2012年防汛抗旱工作措施

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1、2012年西秀區(qū)防汛抗旱工作措施匯報防汛抗旱工作關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。切實抓好防汛抗旱工作，對保障人民群眾的防洪安全和生產(chǎn)生活用水，促進(jìn)西秀區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。按照區(qū)委辦的要求，我局高度重視，結(jié)合防汛抗旱工作開展情況，以及存在的困難和問題，深入實際進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)報告如下：一、基本情況西秀區(qū)屬高原山區(qū)，地形復(fù)雜，溝壑縱橫。區(qū)內(nèi)雖雨量充沛，但降雨時空分布不均，洪枯流量變差幅度較大，旱澇災(zāi)害不同程度交替發(fā)生。水災(zāi)以山洪暴發(fā)為主，多因暴雨集中，形成中小河流暴漲，特有的石灰?guī)r巖溶地貌，排水不暢，積澇成災(zāi)，淹沒農(nóng)田與

2、村寨，直接或間接導(dǎo)致發(fā)生泥石流及山體滑坡，突發(fā)性較強，且地處長江流域與珠江流域的分水嶺地帶，客水較少，水土植被淺，涵養(yǎng)水源較差，干旱持續(xù)時間長等，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活危害較大。多年以來，通過建設(shè)防洪、灌溉等各類水利工程設(shè)施，為有效遏制洪水及干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活影響提供了基礎(chǔ)保障。全區(qū)共建有各類水利工程千余處，共有蓄水工程264處，其中：中型1處，?。?）型12處，?。?）型54處，小山塘196處，這些工程承擔(dān)著我區(qū)防洪抗旱的重要任務(wù)。由于大部分防洪抗旱工程建成年久，工程老化嚴(yán)重，積病成險，防洪能力偏底，存在著一定的安全隱患，防汛抗旱工作面臨著嚴(yán)竣

3、考驗。二、采取的措施7防汛抗旱工作已由季節(jié)性轉(zhuǎn)向常年性，逐步實現(xiàn)規(guī)范化、制度化。（一）、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓防汛抗旱工作各項責(zé)任制的落實。防汛抗旱工作實行以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制，堅持分級責(zé)任制、分包責(zé)任制、崗位責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制和防汛抗旱值班責(zé)任制為工作原則，建立健全各種防汛責(zé)任制度，加強防汛責(zé)任制的建設(shè)。一是以行政首長負(fù)責(zé)制為核心，強化“區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦、村”三級防御體系建設(shè)，完善各項防汛責(zé)任制度。二是健立健全各級防汛機構(gòu)。區(qū)成立防汛抗旱指揮部下，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處成立以政府主要負(fù)責(zé)人為組長的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確區(qū)

4、、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民政府行政首長的職責(zé)，實行一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，成員單位配合抓的工作機制，同時層層鑒定責(zé)任狀，增強防汛人員的責(zé)任心，落實具體防汛任務(wù)，實行分級管理，分級負(fù)責(zé)，層層負(fù)責(zé)。三是防汛抗旱工作嚴(yán)格落實防指成員單位責(zé)任制，各專業(yè)隊伍責(zé)任制。以深化防汛抗旱指揮部成員單位責(zé)任為主線，各成員單位根據(jù)分工，將防汛抗旱指揮部成員單位所擔(dān)負(fù)的責(zé)任、應(yīng)盡的義務(wù)等情況進(jìn)行細(xì)化明確，把責(zé)任認(rèn)真落實到防汛組織、物資儲備、工程措施、資金投入、搶險救災(zāi)等各項具體工作。做到各項工作有章可循，各司其職。四是以深化各種防汛責(zé)任制為契機，對全區(qū)重點防洪工程落實行政負(fù)責(zé)

5、人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和工程管理人。（二）、做好汛前檢查，確保工程安全運行。按照分級分部門負(fù)責(zé)的原則，在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行拉網(wǎng)式的檢查，7為確保檢查質(zhì)量，要求各地分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，重點檢查轄區(qū)內(nèi)水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)，行洪河道等地段，不留死角。檢查中，按照工程類別登記造冊并簽字，對發(fā)現(xiàn)的不安全隱患，認(rèn)真分析，制定方案及時處理，及時采取有效措施進(jìn)行整改，做到有險抗險，無險防險，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，不留隱患。同時根據(jù)檢查情況，編制防汛調(diào)度運用計劃，作為汛期科學(xué)、合理的調(diào)度依據(jù)。（三）、做好預(yù)案編制，確保搶險救災(zāi)有章可循。加強各種預(yù)案建設(shè)，針對區(qū)境內(nèi)的實際情況，制定有

6、實用性、可操作性的各種防汛抗旱預(yù)案，編制《西秀區(qū)城市防洪預(yù)案》、《西秀區(qū)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》、《西秀區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》、《小二型以上水庫應(yīng)急預(yù)案》、《西秀區(qū)抗旱預(yù)案》、《水庫下游群眾轉(zhuǎn)移方案》、《河道巡查管理方案》，各種預(yù)案通過上級業(yè)務(wù)部門及相關(guān)部門審查，各級政府審議行文執(zhí)行。（四）加快病險水庫除險加固步伐，為防汛抗旱工作上新臺階創(chuàng)造條件。目前，我區(qū)?。?）型以上病險水庫39座，大多水庫每年汛期空庫運行，嚴(yán)重影響我區(qū)抗旱工作的開展。為進(jìn)一步加快我區(qū)病險水庫治理工作步伐，我局黨組高度重視，多次在全局干部職工大會上強調(diào)病險水庫治理工作的重要性和緊迫性。對

7、還未完成安全鑒定的水庫，采取有力措施，抽調(diào)精兵強將，充分發(fā)揮技術(shù)骨干的作用，加班加點集中力量搞好鑒定工作；并采取倒計時的工作辦法，明確每個項目、每個時段、每個工作環(huán)節(jié)的任務(wù)目標(biāo)，分工負(fù)責(zé)，務(wù)求落實；同時，還要求相關(guān)部門積極配合做好服務(wù)工作，為加快病險水庫除險加固前期工作提供便利（四）、堅持防汛抗旱兩手抓，推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”。結(jié)合我區(qū)7洪旱災(zāi)害在時空上頻繁交替發(fā)生的特征及特殊的地理氣候條件，把握災(zāi)情特點，堅持防汛抗旱兩不誤，防汛抗旱兩手抓的原則。在確保工程安全的前提下，加強洪水資源利用，開源節(jié)流并舉，防汛蓄水共存，科學(xué)調(diào)度，合理配置，盡可能增加工程蓄水，

8、盡量多攔、多蓄，努力增加抗旱水源。實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變。水庫的安全度汛決定