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1、行政審批操作規(guī)范和審批流程圖南寧市邕寧區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局印制(2014年11月)2目錄一、餐飲服務(wù)許可證核發(fā)—餐飲服務(wù)許證可審批操作規(guī)范…………3二、餐飲服務(wù)許可證核發(fā)—餐飲服務(wù)許可證變更審批操作規(guī)范……20三、餐飲服務(wù)許可證核發(fā)—餐飲服務(wù)許可證換發(fā)操作規(guī)范…………31四、餐飲服務(wù)許可證核發(fā)—餐飲服務(wù)許可證注銷(xiāo)操作規(guī)范…………41五、食品流通許可證核發(fā)—食品流通許可證審批操作規(guī)范…………48六、食品流通許可證核發(fā)—食品流通許可證變更審批操作規(guī)范…67七、食品流通許可證核發(fā)—食品流通許可證延續(xù)審批操作規(guī)范……91八、食品流通許可證核發(fā)—食品流通許可證注銷(xiāo)審批
2、操作規(guī)范……99九、食品生產(chǎn)許可證核發(fā)—(新申請(qǐng))審批操作規(guī)范……………109十、食品生產(chǎn)許可證核發(fā)—(延續(xù)換證、擴(kuò)項(xiàng)、生產(chǎn)場(chǎng)所遷移、其他重大改變)審批操作規(guī)范……………………………………129十一、食品生產(chǎn)許可證核發(fā)(企業(yè)名稱(chēng)變更、住所名稱(chēng)變更、生產(chǎn)場(chǎng)所名稱(chēng)變更)換證審批操作規(guī)范………………………………152十二、食品生產(chǎn)許可證核發(fā)(證書(shū)遺失、損毀)補(bǔ)證服務(wù)操作規(guī)范…160十三、食品生產(chǎn)許可證(企業(yè)申請(qǐng)注銷(xiāo))審批操作規(guī)范…………1652餐飲服務(wù)許可證核發(fā)餐飲服務(wù)許可審批操作規(guī)范一、行政審批項(xiàng)目名稱(chēng)、性質(zhì)(一)名稱(chēng):餐飲服務(wù)許可審批。(二)性質(zhì):行政許可。二
3、、設(shè)定依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第二十九條規(guī)定:“國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可?!比?、實(shí)施權(quán)限和主體《中華人民共和國(guó)食品安全法》第四條第三款規(guī)定:“國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé),分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理?!钡谖鍡l第二款規(guī)定:“縣級(jí)以上地方人民政府依照本法和國(guó)務(wù)院的規(guī)定確定本級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)
4、責(zé)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作?!备鶕?jù)上述規(guī)定,由市、縣食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)單位餐飲服務(wù)許可進(jìn)行審批。1按照《南寧市人民政府辦公廳關(guān)于南寧市食品藥品監(jiān)督管理權(quán)限劃分的通知》(南府辦〔2014〕11號(hào))要求,城區(qū)承接由南寧市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)許可以外的餐飲服務(wù)許可審批事項(xiàng)。四、行政審批條件根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第二十七條的規(guī)定,餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),并符合下列要求。即以下要求就是申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可的審批條件:(一)具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所,保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔,
5、并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;(二)具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;(三)有食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;(五)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒,炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈,保持清潔;(六)貯存、運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安
6、全、無(wú)害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同運(yùn)輸;1(七)直接入口的食品應(yīng)當(dāng)有小包裝或者使用無(wú)毒、清潔的包裝材料、餐具;(八)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品時(shí),應(yīng)當(dāng)將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽;銷(xiāo)售無(wú)包裝的直接入口食品時(shí),應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的售貨工具;(九)用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);(十)使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無(wú)害;(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。已取得餐飲服務(wù)許可證的單位其經(jīng)營(yíng)的地點(diǎn)或場(chǎng)所改變的,應(yīng)當(dāng)按本規(guī)范重新申請(qǐng)辦理餐飲服務(wù)許可證。五、行政審批
7、適用范圍、對(duì)象申請(qǐng)?jiān)谀蠈幨戌邔巺^(qū)內(nèi)開(kāi)辦餐飲服務(wù)企業(yè)或機(jī)構(gòu)的法人、其他組織和個(gè)人。六、申請(qǐng)材料根據(jù)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第十條規(guī)定,申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可的單位、個(gè)人需向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交以下材料一式一份:1(一)籌建申請(qǐng)報(bào)告(內(nèi)容包括:擬申辦餐飲服務(wù)企業(yè)或機(jī)構(gòu)的理由、擬辦企業(yè)或機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、投資單位或個(gè)人的情況、投資數(shù)額、股東的組成、擬辦企業(yè)或機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)地址及面積、倉(cāng)庫(kù)地址及面積、人員配備的情況、擬申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍)。(二)餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)表。(三)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或工商行政管理部門(mén)出具的企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)材料(非企業(yè)的機(jī)構(gòu)應(yīng)提交其上級(jí)單位批準(zhǔn)設(shè)立的文件)。(四)擬
8、任法定代表人或負(fù)責(zé)人資格證明、任命文件及身份證復(fù)印件