如何加強(qiáng)基層的環(huán)保能力建設(shè)

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1、如何加強(qiáng)基層的環(huán)保能力建設(shè)摘要：人們精神水平的不斷提高使我國的環(huán)保工作得到不斷完善，并且隨著節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展觀念的貫徹落實(shí)，如何加強(qiáng)各個階層的環(huán)保能力、全面提高我國的節(jié)能環(huán)保水平成為我國現(xiàn)階段發(fā)展過程中高度重視的一項(xiàng)工作，基層環(huán)保能力的建設(shè)是我國環(huán)保工作的基礎(chǔ)，其建設(shè)水平的高低對整個環(huán)保工作的質(zhì)量和效果有著至關(guān)重要的影響。因此，加強(qiáng)對基層環(huán)保能力建設(shè)過程中關(guān)鍵問題的研宄，全面提高基層環(huán)保能力建設(shè)的水平勢在必行。關(guān)鍵詞：加強(qiáng)；基層；環(huán)保；能力建設(shè)引言隨著節(jié)能減排以及可持續(xù)發(fā)展H益深入人心，人們的環(huán)

2、保觀念相對之前得到極大的提升，我國各個環(huán)保部門都在致力于環(huán)保能力的建設(shè)，作為我國政府主要的職能部門之一，環(huán)保部門環(huán)保能力的加強(qiáng)提高環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理方面有著巨大的優(yōu)勢，特別是在一些發(fā)展比較迅速的地區(qū)，對環(huán)境保護(hù)工作的重視程度不足導(dǎo)致該地IX的環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，在這種情況下，加強(qiáng)基層環(huán)境保護(hù)的建設(shè)，從基層抓好平時的環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)的環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督和管理，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的共同發(fā)展。一、基層環(huán)保能力建設(shè)過程中的關(guān)鍵所在（一）強(qiáng)化基層環(huán)保部門監(jiān)察隊(duì)伍的執(zhí)法能力監(jiān)察隊(duì)伍在基層環(huán)保部門中主要發(fā)揮著

3、監(jiān)督管理功能，對基層地區(qū)一些破壞環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，是一個基層地區(qū)能否做好環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)鍵所在。環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍的職能決定了相關(guān)人員必須A備較高的素質(zhì)和能力，在執(zhí)法方面必須掌握過硬的方法，因?yàn)橐恢芰?qiáng)、素質(zhì)高的環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍能夠保證相關(guān)環(huán)境保護(hù)措施的貫徹落實(shí)，堅決執(zhí)行有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。除此之外，在強(qiáng)化基層環(huán)保部門監(jiān)察隊(duì)伍執(zhí)法能力的過程中除了要對監(jiān)察人員現(xiàn)場環(huán)境調(diào)查分析能力進(jìn)行強(qiáng)化，同時還應(yīng)該培養(yǎng)其細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，最終打造出一支素質(zhì)高、執(zhí)法能力強(qiáng)的環(huán)保監(jiān)察隊(duì)伍。（二）建立相應(yīng)的基層環(huán)境保

4、護(hù)應(yīng)急機(jī)制在2008年的全國環(huán)境執(zhí)法工作會議上，周生賢部長就我國的環(huán)境保護(hù)問題提出了要建立相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急機(jī)制，蘇具體內(nèi)容為整個環(huán)境保護(hù)工作要進(jìn)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，然后各個階層進(jìn)行分級管理，從各個方面完善環(huán)境保護(hù)機(jī)制，能夠快速靈敏的解決環(huán)境保護(hù)工作中出現(xiàn)的弊端及突發(fā)事件，對環(huán)境保護(hù)應(yīng)急機(jī)制的建立一方面需要打造一支執(zhí)行能力強(qiáng)的高素質(zhì)隊(duì)伍，另一方面還要對基層環(huán)境保護(hù)工作中涉及到的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善和優(yōu)化，在平吋的環(huán)保能力建設(shè)工作中進(jìn)行應(yīng)急方案的演練，這樣才能保證在突發(fā)狀況發(fā)生時科學(xué)、高效制定最佳的應(yīng)急方案

