水土流失防治責(zé)任范圍

水土流失防治責(zé)任范圍

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1、(一)水土流失防治責(zé)任范圍1、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)征占用管;直接相關(guān)、必然發(fā)生;有土地利用的支配權(quán)。2、直接影響區(qū)主體工程不采取水土保持措施可能波及的范圍;可能發(fā)生、也可能不發(fā)生;連帶責(zé)任;不能布設(shè)水土保持措施,但可開展調(diào)查監(jiān)測(cè)。3、責(zé)任轉(zhuǎn)移與責(zé)任免除外購砂石料,有相關(guān)附件的可轉(zhuǎn)移。主要為主體工程而建或主要供應(yīng)本工程、非商品化的不能進(jìn)行責(zé)任轉(zhuǎn)移。移民安置區(qū),超過一定規(guī)模的須另行編報(bào)水土保持方案。規(guī)模較小的,應(yīng)包含在水土保持方案中,根據(jù)情況可列為直接影響區(qū)。(二)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)水利、水電等工程還應(yīng)包括水庫的淹沒區(qū)、移民安置區(qū)和交通道路等專項(xiàng)設(shè)施遷建區(qū)。建設(shè)區(qū)除文字?jǐn)⑹鐾膺€應(yīng)列表、上圖說明。項(xiàng)目建

2、設(shè)區(qū)范圍主要包括建構(gòu)筑物占地,施工臨時(shí)生產(chǎn)、生活設(shè)施占地,施工道路(公路、便道等)占地,料場(土、石、砂礫骨料等)占地,棄渣(土、石、灰、渣等)場占地,水庫正常蓄水位以下的淹沒面積,移民安置區(qū),道路、線路、管道等專項(xiàng)設(shè)施遷建區(qū)等永久和臨時(shí)占地面積組成。擴(kuò)、改建工程項(xiàng)目與現(xiàn)有工程共用部分也應(yīng)列入項(xiàng)目建設(shè)區(qū)。(三)直接影響區(qū)直接影響區(qū)的確定應(yīng)進(jìn)行調(diào)查分析,不能簡單的外延估算,計(jì)算應(yīng)附有詳細(xì)的調(diào)查資料。線型工程的直接影響區(qū)應(yīng)根據(jù)地貌和施工特點(diǎn)分段計(jì)算。一些地下生產(chǎn)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目,由于對(duì)地表亦造成影響,與地下作業(yè)區(qū)相應(yīng)的地面均應(yīng)列入直接影響區(qū)范圍。直接影響區(qū)范圍主要包括道路修建對(duì)兩側(cè)的影

3、響區(qū),地下開采項(xiàng)目對(duì)地面的影響區(qū),項(xiàng)目建設(shè)可能引起的滑坡、泥石流、崩塌、塌岸區(qū)域,水庫周邊可能引起的浸、漬區(qū)域,排洪涵洞上、下游可能引起的滯洪、沖刷區(qū)域等組成。(四)防治責(zé)任范圍界定項(xiàng)目建設(shè)區(qū)包括是業(yè)主管轄的永久征地、臨時(shí)占地、租賃土地等建設(shè)征占地面積。注意一般水庫正常蓄水位以下的淹沒面積屬于項(xiàng)目建設(shè)區(qū)范圍。直接影響區(qū):項(xiàng)目建設(shè)區(qū)以外,因施工建設(shè)等活動(dòng)直接造成水土流失及危害的區(qū)域:(1)施工對(duì)周邊產(chǎn)生直接影響的區(qū)域,如公路、鐵路、其它工程的專用公路、臨時(shí)道路、高陡邊坡削坡、開挖、取料等擾動(dòng)土地的范圍可能越出征占地界。應(yīng)分別情況進(jìn)行類比調(diào)查獲??;不得用簡單的外推多少米計(jì)算,計(jì)算應(yīng)附

