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《淺談我國城鄉(xiāng)居民收入分配差距的原因及對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、淺談我國城鄉(xiāng)居民收入分配差距的原因及對策：改革開放以來，我國國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，然而城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大。本文針對我國城鄉(xiāng)居民收入分配差距的現(xiàn)狀，分析其原因，并提出縮小城鄉(xiāng)居民收入分配差距的對策及建議?！ ￡P(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)居民收入分配差距 改革開放以來，我國城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高，，但我國城鄉(xiāng)居民收入分配差距仍然較大，貧富分化嚴重。研究我國城鄉(xiāng)居民收入分配差距的原因，改"金字塔型"為"橄欖型"社會結(jié)構(gòu)，對構(gòu)建社會主義和諧社會具有非常重要的意義。 1我國城鄉(xiāng)居民收入分配差距的現(xiàn)狀 1.1城鄉(xiāng)居民人均收入差距較大 目前我國城
2、鄉(xiāng)居民收入分配差距較大，貧富分化嚴重。根據(jù)國家統(tǒng)計部門調(diào)查，1978年，我國城鄉(xiāng)居民收入比率為2.36∶1，2000年為2.79∶1，2002年為3.1∶1，2010年為3.23:1，2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入之比為3.13：1，雖然有所下降，但我國城鄉(xiāng)居民收入分配差距仍較大?！ ?.2基尼系數(shù)不斷增大 基尼系數(shù)是國際上公認的判斷收入平均程度的最基本指標。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)：1978年我國人均收入的基尼系數(shù)為0.16，這說明當時我國屬于個人收入差距比較小的國家；而到1995年基尼系數(shù)已達0.389。世界銀行統(tǒng)計認為，到199
3、8年中國城鎮(zhèn)的基尼系數(shù)就已經(jīng)超過0.4的警戒線。由此可見，我國居民收入的差距之大?！ ?.3地區(qū)間居民收入差距較大 20世紀90年代以前，我國東西部地區(qū)居民收入基本持平。隨著政府政策向東部地區(qū)傾斜，我國東部地區(qū)發(fā)展迅速。進入90年代后，東西部地區(qū)居民收入差距迅速拉大，2011年上海城市居民家庭人均可支配收入為36230元，北京市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32903元，陜西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18245元；2011年上海農(nóng)村居民家庭人均可支配收入1.56萬元，北京農(nóng)村居民人均純收入達到14736元，陜西農(nóng)村居民人均純收入5028元?？梢?，收入比較高的仍然集中在
4、東部沿海地區(qū)，而西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)收入相對還是較低?！ ?.4不同行業(yè)間職工收入差距較大 據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，職工平均工資最高的三個行業(yè)中，證券業(yè)平均17.21萬元，是全國平均水平的6倍，其他金融業(yè)人均8.767萬元，是全國平均水平的3.1倍，航空業(yè)人均7.58萬元，是全國平均水平的2.6倍。而電力、電信、石油、金融、保險、水電氣供應(yīng)、煙草等國有行業(yè)的職工不足全國職工總數(shù)的8%，但工資和工資外收入總額卻相當于全國職工工資總額的55%。如此大的收入差距，不僅嚴重脫離我國國情和基本收入分配原則，而且有違公平?！ ?我國城鄉(xiāng)居民收入分配差距擴大的原因分析 2.1
5、城鄉(xiāng)分配機制不同 改革開放以來，城鎮(zhèn)職工工資分配制度實行改革，居民收入有了較大幅度的提高。在農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制政策，農(nóng)民在自主經(jīng)營的同時自擔風(fēng)險、自負盈虧，從而造成農(nóng)民收入水平的懸殊。國家的分配制度，國家發(fā)展戰(zhàn)略的變化在一定程度上加快了居民收入分配差距的拉大?！ ?.2財政政策的傾斜 自20世紀90年代以來，我國經(jīng)濟發(fā)展的重點由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，我國財政支農(nóng)的比重一直呈下降趨勢，建設(shè)資金大量向大城市傾斜，使城鎮(zhèn)企業(yè)有了更大的經(jīng)營自主權(quán)，經(jīng)濟效益大幅度提高。對經(jīng)濟特區(qū)、開放城市和沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等東部地帶，在稅收、信貸、投資等方面，我國實行區(qū)別于中西部地
6、區(qū)的優(yōu)惠政策，加之東部地區(qū)的經(jīng)濟和地理優(yōu)勢，使這一地區(qū)率先引進國外資金和技術(shù)，吸引內(nèi)地人才和資源為其所用而迅速發(fā)展起來，東部地區(qū)的人均收入遠遠高于中西部地區(qū)?！ ?.3個稅調(diào)節(jié)收入差距力度不夠 目前個人所得稅的征收情況是，高收入階層遠遠超過了起征點，而大量中低收入階層在這個起征點附近，工薪階層是個人所得稅的主力軍，個稅征收沒有真正達到調(diào)節(jié)個人收入差距的目的。我國個人稅收的再分配功能不僅是很弱的，個人所得稅法的免征額調(diào)整幅度過低，調(diào)整頻繁，不夠嚴肅，也缺少前瞻性。盡管稅費改革在一定程度上縮小了城鄉(xiāng)收入差距，但現(xiàn)行的國家稅收政策實際上還在起到擴大城鄉(xiāng)之間收入差
7、距的作用?！ ?.4市場機制的不完善 由于我國目前仍處于向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌時期，各經(jīng)濟單位對公有資源的壟斷程度不同，使得各經(jīng)濟主體進入市場競爭時所擁有的初始條件不公平、不均等，導(dǎo)致壟斷行業(yè)中存在高額的壟斷租金。農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)由于資本構(gòu)成不高，長期處于虧損或微利狀態(tài)，而電力、煤氣及水利行業(yè)、交通運輸行業(yè)、郵電通訊業(yè)，金融業(yè)、保險業(yè)等長期處在壟斷經(jīng)營，持續(xù)保持著較高的盈利水平。市場機制的不完善，導(dǎo)致行業(yè)工資差距擴大。 3縮小我國城鄉(xiāng)居民收入分配差距的對策 3.1大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入 轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)
8、濟，積極加強引導(dǎo)和扶持，實施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，推動城鎮(zhèn)
