建委村鎮(zhèn)建設指導意見

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1、建委村鎮(zhèn)建設指導意見為進一步加強村鎮(zhèn)建設工作，加快村鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展，服務社會主義新農村建設，經研究提出如下意見，請認真貫徹實施。一、以城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施為契機，進一步加強村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和管理工作各縣、區(qū)建設行政主管部門要切實承擔起村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和管理工作，XX年的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務：一是全面完成所有鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的規(guī)劃編制，并按法定程序報批；二是XX年編制的示范鎮(zhèn)、村規(guī)劃必須在XX年3月底前完成評審和報批程序；三是因撤并村莊造成示范村區(qū)劃變動的，要在年底前完成規(guī)劃調整和完善，并按程序報批；四是完成XX年新增加和調整后

2、的示范村村莊規(guī)劃編制；五是爭取再完成一批村莊規(guī)劃編制，重點是因采煤沉陷搬遷、產業(yè)特點突出、旅游資源豐富和其他急需編制規(guī)劃的村莊。各縣、區(qū)建設行政主管部門要將村莊規(guī)劃編制作為一項重要工作來抓，在3月底前會同各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，確定XX年計劃需編制規(guī)劃的村莊，上報市建委村鎮(zhèn)辦。要積極主動向所在縣、區(qū)人民政府匯報，爭取資金支持。同時要加強村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，嚴格執(zhí)行經過法定程序批準后的建設規(guī)劃。二、以典型引路，特色建設為突破口，進一步加強村鎮(zhèn)基礎設施建設各縣、區(qū)建設行政主管部門要會同各行政轄區(qū)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府確定

3、小城鎮(zhèn)基礎設施建設項目，重點是新農村建設示范鎮(zhèn)村建設項目和其他急需建設的基礎設施項目。一要以點帶面，強力推進。適度超前規(guī)劃基礎設施建設，以滿足村民生產生活為需要，服務產業(yè)發(fā)展為基礎，大力推行典型示范作用，以加快村鎮(zhèn)基礎設施建設步伐。二要注重特色建設。認真組織調研，結合各鎮(zhèn)、村實際，因地制宜，著重抓好具有生態(tài)旅游休閑型、歷史文化遺產保護型、塌陷整體搬遷型、城郊現(xiàn)代化開發(fā)型、經濟相對薄弱整治型等不同特色的新農村建設。三要加大縣、區(qū)城市維護建設費對鎮(zhèn)、村基礎設施建設的投入，按照確保重點，解決急需問題的原則，合

4、理安排建設項目的時序。四要運用市場經濟的辦法調動社會投入的積極性，重點是做好鎮(zhèn)礦、鎮(zhèn)村共建，加大招商引資的力度，做到設施共建、設施共享。進一步調動各方積極性，多渠道籌集建設資金。市建委將優(yōu)化小城鎮(zhèn)建設專項資金的使用效益，嚴格實行以獎代補的形式（以獎代補方法另行制定），確定資金補助的數(shù)額，目的是支持和鼓勵先進，不搞平均分配，以調動各縣、區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的積極性。三、以加強農村建房安全、質量監(jiān)管為重點，做好村鎮(zhèn)建設指導服務工作各區(qū)、縣建設行政主管部門要切實承擔起對農村建房的規(guī)劃布局、安全質量監(jiān)督等指導服務工作。

5、一是編制新農村建房設計、施工管理、安全質量方面的適用手冊并免費發(fā)放。二是通過采取舉辦培訓班、學習考察等形式，提高村鎮(zhèn)建設管理工作水平；三是及時傳達村鎮(zhèn)建設工作的政策方針和信息；四是組織協(xié)調各相關部門，積極爭取基礎設施項目專項補助資金，會同鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府確定小城鎮(zhèn)基礎設施項目，重點是新農村建設示范村鎮(zhèn)建設項目、急需建設的基礎設施項目，在2月底前報市建委村鎮(zhèn)辦（其中濉溪縣3個、烈山和杜集區(qū)各2個、相山區(qū)1個）。四、以上下聯(lián)動為抓手，建立順暢的村鎮(zhèn)建設工作運轉機制各縣、區(qū)建設行政主管部門要切實加強對村鎮(zhèn)建設

6、工作的領導。確定專門的科室和專人負責此項工作，主動指導各村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設工作，負擔起村鎮(zhèn)建設的日常工作。建立正常的工作機制，一是會議制度，每年召開二次村鎮(zhèn)建設工作會議，年中召開村鎮(zhèn)建設工作座談會，目的是分析研宄村鎮(zhèn)建設工作的進展和存在的問題及解決辦法；年末召開村鎮(zhèn)建設工作總結表彰會，目的是總結年度村鎮(zhèn)建設工作，表彰先進，兌現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設補助資金，研討下一年度村鎮(zhèn)建設工作任務和目標。二是建立正常的信息報送制度，每年6月底前，建設行政主管部門和各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）報送半年度工作總結；12月10日前報送年度工作總結；按照省

7、建設廳、市建委的要求，報送各種專業(yè)報表；遇有重大問題和特殊情況隨時報送信息。三是建立調研制度，加強對村鎮(zhèn)建設的調研工作，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）每年調研不少于一次，其中示范鎮(zhèn)及重點鎮(zhèn)不少于兩次，遇有特殊情況，隨時進行調研。四是加強宣傳，及時總結宣傳村鎮(zhèn)建設好的典型。