4、有詳細(xì)調(diào)查資料線型工程的直接影響區(qū)應(yīng)根據(jù)地貌和施工特點(diǎn)分段計(jì)算。(2)移民征地一般不屬于業(yè)主管轄,列入直接影響區(qū);若屬于業(yè)主管轄?wèi)?yīng)列入目建設(shè)區(qū)。移民工程竣工驗(yàn)收后移交地方后,不再屬于業(yè)主的防治責(zé)任范圍。(3)庫岸漲落范圍內(nèi)若有塌岸問題亦應(yīng)考慮治理。水庫淹沒造成直接影響區(qū)主要是指塌岸問題,應(yīng)調(diào)查落實(shí)發(fā)生塌岸的地段,并觀測(cè)可對(duì)出現(xiàn)坍塌的范圍,合理確定。(4)井工礦山的塌陷地應(yīng)列入影響區(qū),但治理上應(yīng)考慮實(shí)際情況。應(yīng)注意:1、水土流失防治責(zé)任范圍是應(yīng)以主體工程可研究報(bào)告的征占和施工布置為依據(jù),通過調(diào)查獲取,并應(yīng)附有當(dāng)?shù)厮帘3直O(jiān)督部門的認(rèn)定意見書(初可研究,或可研中沒有準(zhǔn)確定的可不附,但

5、初設(shè)專章中應(yīng)說明)2、對(duì)擴(kuò)建改建項(xiàng)目、除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目,若項(xiàng)目初建時(shí)有水土保持方案,并核實(shí)其防治責(zé)任范圍的,應(yīng)在方案中說明,并列出新增部分的面積;若初建時(shí)沒有水土保持方案(建設(shè)較早的項(xiàng)目),應(yīng)明確全部的防治責(zé)任范圍(五)防治責(zé)任范圍的表示分行政區(qū)劃列表說明占地類型、面積和占地性質(zhì)等;分別用文字、表格、圖件說明項(xiàng)目建設(shè)區(qū)、直接影響區(qū)的范圍、面積等情況;水土流失防治責(zé)任范圍及損壞水土保持設(shè)施數(shù)量的確認(rèn)函。(六)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治任務(wù)和目標(biāo)1、防治目標(biāo)(前一階段)①新增的水土流失及土地沙化得到有效控制;②項(xiàng)目區(qū)原有的水土流失得到基本治理;③工程設(shè)施安全得到保障;④泄入下游河道的泥沙

6、顯著減少;⑤生態(tài)環(huán)境明顯改善。2、防治目標(biāo)(現(xiàn)階段)①擾動(dòng)土地治理率;②水土流失治理度;③水土流失控制比;④攔渣率;⑤植被恢復(fù)指數(shù);⑥林草覆蓋率定性說明水土保持、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境改善的目標(biāo)。分區(qū)加總體目標(biāo)。設(shè)計(jì)水平年目標(biāo)及生產(chǎn)運(yùn)行期目標(biāo)。防治標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)Ⅰ國家級(jí)重點(diǎn)防治區(qū)(治理區(qū)可降一個(gè)標(biāo)準(zhǔn))Ⅱ省級(jí)重點(diǎn)防治區(qū)Ⅲ影響一般溝河和平原,縣級(jí)重點(diǎn)防治區(qū)分時(shí)段建設(shè)業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)類項(xiàng)目施工過程竣工驗(yàn)收運(yùn)行3-5年施工過程生產(chǎn)運(yùn)行終止服務(wù)年土地資源網(wǎng)www.tdzyw.comI、II級(jí)防治標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系1、擾動(dòng)土地的治理率2、總治理度3、土壤流失控制比4、攔渣率5、林草覆蓋率6、植被恢復(fù)系數(shù)達(dá)到95%以上

7、達(dá)到90%以上1、達(dá)到允許量值2、先恢復(fù)背景水平,再到允許量達(dá)到95%以上占宜林宜草面積的95%以上農(nóng)林草地恢復(fù)最低限(七)水土保持分析與評(píng)價(jià)主體工程方案比選及制約性因素分析與評(píng)價(jià)。工程占地類型、面積和占地性質(zhì)分析與評(píng)價(jià)。主體工程施工組織設(shè)計(jì),主要是土石方平衡、棄土棄渣場、取料場的布置、施工組織、施工方法與工藝等評(píng)價(jià)。主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能的工程的分析評(píng)價(jià)。工程建設(shè)與生產(chǎn)水土流失影響分析。結(jié)論性意見、要求與建議。(八)推薦方案分析與評(píng)價(jià)包括工程總布置、土石方、占地面積、施

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