北京市實施《中華人民共與國防洪法》辦法

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1、北京市實施《中華人民共和國防洪法》辦法北京市人大常委會(頒布單位)20010518(頒布時間)20010601(實施時間)北京市實施《中華人民共和國防洪法》辦法（2001年5月18日北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過）第一章　總則第二章　防洪規(guī)劃第三章　防洪工程設(shè)施建設(shè)與管理第四章　防汛抗洪第五章　保障措施第六章　法律責(zé)任第七章　附則第一章　總則第一條　為了實施《中華人民共和國防洪法》（以下簡稱《防洪法》），結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。第二條　本市防洪工作實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼

2、顧、預(yù)防為主、綜合治理、局部利益服從全局利益和防汛與抗旱相結(jié)合的原則，興利除害，確保首都安全。第三條　本市應(yīng)當(dāng)加強永定河、潮白河、北運河等主要排洪河道、大中型水庫、泥石流易發(fā)區(qū)和規(guī)劃市區(qū)等重點區(qū)域的防洪工作，防御、減輕洪澇災(zāi)害，維護(hù)人民的生命和財產(chǎn)安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行。第四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對防洪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門、單位，動員社會力量，開展全民防洪教育，普及防洪知識，提高水患意識，依靠科技進(jìn)步，有計劃地治理河流、湖泊，建設(shè)防洪工程，并加強防洪工程的維護(hù)和管理，建立并

3、完善防洪體系和水文、氣象、通信、預(yù)警以及洪澇災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)，鞏固和提高防洪能力，確保安全。根據(jù)防洪規(guī)劃，防洪工程設(shè)施建設(shè)項目納入年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，所需費用納入市和區(qū)、縣財政預(yù)算。第五條　市和區(qū)、縣水行政主管部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防洪的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等日常工作。城鎮(zhèn)房屋、人民防空、市政行政主管部門和其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的防洪工作。第六條　任何單位和個人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)，并有權(quán)勸阻和檢舉破壞防洪工程設(shè)施的行為。在防洪

4、工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由各級人民政府或者有關(guān)部門給予表彰和獎勵。第二章　防洪規(guī)劃第七條　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，按照城市防洪的要求編制防洪規(guī)劃。防洪規(guī)劃是防治洪澇災(zāi)害、河流和湖泊治理、防洪工程設(shè)施建設(shè)以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本依據(jù)。全市防洪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從海河流域防洪規(guī)劃。區(qū)、縣防洪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從所在流域防洪規(guī)劃和全市防洪規(guī)劃。河流、湖泊防洪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從所在流域防洪規(guī)劃。防洪規(guī)劃的規(guī)劃期限由市人民政府確定。防洪規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃。第八條　防洪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)，確

5、定防護(hù)對象、治理目標(biāo)和任務(wù)、防洪措施和實施方案；劃定蓄滯洪區(qū)和防洪保護(hù)區(qū)的范圍，規(guī)定蓄滯洪區(qū)的使用原則；制定易澇地區(qū)除澇措施，完善排澇系統(tǒng)；對山洪可能誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流地區(qū)以及其他山洪易發(fā)區(qū)，還應(yīng)當(dāng)劃定重點防治區(qū)，制定防治措施。第九條　全市防洪規(guī)劃由市水行政主管部門會同有關(guān)部門編制，報市人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院水行政主管部門備案。東城區(qū)、西城區(qū)、崇文區(qū)、宣武區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)的防洪規(guī)劃由市水行政主管部門會同市規(guī)劃、市政行政主管部門和其他有關(guān)部門統(tǒng)一編制，報市人民政府批準(zhǔn)。

6、其他區(qū)、縣防洪規(guī)劃由本級水行政主管部門會同有關(guān)部門編制，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報市水行政主管部門備案。第十條　永定河防洪規(guī)劃按照國務(wù)院批準(zhǔn)的方案執(zhí)行，其他河道的防洪規(guī)劃按照下列規(guī)定編制和批準(zhǔn)：（一）潮白河、北運河（含溫榆河）、拒馬河、洳河防洪規(guī)劃由市水行政主管部門組織有關(guān)部門協(xié)同海河流域管理機構(gòu)編制，經(jīng)市人民政府審查提出意見后，報國務(wù)院水行政主管部門批準(zhǔn)；（二）涼水河、通惠河、清河以及其他跨區(qū)、縣河道防洪規(guī)劃由市水行政主管部門組織有關(guān)區(qū)、縣水行政主管部門編制，征求有關(guān)區(qū)、縣人民政府意見后，報市人民

7、政府批準(zhǔn)；（三）除第（一）項、第（二）項規(guī)定以外的其他河道的防洪規(guī)劃由河道所在地的區(qū)、縣水行政主管部門會同有關(guān)部門編制，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報市水行政主管部門備案。第十一條　依法劃定的防洪規(guī)劃保留區(qū)，由市或者區(qū)、縣人民政府公告，明確界限，并設(shè)立標(biāo)志。第十二條　鐵路、公路干線、衛(wèi)星城、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、住宅區(qū)、小城鎮(zhèn)、大型骨干企業(yè)等建設(shè)項目可行性研究報告按照國家規(guī)定的程序報請批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)就洪水對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的影響和建設(shè)項目對防洪可能產(chǎn)生的影響，征求水行政主管部門的意見。第三章　防洪工程設(shè)施

8、建設(shè)與管理第十三條　防洪應(yīng)當(dāng)蓄泄兼施，充分發(fā)揮水庫、湖泊、洼淀和溝道截流工程的調(diào)蓄洪水功能；加強河道防護(hù)，定期疏浚河道，保持行洪暢通。防洪應(yīng)當(dāng)保護(hù)、擴大林草植被，加強水土保持，充分利用砂石坑回補地下水。規(guī)劃市區(qū)應(yīng)當(dāng)擴大河湖水面，建設(shè)低草坪、滲水地面，完善滲井系統(tǒng)，涵養(yǎng)水源，削減洪峰。第十四條　各級人民政府及其水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照防洪規(guī)劃，疏浚河流、湖泊，加固堤防，加強水庫、閘壩等防洪工程設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，鞏固和提高防洪能力。市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城市排澇管網(wǎng)、泵站的建設(shè)和管理