金融機構(gòu)大額交易和可疑交易報告管理辦法

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1、中國人民銀行令〔2016〕第3號根據(jù)《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國反恐怖主義法》等法律規(guī)定,中國人民銀行對《金融機構(gòu)大額交易和可疑交易報告管理辦法》(中國人民銀行令〔2006〕第2號發(fā)布)進行了修訂,經(jīng)2016年12月9日第9次行長辦公會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2017年7月1日起施行。行 長周小川2016年12月28日金融機構(gòu)大額交易和可疑交易報告管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范金融機構(gòu)大額交易和可疑交易報告行為,根據(jù)《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民

2、共和國反恐怖主義法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。第二條本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設立的下列金融機構(gòu):(一)政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行。(二)證券公司、期貨公司、基金管理公司。(三)保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、保險專業(yè)代理公司、保險經(jīng)紀公司。(四)信托公司、金融資產(chǎn)管理公司、企業(yè)集團財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、消費金融公司、貨幣經(jīng)紀公司、貸款公司。(五)中國人民銀行確定并公布的應當履行反洗錢義務的從事金融業(yè)務的其他機構(gòu)。第三條金融機構(gòu)應當履行大額交易和可疑交易報告義務,向中國反洗錢監(jiān)測分

3、析中心報送大額交易和可疑交易報告,接受中國人民銀行及其分支機構(gòu)的監(jiān)督、檢查。第四條金融機構(gòu)應當通過其總部或者總部指定的一個機構(gòu),按本辦法規(guī)定的路徑和方式提交大額交易和可疑交易報告。第二章大額交易報告第五條金融機構(gòu)應當報告下列大額交易:(一)當日單筆或者累計交易人民幣5萬元以上(含5萬元)、外幣等值1萬美元以上(含1萬美元)的現(xiàn)金繳存、現(xiàn)金支取、現(xiàn)金結(jié)售匯、現(xiàn)鈔兌換、現(xiàn)金匯款、現(xiàn)金票據(jù)解付及其他形式的現(xiàn)金收支。(二)非自然人客戶銀行賬戶與其他的銀行賬戶發(fā)生當日單筆或者累計交易人民幣200萬元以上(含200萬元)、外幣等值20萬美元以上(

4、含20萬美元)的款項劃轉(zhuǎn)。(三)自然人客戶銀行賬戶與其他的銀行賬戶發(fā)生當日單筆或者累計交易人民幣50萬元以上(含50萬元)、外幣等值10萬美元以上(含10萬美元)的境內(nèi)款項劃轉(zhuǎn)。(四)自然人客戶銀行賬戶與其他的銀行賬戶發(fā)生當日單筆或者累計交易人民幣20萬元以上(含20萬元)、外幣等值1萬美元以上(含1萬美元)的跨境款項劃轉(zhuǎn)。累計交易金額以客戶為單位,按資金收入或者支出單邊累計計算并報告。中國人民銀行另有規(guī)定的除外。中國人民銀行根據(jù)需要可以調(diào)整本條第一款規(guī)定的大額交易報告標準。第六條對同時符合兩項以上大額交易標準的交易,金融機構(gòu)應當分別

5、提交大額交易報告。第七條對符合下列條件之一的大額交易,如未發(fā)現(xiàn)交易或行為可疑的,金融機構(gòu)可以不報告:(一)定期存款到期后,不直接提取或者劃轉(zhuǎn),而是本金或者本金加全部或者部分利息續(xù)存入在同一金融機構(gòu)開立的同一戶名下的另一賬戶?;钇诖婵畹谋窘鸹蛘弑窘鸺尤炕蛘卟糠掷⑥D(zhuǎn)為在同一金融機構(gòu)開立的同一戶名下的另一賬戶內(nèi)的定期存款。定期存款的本金或者本金加全部或者部分利息轉(zhuǎn)為在同一金融機構(gòu)開立的同一戶名下的另一賬戶內(nèi)的活期存款。(二)自然人實盤外匯買賣交易過程中不同外幣幣種間的轉(zhuǎn)換。(三)交易一方為各級黨的機關(guān)、國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)、

6、軍事機關(guān)、人民政協(xié)機關(guān)和人民解放軍、武警部隊,但不包含其下屬的各類企事業(yè)單位。(四)金融機構(gòu)同業(yè)拆借、在銀行間債券市場進行的債券交易。(五)金融機構(gòu)在黃金交易所進行的黃金交易。(六)金融機構(gòu)內(nèi)部調(diào)撥資金。(七)國際金融組織和外國政府貸款轉(zhuǎn)貸業(yè)務項下的交易。(八)國際金融組織和外國政府貸款項下的債務掉期交易。(九)政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行辦理的稅收、錯賬沖正、利息支付。(十)中國人民銀行確定的其他情形。第八條金融機構(gòu)應當在大額交易發(fā)生之日起5個工作日內(nèi)以電子方式提交大額交易報告。第九條下列金融機構(gòu)與客戶進

7、行金融交易并通過銀行賬戶劃轉(zhuǎn)款項的,由銀行機構(gòu)按照本辦法規(guī)定提交大額交易報告:(一)證券公司、期貨公司、基金管理公司。(二)保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、保險專業(yè)代理公司、保險經(jīng)紀公司。(三)信托公司、金融資產(chǎn)管理公司、企業(yè)集團財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、消費金融公司、貨幣經(jīng)紀公司、貸款公司。第十條客戶通過在境內(nèi)金融機構(gòu)開立的賬戶或者境內(nèi)銀行卡所發(fā)生的大額交易,由開立賬戶的金融機構(gòu)或者發(fā)卡銀行報告;客戶通過境外銀行卡所發(fā)生的大額交易,由收單機構(gòu)報告;客戶不通過賬戶或者銀行卡發(fā)生的大額交易,由辦理業(yè)務的金融機構(gòu)報告。第三章可疑交

8、易報告第十一條金融機構(gòu)發(fā)現(xiàn)或者有合理理由懷疑客戶、客戶的資金或者其他資產(chǎn)、客戶的交易或者試圖進行的交易與洗錢、恐怖融資等犯罪活動相關(guān)的,不論所涉資金金額或者資產(chǎn)價值大小,應當提交可疑交易報告。第十二條金融機構(gòu)應當制定本機

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