略論全面推進(jìn)依法治國(guó)

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1、職檢滋趣摘要：依法治國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民治理國(guó)家的基本原則和方略，黨的十八屆四中全會(huì)將全面推進(jìn)依法治國(guó)提上了口程。通過(guò)對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)依法治國(guó)在我國(guó)的探索和實(shí)踐可知，全而推進(jìn)依法治國(guó)的提出，不僅足我黨對(duì)建國(guó)以來(lái)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，更是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展到一定程度的必然。全面依法治國(guó)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其推進(jìn)離不開(kāi)各方面的合力作用。一、全面推進(jìn)依法治國(guó)基本理論分析（一）全面推進(jìn)依法治國(guó)法治是人類社會(huì)發(fā)展到一定程度的智慧結(jié)晶和必然結(jié)果，是現(xiàn)代社會(huì)治理模式的必然選擇，也是各國(guó)人民的共同追求和美好向往。對(duì)于一個(gè)國(guó)家和社會(huì)來(lái)說(shuō)，只有選擇法治這一治國(guó)理政模式，經(jīng)濟(jì)

2、才會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，政治才會(huì)廉潔淸明，社會(huì)才能和諧穩(wěn)定，人民才能幸福安康。依法治國(guó)足指國(guó)家的政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、文化生活、社會(huì)生活等各個(gè)方而都要依法運(yùn)行，其總的依據(jù)是憲法和法樺，不受任何組織和個(gè)人的干預(yù)、阻礙和破壞，以保證人民當(dāng)家做主的各項(xiàng)權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，最終使國(guó)家的治理實(shí)現(xiàn)法治化。十八大以來(lái)，黨屮央審時(shí)度勢(shì)，順應(yīng)歷史和時(shí)代的發(fā)展潮流，將全面推進(jìn)依法治國(guó)提升到了一個(gè)新髙度。2014年，十八屆四屮全會(huì)通過(guò)了《屮共屮央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），至此在國(guó)家層ffl全而推進(jìn)依法治國(guó)冇了更加全而性、系統(tǒng)性的行動(dòng)綱領(lǐng)，法治建設(shè)也由此進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期

3、。全面推進(jìn)依法治國(guó)是黨的十八屆四屮全會(huì)提出的戰(zhàn)略部著。全面推進(jìn)依法治國(guó)耍求我們：在立法方面，要落實(shí)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的“新十六字”方針；在法的實(shí)施方面，要做到黨和政府的任何組織和個(gè)人的行為和活動(dòng)都必須在憲法和法律的框架內(nèi)進(jìn)行，即任何組織和個(gè)人都不能有超越憲法和法律的特權(quán)；在法的實(shí)施效果方而，耍實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，保障人民權(quán)利，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。[1]（二）從依法治國(guó)到全面推進(jìn)依法治國(guó)的歷史演進(jìn)鄧小平同志在改革開(kāi)放初期就在認(rèn)真思考“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這一歷史命題,并提出丫如何發(fā)展和完善社會(huì)主義民主法制的發(fā)展目標(biāo)。1

4、978年，鄧小平提出了社會(huì)主義法治的基本耍求，即“十六字”方針。1996年，江澤民同志發(fā)表了重要講話，第一次在黨和國(guó)家層面確認(rèn)了依法治國(guó)的相關(guān)理論。在經(jīng)歷“法治”水治和“法制”刀制之爭(zhēng)后，真理越辯越明，“法治”成力“依法治國(guó)”的全面完整表述。1997年，黨的十五大首次把“依法治國(guó)”作為黨和國(guó)家在政治生活屮的目標(biāo)。1999年憲法修正案屮，將“違設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”明文寫(xiě)入《憲法》，該條款從此成為Y《憲法》的一項(xiàng)基木原則。2004年，在苜都各界人士紀(jì)念全國(guó)人民代表人會(huì)成立50周年大會(huì)上，胡錦濤同志提出，在建設(shè)社會(huì)主義法治過(guò)程中，要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)的

5、有機(jī)統(tǒng)-。同年，全國(guó)人民代表大會(huì)將“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”條款寫(xiě)進(jìn)了憲法修正案，使得人權(quán)保護(hù)有了國(guó)家根本大法的進(jìn)一步保障。2007年，黨的十七大站在新的起點(diǎn)上提出了耍加快社會(huì)主義法治建沒(méi)，并對(duì)我國(guó)法治建設(shè)做了全面部署。［2］黨的十八大以來(lái)，黨中央更加高度重視法治建設(shè)，特別是十八屆四中全會(huì)，中國(guó)共產(chǎn)黨首次在黨代會(huì)上對(duì)依法治國(guó)問(wèn)題進(jìn)行專門(mén)研討并通過(guò)了《決定》。2014年，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇調(diào)研時(shí)，結(jié)合國(guó)A外面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，首次系統(tǒng)地提出了“網(wǎng)個(gè)全面”戰(zhàn)略布W，將全面推進(jìn)依法治聞視為其它三個(gè)全面的保障和支掙。此后，習(xí)近平總書(shū)記在不冋吋間和不冋?qǐng)龊戏磸?fù)提到依法治國(guó)，明確指出“

6、重大改革必須于法有據(jù)”。至此，我國(guó)的法治建設(shè)也進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。二、全面推進(jìn)依法治國(guó)A有歷史必然性（一）從政治角度來(lái)說(shuō)，依法治國(guó)是屮國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人W長(zhǎng)期執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)建國(guó)后，年輕的屮國(guó)共產(chǎn)黨從政治到經(jīng)濟(jì)采用的足前蘇聯(lián)的模式，在政治上強(qiáng)調(diào)國(guó)家本位，公權(quán)力優(yōu)先，一定程度上忽視丫法律法規(guī)在國(guó)家政治生活中的不討替代性。以鄧小平冋志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體深刻汄識(shí)到法治的重要性，因而人力侶導(dǎo)法治，全黨統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，即只有堅(jiān)持法治、用法治思維辦事，讓國(guó)家的運(yùn)轉(zhuǎn)在法治軌道上前進(jìn)，方能切實(shí)保障社會(huì)主義民主和人民的各項(xiàng)合法權(quán)益不受侵犯，才能保障社會(huì)秩序和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。（二）從經(jīng)

7、濟(jì)角度來(lái)說(shuō)，依法治國(guó)足發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先是法治經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，因此必然推崇法治。改革開(kāi)放至今，我國(guó)形成了從沿海帶內(nèi)陸、從低附加值產(chǎn)業(yè)向高附加值產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放新格局，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，并建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生了質(zhì)的變化，上層建筑也必然耍隨之調(diào)整。因此，耍建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相匹配的國(guó)家治理體系和治理模式，必須有法治的思維和制度與之相配合。只有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治相結(jié)合，才能有效地保護(hù)各類市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的各種經(jīng)濟(jì)行為，保障其合法交