新常態(tài)下煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考(陳永)

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1、專業(yè)技術(shù)資料分享2016年度煤炭經(jīng)濟(jì)研究論文（調(diào)研報(bào)告）新常態(tài)下煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考淮北礦業(yè)股份有限公司童亭煤礦陳永【摘要】中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”迫使煤炭企業(yè)不得不正視轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要性和緊迫性，但轉(zhuǎn)型的出路在哪里，如何轉(zhuǎn)型仍需要不斷地探索。針對(duì)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、資產(chǎn)專用性強(qiáng)、缺少非煤產(chǎn)業(yè)管理人才、員工整體素質(zhì)偏低、缺少轉(zhuǎn)產(chǎn)資金等困難,提出只有采取業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，競(jìng)爭(zhēng)方式轉(zhuǎn)變,建立煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展基金,爭(zhēng)取政府部門政策支持等戰(zhàn)略措施,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型成功和可持續(xù)發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】煤炭企業(yè)；轉(zhuǎn)型發(fā)展；思考　　煤炭企業(yè)作為資源型產(chǎn)業(yè),以資源為依托,煤炭資源的有限性及其不可再

2、生性,決定其發(fā)展大致都要經(jīng)歷勘探、礦區(qū)規(guī)劃、基本建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、成熟蛻變、衰亡的過(guò)程,這一過(guò)程被稱之為煤炭企業(yè)的生命周期。我國(guó)許多地區(qū)的煤礦是在20世紀(jì)50～60年代興建的,也有相當(dāng)部分老礦區(qū)是解放前興建的,建國(guó)以來(lái),煤炭長(zhǎng)期短缺,為滿足國(guó)家建設(shè)的需要,煤炭企業(yè)尤其是東部煤炭企業(yè)按照“有水快流”的思路,開足馬力,長(zhǎng)期超強(qiáng)度開采,導(dǎo)致一些老煤炭工業(yè)基地和煤炭國(guó)有企業(yè)正面臨著資源枯竭、生產(chǎn)萎縮、社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重的困境。山東省7家省屬煤炭企業(yè)已有淄博礦業(yè)集團(tuán)公司、新汶礦業(yè)集團(tuán)公司、肥城礦業(yè)集團(tuán)公司等5WORD文檔下載可編輯專業(yè)技術(shù)資料分享家處在衰退期,淮北礦業(yè)集團(tuán)北部礦區(qū)的煤

3、炭資源相繼枯竭；四川省現(xiàn)有骨干礦井有1/3將會(huì)因資源問(wèn)題“退役”,大部分省屬和其他煤礦存在資源枯竭問(wèn)題；河北省的開灤、峰峰礦區(qū)資源逐漸枯竭；在東北地區(qū),煤炭資源的枯竭現(xiàn)象已經(jīng)十分明顯,有許多礦區(qū)已經(jīng)停采。吉林省已有營(yíng)城、蛟河煤礦等12個(gè)資源枯竭、扭虧無(wú)望的煤炭企業(yè)實(shí)行了礦井關(guān)閉和企業(yè)破產(chǎn)。黑龍江省的鶴崗、雞西礦區(qū)已經(jīng)資源枯竭；山西省煤炭資源的開采強(qiáng)度遠(yuǎn)高于其他省區(qū),資源枯竭問(wèn)題日趨突出。預(yù)計(jì)到2020年,僅五大國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)將有39處礦井面臨資源枯竭,需安置轉(zhuǎn)產(chǎn)職工12.5萬(wàn)人。同期,地方國(guó)有煤礦將有近三分之一的礦井因資源枯竭而閉坑,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦近一半礦井因資源枯竭而

