于建嶸哈佛的演講

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1、于建嶸哈佛的演講我非常高興有機(jī)會(huì)來(lái)到哈佛大學(xué)，能在世界著名的費(fèi)正清東亞研究中心同大家探討中國(guó)農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題。邀請(qǐng)者給我出的演講題目是“當(dāng)代中國(guó)農(nóng)民的抗?fàn)幓顒?dòng)及對(duì)農(nóng)村穩(wěn)定的影響,“organizedpeasantresistanceincontemporarychina:implicationsforruralstability”，而我想講的題目則是“當(dāng)代中國(guó)農(nóng)民的維權(quán)活動(dòng)與*”。我之所以改變既定的題目，主要是想強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：首先，當(dāng)代中國(guó)農(nóng)民的抗?fàn)幮袆?dòng)在很大程度上是一種維權(quán)活動(dòng)；其次，它不僅影響了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，而且對(duì)于中國(guó)*的發(fā)展具有重要意義。為此，我將分析兩

2、個(gè)問(wèn)題：其一當(dāng)代中國(guó)農(nóng)民的維權(quán)活動(dòng)的基本特征；其二就是農(nóng)民維權(quán)活動(dòng)對(duì)中國(guó)*將產(chǎn)生什么樣的影響。我在這里所陳述的事實(shí)均經(jīng)過(guò)本人認(rèn)真而符合學(xué)術(shù)規(guī)范的調(diào)查，所發(fā)表的觀點(diǎn)僅供關(guān)心中國(guó)社會(huì)進(jìn)步特別是農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的專家和學(xué)者參考。近十年來(lái)中國(guó)農(nóng)民維權(quán)活動(dòng)的基本特征在我看來(lái)，近十年來(lái)，中國(guó)農(nóng)民的維權(quán)活動(dòng)大體經(jīng)過(guò)了三個(gè)階段。在1992年以前，農(nóng)民的多數(shù)抗?fàn)幙梢源篌w歸結(jié)為西方學(xué)者稱之為"弱者武器"的"日常抵抗"形式，這種抵抗主要以個(gè)人為行動(dòng)單位，因而不需要計(jì)劃或相互協(xié)調(diào)，利用的是隱蔽的策略，以不與權(quán)威發(fā)生正面沖突為特征，是一種有關(guān)個(gè)人直接利益的"機(jī)會(huì)主義"抗?fàn)?。而?992年至

3、1998年，農(nóng)民的抗?fàn)幙梢詺w結(jié)為"依法抗?fàn)?或"合法的反抗"這類形式，其特點(diǎn)是利用中央政府的政策來(lái)對(duì)抗基層政府的土政策，以上級(jí)為訴求對(duì)象，抗?fàn)幷哒J(rèn)定的解決問(wèn)題的主體是上級(jí)，抗?fàn)幷卟恢苯訉?duì)抗他們控訴的對(duì)象。LOCalhoST這種抗?fàn)幮问绞且环N公開(kāi)的、準(zhǔn)制度化或半制度化的形式，采用的方式主要是上訪，以訴求上級(jí)政府的權(quán)威來(lái)對(duì)抗基層干部的"枉法"行為。它一般以具體的"事件"為背景，主要是一種有關(guān)集體具體利益的抗?fàn)?。而?998年以后，農(nóng)民的抗?fàn)帉?shí)際上已進(jìn)入到了"有組織抗?fàn)?或"以法抗?fàn)?階段。這種抗?fàn)幨且跃哂忻鞔_*信仰的農(nóng)民利益代言人為核心，通過(guò)各種方式建立了相對(duì)穩(wěn)定的

4、社會(huì)動(dòng)員網(wǎng)絡(luò)，抗?fàn)幷咭云渌r(nóng)民為訴求對(duì)象，他們認(rèn)定的解決問(wèn)題的主體是包括他們?cè)趦?nèi)并以他們?yōu)橹鲗?dǎo)的農(nóng)民自己，抗?fàn)幷咧苯犹魬?zhàn)他們的對(duì)立面，即直接以縣鄉(xiāng)政府為抗?fàn)帉?duì)象，是一種旨在宣示和確立農(nóng)民這一社會(huì)群體抽象的"合法權(quán)益"或"公民權(quán)利"*性抗?fàn)?。具體來(lái)說(shuō)，我們可以概括出如下幾個(gè)方面的特征：第一，農(nóng)民的維權(quán)活動(dòng)在方式上發(fā)生了許多值得注意的演變。這種演變大體上顯現(xiàn)出這樣一個(gè)重要特點(diǎn)：上訪雖然仍然是農(nóng)民抗?fàn)幍淖钪匾问街?，但它已表現(xiàn)出了新的特征和功能。更值得關(guān)注的是那些新型的更具有主動(dòng)性的抗?fàn)幏绞胶褪侄?。這其中主要有宣傳、阻收、逼退、示威和靜坐等等。在這里我可以簡(jiǎn)單地向你

