日法侵臺(tái)與近代的臺(tái)灣開發(fā)

日法侵臺(tái)與近代的臺(tái)灣開發(fā)

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1、日法侵臺(tái)與近代的臺(tái)灣開發(fā)19世紀(jì)70年代,資本主義列強(qiáng)掀起了爭奪亞洲殖民地的浪潮,中國邊疆危機(jī)四伏而海疆尤甚,東南沿海的三大屬國朝鮮、越南、琉球幾乎同時(shí)告警。同治十年(1871)四月,在俄國出兵西北伊犁前夕,美國軍艦侵?jǐn)_朝鮮大同江,陷廣城鎮(zhèn);十一年(1872)八月,日本冊(cè)封琉球國王尚泰為藩王,邁出了吞并琉球的第一步;十二年(1873)十月,法國將領(lǐng)安鄴率兵攻占越南河內(nèi)、海陽等地;翌年,法國迫其訂立《法越西貢條約》,將原為清朝屬國的越南改為法國保護(hù)。在這股分割東亞領(lǐng)土的惡潮中,剛剛起步維新的日本便開始竊伺西鄰,其咄咄逼人之勢(shì)更勝過法、美各國。先

2、是,同治九年(1870)日本西來叩關(guān)時(shí),直隸總督李鴻章即已察覺日人,“一仿西洋所為,志不在小”,且近在肘腋,將“永為中土之患”。呼吁清廷“皇然變計(jì)”,以固根本。但直到同治十三年(1874)三月,日本借臺(tái)灣土著民殺害琉球難民事件,大舉進(jìn)攻臺(tái)灣時(shí),切膚之痛,清廷才真正意識(shí)到海疆危機(jī)的嚴(yán)重性和臺(tái)防薄弱的危險(xiǎn)性。同年五月,清廷急命船政大臣沈葆楨為欽差大臣,調(diào)兵遣將,往返交涉。但日人以“生番不隸中國版圖”為由,嘵嘵置辯,悍不旋師。最后,在英、美各國的調(diào)停下,清廷同意賠付日本“從前被害難民之家”撫恤款,及留用日軍在臺(tái)“修道建房”等銀共50萬兩,方了此案。

3、此事朝野震動(dòng),對(duì)清廷的刺激也不亞于英法聯(lián)軍之役。中日《北京專條》初訂,清總理衙門即上奏“擬籌海防應(yīng)辦事宜”,大聲疾呼:“今日而始言備,誠病其已遲;今日而再不修備,則更不堪設(shè)想矣”。為此,清廷明諭:“該王大臣所陳練兵、簡器、造船、籌餉、用人、持久各條,均系緊要機(jī)宜?!泵铠櫿碌妊睾I江大吏詳細(xì)籌議,不得以空言塞責(zé)。立時(shí),朝廷內(nèi)外掀起了如何開展海防建設(shè)的大討論。同時(shí),清廷命臺(tái)灣沈葆楨等人,“力圖自強(qiáng)之策,以期未雨綢繆,庶幾有備無惠”。而沈葆楨則積極籌劃,“非為臺(tái)灣一戰(zhàn)計(jì),實(shí)為海疆全局計(jì)”。自此,臺(tái)防與海防便完全結(jié)為一體,欲固海防,必保臺(tái)灣,欲固臺(tái)

4、灣則必須變更舊制。隨著海防建設(shè)的逐步展開,清廷冶臺(tái)政策亦隨之發(fā)生歷史性的巨變。加強(qiáng)海防與改變治臺(tái)政策自同治十三年九月始,歷時(shí)半年之久的國防重點(diǎn)建設(shè)大討論,最終雖以“海塞防并重”為結(jié)束,但重塞防乃歷代之傳統(tǒng),重海防則是清代國防戰(zhàn)略的大轉(zhuǎn)移。光緒元年(1875)四月,清廷密諭李鴻章等人,“海防關(guān)系緊要,既為目前當(dāng)務(wù)之急,又屬國家久遠(yuǎn)之圖,……亟宜未雨綢繆,以為自強(qiáng)之計(jì)。惟事屬創(chuàng)造,必須通盤籌畫,計(jì)出萬全,方能有利無害?!蓖瑫r(shí),派李鴻章督辦北洋、派沈葆楨督辦南洋海防事宜。在創(chuàng)辦近代海防的同時(shí),清廷治臺(tái)政策亦隨之大變。第一,弛開舊禁,析疆增吏。同年一

