總數(shù)為98225件，1983-1987年間增至15.5萬件，1988-1992年間增至214318件，1993-1997年間，盡管對貪污賄賂、挪用公款等腐敗案件的立案標準均已提高，但是案件總數(shù)仍然增至387352件，18年間查處的貪污賄賂等腐敗案件平均每年以22%的速度增長。　　看到這些成績，在人們

3、額手稱慶的同時，又不免扼腕嘆息：在政府三令五申之下，為什么腐敗分子仍然會"前仆后繼"？。著名經(jīng)濟學家吳敬璉曾經(jīng)說，要警惕腐敗和改革賽跑。越來越多的經(jīng)濟學家指出，腐敗將對國民經(jīng)濟帶來巨大的損失：（1）腐敗會降低一國公共投資以及基礎設施的生產效率。公共工程中的腐敗現(xiàn)象在許多發(fā)展中國家都存在。新修的道路可以在剛剛跑上汽車之后就變得坑坑洼洼，商場可以在顧客如織的時候突然坍塌。（2）腐敗降低稅收收入，并進而降低政府對教育和健康等公共領域方面的支出水平。據(jù)胡鞍鋼在《中國：挑戰(zhàn)腐敗》一書中估計，20世紀90年代，中國的稅收流失達5

4、700-6800億元。（3）腐敗降低外國直接投資（fdi）.魏尚進的研究表明，腐敗相當于對外商征收了一筆額外的稅收，足以令他們裹足不前。（4）腐敗產生大量非法企業(yè)和有組織犯罪。在腐敗問題最嚴重的地區(qū)，出現(xiàn)了相當可怕的政府黑社會化，政府官員和黑社會頭目沆瀣一氣、魚肉人民。（5）腐敗還引起大量非法財富和資金外逃，據(jù)估計，1992-1996年俄羅斯向海外流失600億美元。海外的報道也披露，大批逃亡海外的貪官，正在國外過著隱秘而奢華的生活。酒過三巡之后，他們吐露真言：最大的遺憾是沒有在出來之前撈得再多一些。按照胡鞍鋼的估計，

5、腐敗給中國造成的經(jīng)濟損失，平均每年在9875億元到12570億元之間，相當于gdp的13.2%到16.8%，腐敗的增長速度似乎的確超過了中國經(jīng)濟的增長速度。當真是觸目驚心。　　盡管對腐敗程度的衡量一直沒有公認的科學標準，但是從目前的一些研究我們仍然可見端倪。瑞士洛桑管理學院定期公布《世界主要國家競爭力報告》，其中政府清廉程度也被視為一國是否具有競爭力的重要指標。按照其1998年的統(tǒng)計，中國的腐敗程度大體和日本相仿，劣于美國、德國等發(fā)達國家，也遠遜于新加坡，但是卻好過意大利、韓國、俄羅斯和印度。若按國際透明組織設計的清

6、廉指數(shù)（cpi），1995年中國的清廉指數(shù)為2.61，在41個國家和地區(qū)中排名倒數(shù)第二。1998年中國清廉指數(shù)為3.50，在85個國家和地區(qū)中排名為第52位，低于世界平均數(shù)（4.89），也低于世界中間數(shù)（4.20）。1999年，中國在世界99個國家和地區(qū)中排名為第58位。這些研究當然仍很不完善，但是給我們的信息大致是：中國的腐敗狀況在世界各國基本上是比上不足，比下有余。盡管被抓出來的貪官越來越多，盡管街談巷議中關于官場黑暗的故事和笑話多少反映出，公眾對政府官員的信任程度也在下降。但是，我們仍然有理由相信，中國政府的廉

7、潔程度正在改善而不是惡化。腐敗的惡果是動搖政府的有效性和政權的合法性。就像一支都是大煙鬼的軍隊沒有戰(zhàn)斗力一樣，充斥著貪官污吏的政府也不可能高效率地運轉。這幾年中國宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、經(jīng)濟增長逆風飛揚、?諧』母鎘刑醪晃傘ｊ韻?，染J泄嫻囊丫?quot;腐爛到根"，這些成績又由何而來，恐怕我們早已經(jīng)陷入四分五裂了?！　《?、現(xiàn)階段中國的腐敗與當代中國的轉型性質具體體制特征有著密不可分的聯(lián)系?！　「母锸鞘裁?？從本質上說是發(fā)展生產力基礎上的利益的重新調整和分配。改革開放不可能在極短的時期內一下子將計劃經(jīng)濟體制下存在的弊端消除干凈

8、。原本的那種在濃濃的階級斗爭氣氛下對整個社會的利益誘惑的抑制機能，在市場經(jīng)濟條件下喪失殆盡；而計劃經(jīng)濟體制下的權力的絕對化現(xiàn)象和特殊歷史條件下家長制的復活現(xiàn)象，大大地抑制了社會對權力者的監(jiān)督功能，從而給權力腐敗創(chuàng)造了“絕佳的機會”。劇變的社會使原有的秩序規(guī)則失靈，而新的社會秩序卻不能建立起來，這就是說，體制上的這種弊端和缺陷給腐敗的泛濫創(chuàng)造了“