5、，最大程度的提高基層環(huán)保部門應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（三）完善基層環(huán)境保護(hù)的裝備體系基層的環(huán)保能力在建設(shè)的過程中需要涉及到多種類型的裝備，比如說環(huán)保車、測量儀等，這也是基層環(huán)保能力建設(shè)水平提升的重要保障。然而，由于部分基層地區(qū)對環(huán)保工作的重視程度不足，在進(jìn)行環(huán)保裝備的配備吋資金投入不足，從而導(dǎo)致所配備的環(huán)保裝備并不能真正滿足基層環(huán)保能力建設(shè)的需求，針對這一弊端，基層的環(huán)保能力在建設(shè)吋應(yīng)該建立相應(yīng)的裝備保障機(jī)制，通過裝備保障體系的建立和完善實(shí)現(xiàn)對基層環(huán)保能力建設(shè)的支持。二、如何加強(qiáng)基層的環(huán)保能力建設(shè)（一）

6、加強(qiáng)創(chuàng)新意識在基層環(huán)保能力建設(shè)機(jī)制中的應(yīng)用我們都知道，創(chuàng)新意識的應(yīng)用能夠?yàn)橐粋€行業(yè)注入強(qiáng)大的活力，是實(shí)現(xiàn)該行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，因而現(xiàn)階段的各個行業(yè)對創(chuàng)新意識的重視程度越來越高，基層的環(huán)保能力建設(shè)工作也不例外，創(chuàng)新意識在基層的環(huán)保能力建設(shè)中應(yīng)用吋主要體現(xiàn)在相關(guān)機(jī)制方面，通過對多種機(jī)制的完善和改進(jìn)為基層的環(huán)保能力建設(shè)提供制度保障。首先，對于基層環(huán)保部門的培訓(xùn)機(jī)制而言，通過創(chuàng)新意識的應(yīng)用進(jìn)行完善和提高能夠提高培訓(xùn)機(jī)制的合理性，從素質(zhì)和能力等多個方面使工作人員得到全面提升，基層環(huán)保部門的培訓(xùn)機(jī)制應(yīng)該因

7、材施教，根據(jù)環(huán)保部門工作人員的實(shí)際狀況選擇最佳的培訓(xùn)機(jī)制，有針對性的采取措施進(jìn)行人才的培養(yǎng)。其次，要對基層環(huán)保部門中的激勵機(jī)制進(jìn)行完善和改進(jìn)，通過激勵機(jī)制的完善來提高工作人員的工作積極性，在實(shí)際的環(huán)保能力建設(shè)工作中不斷開拓創(chuàng)新。（二）從“一個誤區(qū)、兩個轉(zhuǎn)變以及三個能力建設(shè)”加強(qiáng)基層的環(huán)保能力建設(shè)從“一個誤區(qū)、兩個轉(zhuǎn)變以及三個能力建設(shè)”方面加強(qiáng)基層的環(huán)保能力建設(shè)能夠全面的提升基層環(huán)保能力建設(shè)的水平。首先，基層環(huán)保能力建設(shè)中的“一個誤區(qū)”主要是指部分基層環(huán)保部門在進(jìn)行環(huán)保工作的開展吋過于注重排污收費(fèi)，缺

8、乏對環(huán)保能力建設(shè)的監(jiān)督和管理，相關(guān)工作人員缺乏大局觀念。因此，基層環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)乃至工作人員都應(yīng)該正確認(rèn)識到該誤區(qū)造成的危害，走出這一誤區(qū)，不斷樹立起服務(wù)大局的工作觀念，既要通過排污收費(fèi)來實(shí)現(xiàn)環(huán)境的保護(hù)，冋吋還要加強(qiáng)環(huán)保建設(shè)的監(jiān)督和管理。其次，基層環(huán)保能力建設(shè)中的“兩個轉(zhuǎn)變”包括排污收費(fèi)向監(jiān)督管理與排污收費(fèi)同吋進(jìn)行的轉(zhuǎn)變以及被動處罰型管理向主動服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變。其中，基層環(huán)保能力建設(shè)中的排污收費(fèi)措施固然能夠在一定程度上實(shí)現(xiàn)環(huán)境的保護(hù)，但是只是單純的排污收費(fèi)并不能完全降