5、月,清政府首先采納沈葆楨等人建議,詔除內(nèi)地人民渡臺(tái)入山耕墾例禁,繼則積極調(diào)整和擴(kuò)大臺(tái)灣建置,于瑯嶠地方筑城沒官,增設(shè)恒春縣;其后,定福建巡撫分駐之制,“冬春駐臺(tái),夏秋駐省(指福州)”;接著,又以北部辟地日廣,政令難周,添設(shè)臺(tái)北府,改淡水廳為新竹縣,噶瑪蘭廳為宜蘭縣,另于艋胛(今臺(tái)北市)設(shè)淡水縣,雞籠改名基隆,設(shè)通判。同時(shí)又因內(nèi)山目辟,民番交涉漸多,南路理番同矢口移駐卑南(臺(tái)東),北路同知改為中路,移駐水沙連,各加撫民,以理番政。于是臺(tái)灣建置大為改觀,二府八縣四廳的行政設(shè)施及于臺(tái)灣全境,為臺(tái)灣的全面開發(fā)奠定了行政框架。第二,開山撫番,移民屯墾。

6、為根絕列強(qiáng)覬覦之心、,“俾番眾悉為我用,籍可自固藩籬”,沈葆楨赴臺(tái)后,便巳分兵設(shè)防,開山撫番,但大規(guī)模開山撫番活動(dòng),則在日本撤軍以后。一年之間,清軍分兵三路,歷盡干辛萬苦,終于開通橫斷中央山脈的道路。其間開山,不僅砍森木、焚草菜,而且還要屯兵衛(wèi)、通水道、定壤則、招墾戶、給牛種、立村堡、設(shè)隘碉、致工商、設(shè)官吏、建城郭、置郵驛、建廨署等;而撫番則包括選土目、查番戶、定番業(yè)、通語言、禁仇殺、教耕稼、修道途、給茶鹽、易冠服、設(shè)番學(xué)、變風(fēng)俗等。加上地形荒險(xiǎn),瘴疬襲人,生番時(shí)出狙擊,故艱難危險(xiǎn),繁重異常,但清廷為防止外國侵越,保臺(tái)灣,固海防,犧牲耗費(fèi)均在

7、所不惜(三路共計(jì)開山859里,耗銀20萬兩,死亡官兵達(dá)2000余人)。道路開通后,清廷復(fù)設(shè)招墾局,鼓勵(lì)移民,分臺(tái)東為三路,進(jìn)行太規(guī)模開發(fā),與前期的禁渡政策,不啻霄壤。第三,加強(qiáng)臺(tái)防,倡辦洋務(wù)企業(yè)。為保衛(wèi)臺(tái)灣,欽差大臣沈葆楨在受命渡臺(tái)之際。即與福卅將軍、閩浙總督等聯(lián)銜上奏,提出“聯(lián)外交、儲(chǔ)利器、儲(chǔ)人才、通消息”的保臺(tái)四策。抵臺(tái)后,沈氏一方面奏派專人前往歐洲各國采辦鐵甲船、水雷、洋槍、洋炮等新式武器;一方面在澎湖添募新勇,在臺(tái)南選練洋槍隊(duì)。同時(shí),改變舊式火炮“利不足以及遠(yuǎn),力不足以洞堅(jiān)”的狀況,仿照西法在澎湖、安平(今臺(tái)南)、旗后等處積極修建新式

8、炮臺(tái),以加強(qiáng)臺(tái)灣的防衛(wèi)力量。在創(chuàng)辦洋務(wù)企業(yè)方面,清廷一反過去對(duì)臺(tái)消極的抑制政策,積極支持沈葆幀等人,開采煤、鐵、硫磺等礦產(chǎn),“俾地?zé)o棄利,有資實(shí)濟(jì)”,并鋪設(shè)廈門至臺(tái)

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