4、閉坑。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型成為擺在所有煤炭企業(yè)面前不可推卸的選擇。有的已成為區(qū)域重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,甚至成為重大的政治問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題,引起了政府和社會(huì)各界的普遍關(guān)注,因此研究煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展問(wèn)題,意義重大。一、煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的主要困難（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。雖然各個(gè)煤炭企業(yè)在多年前就已經(jīng)意識(shí)到發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的重要性,并且已經(jīng)做了一定程度的發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)實(shí)踐,但大部分的多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是圍繞著為煤炭主業(yè)服務(wù)而興辦起來(lái)的,許多企業(yè)還抱著安置單位富余人員的目的,這些非煤企業(yè)往往起點(diǎn)低,規(guī)模小,產(chǎn)品市場(chǎng)主要針對(duì)企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng),缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,嚴(yán)重依附煤炭主業(yè),WO

5、RD文檔下載可編輯專業(yè)技術(shù)資料分享這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)實(shí),給煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型帶來(lái)了一定的困難。（二）資產(chǎn)專用性強(qiáng),沉沒成本大。煤炭企業(yè)的機(jī)械設(shè)備,專用性強(qiáng),如果沒有煤炭資源采掘,企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)時(shí),這些設(shè)備都將派不上用場(chǎng)。同時(shí),為了企業(yè)生產(chǎn)和職工生活的需要,煤炭企業(yè)都在企業(yè)所在地和生活區(qū)投入大量資金,建立了必要的基礎(chǔ)設(shè)施:如專用鐵路、公路、建筑、管道、水源等。由于煤炭企業(yè)所在地相對(duì)偏僻,設(shè)備利用率不高,在企業(yè)退出時(shí),地方政府對(duì)有償接受這些基礎(chǔ)設(shè)施沒有動(dòng)力,企業(yè)的投資很難得到補(bǔ)償。煤炭企業(yè)由于機(jī)器設(shè)備等資本有較強(qiáng)的資產(chǎn)專用性,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比較困難,資產(chǎn)沉沒成本巨大。（三）

6、員工勞動(dòng)技能單一,整體素質(zhì)偏低。由于煤炭企業(yè)井下安全生產(chǎn)的特殊性,導(dǎo)致煤炭企業(yè)職工勞動(dòng)技能單一,讓其轉(zhuǎn)產(chǎn)搞非煤產(chǎn)業(yè),需要較大的轉(zhuǎn)產(chǎn)培訓(xùn)費(fèi)用,同時(shí)許多衰老礦區(qū)普遍存在著職工文化素質(zhì)整體偏低,年齡偏大,老弱病殘人員較多的現(xiàn)象,這些因素導(dǎo)致煤礦工人接受新知識(shí),熟悉新技能的時(shí)間相對(duì)更長(zhǎng),對(duì)發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),尤其是對(duì)企業(yè)上馬高科技非煤項(xiàng)目帶來(lái)了較大的不利因素。（四）缺少轉(zhuǎn)產(chǎn)資金。煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要巨額的轉(zhuǎn)型資金支持,但由于稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重,國(guó)有煤炭企業(yè)自身缺乏有效積累、財(cái)力上受到很大的限制;同時(shí),在轉(zhuǎn)產(chǎn)過(guò)程中,資產(chǎn)沉沒成本大,給煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也帶來(lái)了很大的阻礙。由于缺

7、少資金的支持,給企業(yè)選擇項(xiàng)目范圍,WORD文檔下載可編輯專業(yè)技術(shù)資料分享上馬項(xiàng)目都帶來(lái)了很大的限制和約束。二、煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對(duì)策（一）業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的方向。遵循國(guó)際煤炭跨國(guó)公司的產(chǎn)業(yè)延伸路徑,同時(shí)適應(yīng)我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大趨勢(shì),我國(guó)不少煤炭企業(yè)已經(jīng)進(jìn)行了積極的探索。它們以煤炭資源為核心,選擇先進(jìn)適用的技術(shù),通過(guò)潔凈煤利用和轉(zhuǎn)化技術(shù)的優(yōu)化集成,實(shí)現(xiàn)了能源化工的聯(lián)產(chǎn)、潔凈,形成了煤—路—港—航、煤—電、煤—電—化、煤—電—熱—冶、煤—電—建材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。如山西潞安集團(tuán)在煤基合成油多聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目發(fā)展方面已出了一定的成績(jī)，尤其是從煤矸石綜合利用電廠——工業(yè)硅——聚錄