社區(qū)矯正：刑罰執(zhí)行的新視野

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1、社區(qū)矯正：刑罰執(zhí)行的新視野內(nèi)容摘要：社區(qū)矯正，是刑罰改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。社區(qū)矯正無論從理論層面還是實(shí)務(wù)層面都順應(yīng)了國際行刑發(fā)展的需要。因此，對(duì)其概念的演繹，基本理論的研究等都是十分必要的。社區(qū)矯正在我國還處于試點(diǎn)階段，所以，不可避免地存在對(duì)現(xiàn)有法律框架的突破和對(duì)部分條款的變更，只有如此，才能推動(dòng)社區(qū)矯正工作邁向刑罰改革的新領(lǐng)域。關(guān)鍵詞：社區(qū)矯正　　刑罰　　教育Themunitycorrect　neanceAbstract：Themunitycorrect,isanimportantcontentsofthepenaltyreform.Themunitycorr

2、ectregardlessfromthetheoriesleveltostilltheactualsituationlevelsalllookedafterthenationstoexecutecriminalthedemandofthedevelopment.Therefore,astoit'stheconceptdeduce,theresearchofthebasictheoriesetc.sareallverynecessary.Themunitycorrectstostillbeplacedintheexperimentalunitstageinthe

3、ourcountry,so,existthebreakthroughtoeinevitablyandtothealterationofpartsofitems,onlysuch,thencanpushthemunitytocorrectnethatthe.Keyunitycorrectsthepenaltyeducation社區(qū)矯正，又稱社會(huì)內(nèi)處遇、社區(qū)處遇或社會(huì)基礎(chǔ)處遇，是與傳統(tǒng)的設(shè)施內(nèi)處遇或監(jiān)禁式處遇相對(duì)的新型罪犯改造模式。它是當(dāng)今發(fā)達(dá)國家行罰執(zhí)行社會(huì)化運(yùn)動(dòng)的一個(gè)顯著特征，也是開放化刑罰執(zhí)行過程的一個(gè)重要內(nèi)容，該制度以其自身特征，獨(dú)有功能在罪犯重返社會(huì)過程

4、中體現(xiàn)了特有的價(jià)值。２００３年７月，我國最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部（以下簡稱兩高兩部）聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》（以下簡稱《通知》），將社區(qū)矯正制度定義為“將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)”。雖然美國等發(fā)達(dá)國家早于上世紀(jì)７０年代就開始了社區(qū)矯正，但這一制度在我國學(xué)界和司法實(shí)務(wù)界還是一項(xiàng)全新的罪犯矯正模式，它標(biāo)志著我刑罰執(zhí)行改革的國際化方向。本文意圖對(duì)社區(qū)矯正的相

5、關(guān)基礎(chǔ)理論問題作些探討。一、社區(qū)矯正的概念問題社區(qū)矯正（munity-basedcorrections），在兩高兩部的《通知》中雖有明確的闡釋，但該解釋對(duì)個(gè)別術(shù)語（如“回歸社會(huì)”）的使用欠妥，缺乏法律術(shù)語的規(guī)范性和邏輯要求。日本學(xué)者大谷實(shí)認(rèn)為，“它是指不將犯罪人收容于設(shè)施之內(nèi)，而是讓其在社會(huì)上一邊過一般生活，一邊用指導(dǎo)援助等使其改造自新的措施?！奔幽么髮⑸鐓^(qū)矯正定義為“以社區(qū)為基礎(chǔ)的矯正項(xiàng)目，屬于法庭的一種監(jiān)督性制裁，并為法庭判決系統(tǒng)提供另一種選擇”。北京大學(xué)儲(chǔ)槐植教授認(rèn)為：“社區(qū)矯正就是通過適用各種非監(jiān)禁性刑罰或刑罰替代制度，利用社區(qū)資源參與犯罪矯正的基本特

6、點(diǎn)是立足于社區(qū)、依賴于社區(qū)，協(xié)調(diào)社會(huì)力量矯正的參與，使罪犯在不與社會(huì)隔離的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)其再社會(huì)化?！?就《通知》解釋與儲(chǔ)槐植教授觀點(diǎn)相比，筆者更贊同后者之觀點(diǎn)。因?yàn)橹挥斜慌行倘氇z的人才有回歸社會(huì)的結(jié)果，而符合社區(qū)矯正條件的罪犯首判發(fā)生效力之日起并未與社會(huì)隔離，自然不存在社會(huì)回歸的問題。只能說，犯罪分子做出與社會(huì)悖離的觸犯刑律的行為后，國家將采取刑罰措施將其再社會(huì)化。因此，社區(qū)矯正的過程，應(yīng)是使罪犯“再社會(huì)化”的過程，即改變罪犯“原已習(xí)得的悖離社會(huì)主流的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，從而改過向善、再適應(yīng)社會(huì)的過程，無論是在監(jiān)獄服刑的罪犯還是在社區(qū)服刑的罪犯，都存在再社會(huì)化的

7、問題?！蹦壳埃谠S多國家，社區(qū)矯正中的非監(jiān)禁刑罰方法已經(jīng)成為成熟的法律制度寫進(jìn)法典，如美國的《社區(qū)矯正法》，適用對(duì)象寬泛，適用種類繁多，除緩刑、假釋之外，還有社區(qū)服務(wù)，暫時(shí)釋放，工作釋放，學(xué)習(xí)釋放等多種。相比之下，我國的刑罰還處于以監(jiān)禁刑為主階段，法律只規(guī)定緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、管制、剝奪政治權(quán)利等五種情況可以用社區(qū)矯正的方式執(zhí)行。因此，法律在社區(qū)矯正方面的規(guī)定還有待改革和完善。二、社區(qū)矯正的理論問題目前，社區(qū)矯正工作已在全國部分地區(qū)試行，且發(fā)展趨勢較快，但從這種情況看，一個(gè)致命的問題就是沒有法律依據(jù)，基層社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的合法身份得不到確認(rèn)，缺乏法律的應(yīng)有屬

8、性（強(qiáng)制力）；更重要的是，法院認(rèn)定犯罪