推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)若干思考和建議

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1、推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干思考和建議根據(jù)省委、省政府關(guān)于加快塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的統(tǒng)一部署，各地將通過(guò)加大對(duì)塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)的財(cái)政等支持力度，促進(jìn)其向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型發(fā)展，并創(chuàng)建一批知名度高的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群品牌。目前這項(xiàng)工作正在圍繞加強(qiáng)戰(zhàn)略籌劃、優(yōu)化空間布局、培育龍頭骨干企業(yè)、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化配套協(xié)作、強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)、完善創(chuàng)新體系、構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)、提升集群品牌、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等方面展開(kāi)。推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)，關(guān)鍵是解決好重點(diǎn)問(wèn)題，抓住主要環(huán)節(jié)，練好內(nèi)功?！　⊥怀鰢?guó)際化方向　　我省的塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)要以深度參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)分工、充分利用國(guó)際要素資源、形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)

2、。筆者稱(chēng)之為國(guó)際性產(chǎn)業(yè)集群，以別于區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群。主要是針對(duì)我省現(xiàn)有特色塊狀經(jīng)濟(jì)整體的要素國(guó)際化程度較低、產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)功能不全、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)層次較低、國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中分享價(jià)值不高而言的。突出要以國(guó)際化，尤其是充分利用國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)要素帶動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，建立比較完善的產(chǎn)業(yè)支撐體系，在特色塊狀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而提升覆蓋國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。具體包括三層含義：　　一是要抓住國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)大和全球高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、知識(shí)服務(wù)業(yè)和臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)要素向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，擴(kuò)大與境外跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)強(qiáng)勢(shì)合資合作，強(qiáng)化消化吸收和二次創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、完善

3、產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)功能?！　《且涌臁白叱鋈ァ辈椒?，推進(jìn)境外上市、并購(gòu)重組，建立國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，找到重要資源保障和技術(shù)支撐?！　∪且浞掷脟?guó)際先進(jìn)技術(shù)、管理、資本等要素資源，盡快推動(dòng)若干優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在制造規(guī)模、技術(shù)裝備、研究開(kāi)發(fā)、教育培訓(xùn)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等達(dá)到國(guó)際級(jí)的先進(jìn)水平，逐步擺脫世界加工生產(chǎn)車(chē)間地位，確立國(guó)際上同類(lèi)產(chǎn)業(yè)中心地位，進(jìn)而提升我省經(jīng)濟(jì)在世界分工中的地位。核心是加快先進(jìn)要素吸收，強(qiáng)身健體，形成國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力?！　∵x好培育發(fā)展重點(diǎn)　　塊狀經(jīng)濟(jì)示范區(qū)如何選擇至為關(guān)鍵。近年來(lái)，浙江不少塊狀經(jīng)濟(jì)在規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)張的同時(shí)，內(nèi)部結(jié)構(gòu)功能也出現(xiàn)了一些新變化，表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈兩頭延伸，龍

4、頭企業(yè)涌現(xiàn)，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織逐漸發(fā)育，研發(fā)、貿(mào)易、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)支撐功能增強(qiáng)，國(guó)際化程度顯著提高。但絕大多數(shù)特色塊狀經(jīng)濟(jì)更多表現(xiàn)為生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品或處于同一分工環(huán)節(jié)的企業(yè)集聚，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大多建立在低成本、低價(jià)格，特別是勞動(dòng)力成本低廉的基礎(chǔ)上，技術(shù)、管理、營(yíng)銷(xiāo)、人才等專(zhuān)業(yè)化要素的國(guó)際化程度較低，難以參與高層次國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、充分分享國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈利益?！　∈艿疆a(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)位、市場(chǎng)布局、要素支撐條件的影響，一部分塊狀經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)移既在所難免，也符合我省“騰籠換鳥(niǎo)”的意圖。應(yīng)該重點(diǎn)選擇基礎(chǔ)條件好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、附加值高、成長(zhǎng)快、帶動(dòng)力大的加以培育。　　一是整合提升特色塊狀經(jīng)濟(jì)，形成以浙江為主的國(guó)際性產(chǎn)業(yè)

5、集群。主要是已經(jīng)具備產(chǎn)業(yè)集群雛形的特色塊狀經(jīng)濟(jì)，即已經(jīng)突破加工制造優(yōu)勢(shì)，開(kāi)始向研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)、物流、品牌等多方面優(yōu)勢(shì)擴(kuò)張的特色塊狀經(jīng)濟(jì)，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)功能為核心，整合省內(nèi)資源、集聚國(guó)內(nèi)外先進(jìn)要素資源，打造以全球市場(chǎng)為目標(biāo)，擁有眾多國(guó)際化企業(yè)和知名品牌，匯聚國(guó)際一流研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、物流等功能于一體的集群化體系，成為國(guó)際性產(chǎn)業(yè)中心，這應(yīng)是培育的重點(diǎn)。　　二是塊狀經(jīng)濟(jì)升級(jí)為規(guī)模更大、檔次更高的國(guó)際性加工制造基地，融入長(zhǎng)三角國(guó)際性產(chǎn)業(yè)集群。浙江省多數(shù)特色塊狀經(jīng)濟(jì)僅在產(chǎn)品、零部件、專(zhuān)業(yè)化加工環(huán)節(jié)或資源稟賦等方面具有專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)與發(fā)展?jié)摿Γy以形成信息、研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)等多方面的綜合優(yōu)勢(shì)，可以融入

6、省外國(guó)際性產(chǎn)業(yè)集群或躋身跨國(guó)公司全球制造體系，找到穩(wěn)固的技術(shù)、資本、市場(chǎng)依托，成為國(guó)際性產(chǎn)業(yè)集群的重要組成。　　構(gòu)建集群功能平臺(tái)　　省級(jí)塊狀經(jīng)濟(jì)示范區(qū)除了重點(diǎn)培育塊狀經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)外，重點(diǎn)還要在進(jìn)一步提升制造功能優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，強(qiáng)化銷(xiāo)售、研發(fā)、信息、教育、金融等服務(wù)功能培育，著力構(gòu)建先進(jìn)制造、創(chuàng)新、人才、融資、營(yíng)銷(xiāo)、物流、信息等七大平臺(tái)。　　浙江經(jīng)濟(jì)的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)更多體現(xiàn)在加工制造方面，進(jìn)一步提升制造業(yè)水平是培育產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)。構(gòu)建先進(jìn)制造平臺(tái)主要是建設(shè)一批區(qū)位條件良好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、配套服務(wù)齊全的大型工業(yè)園區(qū)，集聚發(fā)展具有世界先進(jìn)水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大項(xiàng)目，吸引跨國(guó)公司投資，成為發(fā)展

7、高附加值產(chǎn)品、民資外資融合發(fā)展的集聚區(qū)。　　浙江企業(yè)創(chuàng)新乏力，很重要的原因是缺乏產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和專(zhuān)業(yè)化技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)做支撐。創(chuàng)新平臺(tái)構(gòu)建要以形成產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制為核心，廣泛吸納國(guó)際性智力資源，形成完善的專(zhuān)業(yè)化技術(shù)服務(wù)體系，為企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)和智力支撐?！　￠L(zhǎng)期以來(lái)教育特別是高等教育、職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展相對(duì)滯后，人才資源越來(lái)越難以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要?！耙涣髟O(shè)備、二流產(chǎn)品”現(xiàn)象很大程度上是缺乏高水平操作工人。人才平臺(tái)構(gòu)建要著重圍繞本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)行教育體系的調(diào)整，建立專(zhuān)業(yè)化職