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《淺談城市規(guī)劃設(shè)計相關(guān)問題》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、淺談城市規(guī)劃設(shè)計相關(guān)問題:城市規(guī)劃是一項科學(xué)性、綜合性、專業(yè)性極強的工作,涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等各個方面,是國民經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分。城市的規(guī)劃應(yīng)該從總體出發(fā),設(shè)計其獨特的城市理念,文章就此探討了城市規(guī)劃設(shè)計相關(guān)問題。 關(guān)鍵詞
2、:城市規(guī)劃;規(guī)劃設(shè)計;重要性 Abstract:urbanplanningisascientific,prehensiveandhighlyprofessionalic,culturalandsociallife,andotheraspects,thenationaleconomyisthe
3、importantpartoftheconstruction.Thecityplanningshouldstartfromtheoverall,designitsuniquecityconcept,thearticlediscussedinthispapertheproblemsrelatedtotheurbanplanninganddesign. Keyportance ?。篢U984:A: 1引言 城市規(guī)劃是對一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項建設(shè)的綜合部署、具體安排和實施管理,屬于宏觀的
4、,它的研究對象是整個城市和城市所在的區(qū)域,如何進行合理的城市規(guī)劃設(shè)計,又如何設(shè)計出特有的城市理念,是擺在城市建設(shè)設(shè)計人員一項緊迫而富有挑戰(zhàn)性課題。 2搞好城市規(guī)劃的重要性 城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志,是經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要載體,是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的產(chǎn)物,它的出現(xiàn)極大地推動區(qū)域內(nèi)社會生產(chǎn)力的發(fā)展。從國際來看,伴隨城市化的發(fā)展,西方國家各主要大城市都出現(xiàn)過交通阻塞、環(huán)境污染等為特征的“城市?。欢?zhàn)后一些發(fā)展中國家的大城市也曾重蹈其轍?! 庠诔鞘泄芾矸矫娴慕?jīng)驗與教訓(xùn),為我們提供了借鑒。我國一些城市在發(fā)展過程中,不同程度地出現(xiàn)供水緊張、
5、環(huán)境污染、交通擁擠、住房不足等問題,有的問題已成為現(xiàn)代城市可持續(xù)發(fā)展的障礙。我國屬于城市化的后起國家,應(yīng)避免重蹈城市化先行國家曾付出過沉重代價的覆轍。這就要認(rèn)真研究,著眼于跨世紀(jì)的可持續(xù)發(fā)展,搞好現(xiàn)代城市規(guī)劃與管理。在以往的城市管理中,往往“重生產(chǎn)、輕管理,重經(jīng)濟職能,輕社會職能”,以單純的片面的經(jīng)濟增長指標(biāo),作為考核和評價城市政府政績的主要標(biāo)準(zhǔn)。于是政府在完成各項經(jīng)濟指標(biāo)的過程中.無暇顧及城市經(jīng)濟、社會生態(tài)、人文環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展問題.導(dǎo)致城市管理處于較低層次狀態(tài)。這樣的管理模式與現(xiàn)代城市是不相適應(yīng)的。因此,建立科學(xué)有序、先進高效的
6、城市管理新模式已刻不容緩?! ?城市規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn) 城市規(guī)劃管理是實現(xiàn)城市規(guī)劃目標(biāo)的過程,是對城市建設(shè)活動的組織和控制。要想把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、規(guī)劃藍圖能否實現(xiàn),關(guān)鍵是規(guī)劃管理。但是在我國城市化快速發(fā)展的同時,城市規(guī)劃管理面臨較為嚴(yán)峻的局面,提高城市規(guī)劃管理現(xiàn)代化水平是亟待解決的重要問題。城市規(guī)劃是綜合性、政策性很強的政府職能,城市規(guī)劃也是一門跨越自然科學(xué)和社會科學(xué)的綜合性學(xué)科。在計劃經(jīng)濟條件下,城市規(guī)劃被認(rèn)為是“國民經(jīng)濟計劃的繼續(xù)和延伸”。因此,城市規(guī)劃對城市建設(shè)的調(diào)控主要采取的是一種機械的目標(biāo)管理和計劃控制的方式。
7、傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟條件下形成的城市規(guī)劃體制無論在自身機構(gòu),管理機制,還是規(guī)劃方法等方面都難以適應(yīng)這種新的經(jīng)濟關(guān)系。主要表現(xiàn)在: (1)城市規(guī)劃代表的是城市的整體利益和長遠利益,目前我們低規(guī)格的城市規(guī)劃管理機構(gòu)(有的城市還沒有獨立的城市規(guī)劃管理機構(gòu)),難以承擔(dān)起市場經(jīng)濟條件下調(diào)整和協(xié)調(diào)經(jīng)濟法人與公眾利益關(guān)系的職能; (2)傳統(tǒng)的規(guī)劃管理強調(diào)的是計劃性和強制性,若嚴(yán)格按照城市規(guī)劃進行管理,則投資商沒有任何選擇余地,容易影響投資商的積極性,若規(guī)劃執(zhí)法不嚴(yán)又容易產(chǎn)生各種腐敗現(xiàn)象; (3)傳統(tǒng)的城市規(guī)劃對城市土地和空間資源價值認(rèn)識不足,造
8、成國有資產(chǎn)流失,城市建設(shè)資金短缺; (4)傳統(tǒng)城市規(guī)劃關(guān)注的是既定規(guī)劃藍圖的實現(xiàn),而忽視了城市規(guī)劃對城市土地開發(fā)過程的調(diào)控功能.容易引起土地的投機活動; (5)傳統(tǒng)的城市規(guī)劃是以土地利用控制為核心的一種靜態(tài)的物質(zhì)規(guī)劃,規(guī)劃缺乏實施可行性論證和評估,造成了規(guī)劃的目標(biāo)過于僵化,實施中缺乏可操作性,難以適應(yīng)千變?nèi)f化的市場,從而造成大面積的違法建設(shè); (6)市場經(jīng)濟條件下投資商對經(jīng)濟效益過度追求往往會侵害公眾的利益,造成土地浪費、環(huán)境污染等問題,而作為城市整體利益的代表,城市規(guī)劃部門難以對這類行為進行有效的干預(yù)和調(diào)控,使得公眾利益受
9、到損害,社會公益事業(yè)的建設(shè)得不到有效保障等等?! w結(jié)起來就是,我們傳統(tǒng)的城市規(guī)劃管理機制還難以協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的多種經(jīng)濟法人之間以及多種經(jīng)濟法人與公眾之間的利益關(guān)系。這就是我們面臨的一個新的挑戰(zhàn)。 4城市規(guī)劃對經(jīng)濟發(fā)展的影響 城市規(guī)劃管