立足創(chuàng)新抓黨建 凝心聚力促發(fā)展(黃凌云)

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1、立足創(chuàng)新抓黨建凝心聚力促發(fā)展——基層黨建工作初探瀘州市公路局黃凌云黨的十七大以來，瀘州市公路局黨委在市委、市委組織部和省市各級(jí)交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)幫助和關(guān)心支持下，堅(jiān)持按照“學(xué)習(xí)強(qiáng)班子、團(tuán)結(jié)興班子、勤政促班子、廉潔帶班子”的思路，始終堅(jiān)持以提高基層黨組織執(zhí)行力為核心，深入開展“四強(qiáng)”黨組織和“五好”支部活動(dòng)，保障和推動(dòng)了全局系統(tǒng)“物質(zhì)文明、精神文明和政治文明”建設(shè)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)和諧公路行業(yè)夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，基層黨建在圍繞加快公路發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域交通樞紐和社會(huì)主義和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)性作用明

2、顯增強(qiáng)。一、基本做法（一）創(chuàng)新黨建工作理念，促進(jìn)觀念更新。近年來，公路局黨委堅(jiān)持把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念作為突破口，在探索中堅(jiān)持，在堅(jiān)持中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中尋求新的發(fā)展。公路人黨性觀念逐漸發(fā)生了變化，在實(shí)踐中逐漸形成、完善、提升了有針對(duì)性的黨建工作理念，構(gòu)筑了黨建創(chuàng)新理念的初步框架；在黨建工作指導(dǎo)思想上，公路局黨委提出了“圍繞中心、創(chuàng)新思路、拓寬載體、融入過程、突出三性、落實(shí)保證”的理念；在工作目標(biāo)上，局黨委提出了“構(gòu)建行業(yè)黨建工作格局”的理念；在行業(yè)拓展、項(xiàng)目推動(dòng)上堅(jiān)持黨組織建設(shè)“同步組建，全面覆蓋”的

3、理念；在加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)上，局黨委提出了“目標(biāo)一致，主動(dòng)貼近，工作合拍，績(jī)效檢驗(yàn)”的理念。所屬瀘州段、金橋公司、收費(fèi)所、局機(jī)關(guān)等單位還結(jié)合實(shí)際，提出了“建設(shè)五好支部”、“創(chuàng)建一流基層黨組織”、“建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，建設(shè)創(chuàng)新型組織”的理念。實(shí)現(xiàn)了黨建工作和中心工作的有效融合，使基層黨建工作躍上了一個(gè)新的臺(tái)階。（二）創(chuàng)新基層班子建設(shè)，促進(jìn)執(zhí)政能力。歷年來，公路局黨委把“建設(shè)一個(gè)好班子、選準(zhǔn)一名帶頭人”作為加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的首要目標(biāo)，把選好配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是選好配齊基層黨支部書記作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，

4、認(rèn)真抓好黨建工作（黨支部、黨小組）的規(guī)范化建設(shè)和學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型班子建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真指導(dǎo)所屬各單位開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨員組織生活會(huì)和黨員民主評(píng)議等，對(duì)不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、軟弱渙散的基層黨組織，對(duì)照黨章要求進(jìn)行了認(rèn)真整改和調(diào)整，強(qiáng)化了基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位；嚴(yán)格實(shí)行公路行業(yè)內(nèi)部基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，保證了各級(jí)黨組織、行政在貫徹黨的路線方針政策和局黨委工作思路時(shí)，思想認(rèn)識(shí)能夠高度統(tǒng)一，確保貫徹落實(shí)暢通無阻；同時(shí)加強(qiáng)了局屬企業(yè)黨組織建設(shè)的探索和

5、創(chuàng)新，為局屬各基層企業(yè)黨員干部的政治核心作用發(fā)揮作出了積極探索。近年來局黨委堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)、任人唯賢”的原則，嚴(yán)格按照組織程序，對(duì)所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行科學(xué)配置和嚴(yán)格考核，先后調(diào)整局屬科級(jí)干部3人（次），局屬各單位班子結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作后備干部隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔和使用優(yōu)秀年輕干部、民主黨派干部和婦女干部，加大了黨員干部輪崗、交流、掛職的工作力度和管理力度。2006年以來，共安排10余名科級(jí)干部相互輪崗交流任職，組織安排4名優(yōu)秀科級(jí)干部參加了市委組織部

6、縣處級(jí)后備干部在崗理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為我局基層后備干部實(shí)現(xiàn)在崗輪訓(xùn)和綜合能力提高奠定了基礎(chǔ)。（三）創(chuàng)新黨員管理方式，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。如何才能讓黨員真正發(fā)揮旗幟作用、促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵還是在創(chuàng)新管理方式。近年來，局黨委堅(jiān)持從嚴(yán)把黨員發(fā)展“入口”關(guān)著手，堅(jiān)持“三推三審三公示”，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，提高職工群眾的公認(rèn)度和工作透明度，從源頭上保證黨員的質(zhì)量；結(jié)合三個(gè)代表、公民道德、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員先進(jìn)性以及學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等題教育活動(dòng)，大力鞏固黨員教育管理成果，通過建立健全行業(yè)黨建工作制度，規(guī)范工作程序，加

7、強(qiáng)管理力度，提高工作水平。歷年來，全局共修訂、完善涉及黨建、黨員干部使用管理的各項(xiàng)管理制度、辦法6項(xiàng)，并加強(qiáng)督促落實(shí)，促進(jìn)了黨員管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立；根據(jù)公路行業(yè)和新形勢(shì)下交通建設(shè)與發(fā)展對(duì)公路行業(yè)基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)要求，局黨委堅(jiān)持認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定工作目標(biāo)，積極推行目標(biāo)責(zé)任管理，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，把“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”；通過設(shè)立黨員示范臺(tái)、聯(lián)系點(diǎn)、責(zé)任區(qū)和黨員先鋒崗等形式，結(jié)合“黨員身份亮出來”、“部門幫村黨員幫戶”以及支持“少數(shù)

8、民族地區(qū)交通建設(shè)”和“災(zāi)區(qū)重建”等活動(dòng)，把全行業(yè)黨員干部納入群眾監(jiān)督之下，增強(qiáng)了黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，有力地促進(jìn)了全局黨員隊(duì)伍建設(shè)。（四）創(chuàng)新黨員學(xué)習(xí)方式，促進(jìn)素質(zhì)提高。一是充分利用公路局行業(yè)局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程黨員電視教育平臺(tái)等現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)新黨員的學(xué)習(xí)方式，讓黨員的學(xué)習(xí)交流不受時(shí)間和地點(diǎn)的限制。二是堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，組織黨員深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、《黨章》、黨的十七大、十七屆四中全會(huì)、以及中央省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神等，并通過保持黨員先進(jìn)性教育、