道縣小城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗做法

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1、.道縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗做法內(nèi)容摘要：小城鎮(zhèn)建設(shè)是我國最具特色的城鎮(zhèn)化道路的重要選擇，更是我國實現(xiàn)城市化道路的重要途徑。湖南道縣，在數(shù)十年前，城鎮(zhèn)建設(shè)一直停滯不前，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展緩步慢行。近年來，道縣利用獨特的地理區(qū)位優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。以“項目建設(shè)”為抓手，堅持實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加快發(fā)展文化旅游業(yè)，成效顯明。先后被評為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣、全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣。本文陳述了道縣正在迅速崛起的實踐經(jīng)驗與措施。關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)建設(shè)；工業(yè)；文化旅游；農(nóng)業(yè)；資源開發(fā)道縣轄區(qū)面積2442平方公里，全縣轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個國有農(nóng)場，總?cè)丝?2萬余。地理位置緊鄰廣東、廣西，素有“襟帶兩廣，屏蔽三湘”

2、之稱，是湖南通往廣東、廣西、海南及西南地區(qū)的交通要塞，是珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接基地。近年來，該縣在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，立足實際，凸顯特色。以“項目建設(shè)”為抓手，堅持實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略和“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”基本戰(zhàn)略。向東承接“長珠閩”，向西對接泛北部灣及東盟國家，全面提速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和推進(jìn)新型工業(yè)化步伐的同時，努力加快文化生態(tài)旅游發(fā)展，著重打好“文化牌、名人牌、生態(tài)牌”。大力推進(jìn)“三化”、“三基”、“三建設(shè)”進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)與社會呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。2010年，全縣完成地方生產(chǎn)總值79.43億元，財政總收入3.6億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12700余元，農(nóng)民人均純收入6400余

3、元。該縣先后被評為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣、全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣、全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。先后..被確定為全國生豬生產(chǎn)調(diào)出大縣、全國柑桔生產(chǎn)基地縣、中國臍橙之鄉(xiāng)、全省糧食生產(chǎn)大縣、全省草食動物基地縣、全國加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地、全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易試點縣、“藍(lán)寧道新”加工貿(mào)易區(qū)重點縣。2010年道縣被中國品牌管理協(xié)會授予“中國臍橙之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號，被農(nóng)業(yè)部列入全國農(nóng)技基層推廣體系改革與建設(shè)示范縣。一、立足縣情，管理不斷加強(qiáng)和發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)勢化道縣就小城鎮(zhèn)建設(shè)而言，在改革開放前，由于政府管理及多種綜合因素影響，仍然是基礎(chǔ)差，底子薄，城鎮(zhèn)建設(shè)一直停滯不前，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展緩步慢行。三

4、十幾年里城市面貌變化不大，小城鎮(zhèn)發(fā)揮的功能也有限。“十一五”的時候,我國的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展迅速,進(jìn)入“十二五”,由于國家和省市小城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)惠政策的不斷推行實施和政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷優(yōu)化，道縣充分利用優(yōu)勢條件、廣泛學(xué)習(xí)國內(nèi)外小城鎮(zhèn)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗，大膽先試先行、奮勇爭先。聯(lián)接北部灣、對接?xùn)|盟，對于道縣來說，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可循是一個全新課題。去年，在中國（道州）首屆周敦頤國際理學(xué)文化節(jié)暨第三屆中和節(jié)上，該縣就引進(jìn)了10個投資過億元項目。為拓寬信息源，該縣又在深圳、上海、義烏等地新設(shè)了10余處信息網(wǎng)點，在“長珠閩”地區(qū)聘請了一批招商顧問和信息員。2008年以來，該縣先后引進(jìn)了17個投資過億元的核心項目

5、，實現(xiàn)了引進(jìn)上市公司、全國500強(qiáng)、戰(zhàn)略投資者、高新技術(shù)企業(yè)等四個方面“零”的突破。如今，該縣每年從東盟國家進(jìn)口原礦石30多萬噸；目前，總投資50億元的泰國工業(yè)園又落戶道縣；與泰國佳發(fā)集團(tuán)等10余家企業(yè)簽訂了意向項目協(xié)定12個，合同投資3億元；與泰國商業(yè)部、泰國中華總商會、海外聯(lián)誼會等22家企事業(yè)單位、社會團(tuán)體建立了長期友好合作伙伴關(guān)系。..同時，該縣還積極暢通物流對接，充分利用北部灣豐富的港口資源和成熟的保稅物流體系，加強(qiáng)雙方物流企業(yè)間的聯(lián)系和合作，加緊引進(jìn)一批物流項目，把道縣建成聯(lián)結(jié)內(nèi)地―北部灣―東盟的重要物流中轉(zhuǎn)基地。為了更好地對接“長珠閩”與東盟開展經(jīng)濟(jì)合作，縣委、縣政府在充分用

6、好用足湖南省委、省政府賦予先行先試政策的基礎(chǔ)上，先后制定了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵投資興辦工業(yè)的若干規(guī)定》、《道縣2010年重點項目建設(shè)目標(biāo)管理考核實施意見》、《關(guān)于聘請道縣招商顧問和招商信息員的通知》等，有意縮短自身與珠三角地區(qū)和東盟自由貿(mào)易區(qū)的政策落差。同時，還要求充分發(fā)揮縣政務(wù)服務(wù)中心的職能功效，全面推行首席代表制、一個窗口受理制、投資項目代理制、限時辦結(jié)制、失職追究制等，成立外商投訴協(xié)調(diào)中心，設(shè)立幫助企業(yè)解決生產(chǎn)困難和矛盾的快速通道，嚴(yán)厲查處行政亂收費、亂罰款、亂攤派行為，對重大招商項目實行全程跟蹤、保姆式的服務(wù)等等。在多次工作會議中，道縣領(lǐng)導(dǎo)班子要求道縣各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想，

7、大膽先行先試，努力為道縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出謀出力。為此，更大的提高了對小城鎮(zhèn)建設(shè)意義的認(rèn)識，營造了小城鎮(zhèn)建設(shè)的濃厚氛圍，大大推進(jìn)了該縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐。城市化的發(fā)展離不開機(jī)遇與城市的優(yōu)勢，該縣以全新的視角正確分析縣情，以辯證的觀點看待比較優(yōu)勢，堅持實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略和“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”基本戰(zhàn)略。筆者認(rèn)為道縣的發(fā)展具有機(jī)遇和優(yōu)勢：（一）政策優(yōu)勢?！笆濉逼陂g，我國仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。就今年而言，國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健貨