5、們介紹這些維權(quán)方式的一些情況。我在研究中注意到，維權(quán)農(nóng)民通過(guò)各種形式宣傳中央和地方各級(jí)黨政有關(guān)政策，這是目前中部地區(qū)農(nóng)村最為常見(jiàn)的抗?fàn)幏绞?。維權(quán)農(nóng)民進(jìn)行宣傳的方式有很多種。特別流行是在農(nóng)村的集貿(mào)市場(chǎng)上、組織的群眾大會(huì)上、或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部前往收費(fèi)的村的入口處用高音喇叭宣讀中央和省關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件和中央領(lǐng)導(dǎo)的講話；有的還以耍龍燈、放電影、搞宣傳車等農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式吸引群眾，借機(jī)宣傳黨的政策；有的則將文件抄錄張貼在公共場(chǎng)所，或用醒目的涂料在墻上或其它地方書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)，甚至印制有關(guān)政策的宣傳傳單；更多的減負(fù)上訪代表則在村頭田尾、農(nóng)戶家中針對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行政策咨詢?？梢哉f(shuō)

6、，這種宣傳就是一種宣戰(zhàn)，是維權(quán)農(nóng)民公開(kāi)向那些亂攤亂派進(jìn)行公開(kāi)的宣戰(zhàn)。特別值得注意的是，因?yàn)橛性S多宣傳活動(dòng)是需要維權(quán)農(nóng)民們直接走到前臺(tái)來(lái)的，他們不僅要以新形象來(lái)面對(duì)鄉(xiāng)親們，同時(shí)也要以這種形象面對(duì)地方基層干部。這實(shí)際上就將自己的身份公開(kāi)化，是對(duì)自己作為維權(quán)農(nóng)民的一種宣示。而且，有些宣傳活動(dòng)單靠個(gè)別人的努力是沒(méi)有辦法做到的。這時(shí)，宣傳活動(dòng)又實(shí)際上就是維權(quán)農(nóng)民進(jìn)行的有分工的集體活動(dòng)。而相對(duì)宣傳來(lái)說(shuō)，阻收則是指維權(quán)農(nóng)民通過(guò)直接阻撓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部收取稅費(fèi)的行動(dòng)來(lái)制止亂攤亂派的一種抗?fàn)幏绞?。它是一種更為主動(dòng)的抗?fàn)幮问?。維權(quán)農(nóng)民們對(duì)那些他們認(rèn)為是亂攤亂派的稅費(fèi)不僅抗拒繳納，而且

7、還會(huì)采取辦法幫助那些不敢抗?fàn)幍娜罕娋芙?。其中最常用的方法就是在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部到農(nóng)戶家收取稅費(fèi)時(shí)，維權(quán)農(nóng)民們會(huì)動(dòng)員許多群眾前往，并要求干部們講清楚是如何收的，有什么文件依據(jù)，并指出那些稅費(fèi)不合中央或省市的某某文件精神，不應(yīng)該收取，農(nóng)戶也不能交這種不合道理的稅費(fèi)。從某種意義上，阻收也是一種宣傳行為。但這種宣傳具有非常明確的針對(duì)性，宣傳的時(shí)間和場(chǎng)景都是特定的，是在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部收取稅費(fèi)時(shí)進(jìn)行的不準(zhǔn)亂收費(fèi)的宣傳。因而，它是一種面對(duì)面的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)，不僅是維權(quán)農(nóng)民對(duì)自己行為的進(jìn)一步宣示，而且直接將自己擺在了具體的干部的對(duì)立面。這種行為，是在鄉(xiāng)村社區(qū)范圍內(nèi)、一個(gè)熟人社會(huì)里

8、發(fā)生的，是需要極大的勇氣