論 憲 法 關(guān) 系

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1、論憲法關(guān)系[內(nèi)容摘要]憲政社會最基本的特征是依據(jù)法律治理國家，而其本質(zhì)是依據(jù)憲法治理國家。這就涉及憲法與國家政治之間的關(guān)系憲法關(guān)系。如何認(rèn)識這種關(guān)系呢？本文從憲法關(guān)系的概念與特征，憲法關(guān)系的主體、內(nèi)容、客體幾方面具體闡述了憲法關(guān)系原理。[關(guān)鍵詞]憲法關(guān)系主體內(nèi)容客體一、憲法關(guān)系的概念及其基本特征憲法關(guān)系是依據(jù)憲法規(guī)范在憲法主體之間產(chǎn)生的，以憲法規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)之間的關(guān)系為基本內(nèi)容的社會政治關(guān)系。是憲政國家在憲法上規(guī)定的基本政治秩序。它的特征表現(xiàn)為如下幾個(gè)方面：(1)憲法關(guān)系是特定的社會民主政治關(guān)系的法律模式，對政治關(guān)系

2、進(jìn)行調(diào)整。立憲社會的政治關(guān)系通過憲法形式轉(zhuǎn)化為各憲法主體之間依據(jù)憲法規(guī)范而確定的政治權(quán)利與政治義務(wù)關(guān)系。并不斷調(diào)整憲法主體之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，促進(jìn)民主政治的完善和發(fā)展，向高級、理想狀態(tài)推進(jìn)。(2)憲法關(guān)系是社會法制體系中最基本的法律體系。它確立了國家法治生活的根本范式。是組織國家立法、司法、行政機(jī)關(guān)的基本依據(jù)。為其它法律關(guān)系提供基本法律依據(jù)。(3)憲法關(guān)系以憲法規(guī)范為調(diào)整依據(jù)，是憲法關(guān)系的具體化與現(xiàn)實(shí)化。憲法規(guī)范是憲法關(guān)系產(chǎn)生的前提。沒有相應(yīng)的憲法規(guī)范，不可能產(chǎn)生憲法關(guān)系。同時(shí)，憲法規(guī)范是相對靜止的，而憲法關(guān)系卻是不

3、斷發(fā)生、變更、消滅，處于動態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，而正因這一動態(tài)過程，使憲法規(guī)范反復(fù)適用于憲法關(guān)系，使憲法之原則與精神于國家政治生活中得以實(shí)現(xiàn)。(4)憲法關(guān)系即憲法主體之間的靜態(tài)憲法聯(lián)系，也是憲法主體之間權(quán)利、義務(wù)互動的方式。靜態(tài)憲法關(guān)系即憲法主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，是立法對各主體的權(quán)利義務(wù)分配形式。憲法主體之間的權(quán)利與權(quán)力不斷抗?fàn)?，沖突與磨合，正是這種沖突，推動憲法關(guān)系的產(chǎn)生、變更、消滅，憲政社會也因此而不斷調(diào)整，鞏固和發(fā)展。(5)憲法關(guān)系即是憲法主體之間的事實(shí)關(guān)系，也是憲法主體之間的價(jià)值關(guān)系。憲法是把社會民主政治關(guān)系用設(shè)定權(quán)利

4、、義務(wù)的方式予以定位并用法律聯(lián)系起來。憲法內(nèi)容是客觀社會關(guān)系的反映。但立憲者同時(shí)在憲法中注入社會的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，用以調(diào)整政治關(guān)系。使憲法關(guān)系向高級發(fā)展。二、憲法關(guān)系主體憲法關(guān)系主體是憲法權(quán)利和義務(wù)的直接行使者和承擔(dān)者，是憲政活動的政治實(shí)踐主體。其范圍較廣，公民、法人、國家、民族、社會團(tuán)體等都在憲法規(guī)范上享有相應(yīng)權(quán)利和義務(wù)，都是憲法主體，但歸根到底可歸結(jié)為公民與國家，二者的關(guān)系是憲政社會中最基本最核心的政治關(guān)系，其他關(guān)系都是從這一關(guān)系中派生而出。1、憲法主體產(chǎn)生的條件作為公民在憲政國家具有兩重身份，即作為整體出現(xiàn)的人民和作為

5、個(gè)體出現(xiàn)的公民，前者享有國家主權(quán)，為統(tǒng)治者，后者則為被統(tǒng)治者，憲法關(guān)系的產(chǎn)生前提之一是公民享有國家權(quán)利，并憑權(quán)利參與國家政治生活，而在前憲政國家公民只有單一身份，即被統(tǒng)治者，毫無權(quán)利可言，不可能成為政治關(guān)系主體。對國家而言，前憲政國家享有絕對權(quán)利，不可能在政治生活中履行任何法定義務(wù)。對被統(tǒng)治者采用政治力量進(jìn)行絕對控制。作為調(diào)整公民與國家之間平穩(wěn)關(guān)系的憲法關(guān)系就不可能產(chǎn)生，因此，政治關(guān)系的變更與國家的歷史演變就成了憲法主體產(chǎn)生的必要前提。2、憲法主體的基本特征及其作用憲法關(guān)系的方式公民作為憲法主體由其內(nèi)部特征特定表現(xiàn)為：

6、(1)平等性：憲政社會的根本原則是公民在法律面前人人平等。這是商品經(jīng)濟(jì)下主體利益要求的社會價(jià)值平均化在政治法律領(lǐng)域的體現(xiàn)。為公民平等參與憲政活動提供了基本保障。(2)自由性：公民的意志自由與憲法與法律許可范圍下的政治活動自由。(3)主動性：公民在憲法實(shí)踐中不是消極被動地適應(yīng)政治環(huán)境和政治結(jié)構(gòu)。而是積極參加憲政活動，以其意志作用于社會、國家及其它公民。公民作用于憲法關(guān)系的途徑很多，如參加選舉，加入政黨，擔(dān)任政府公務(wù)員等。通過主體作用的發(fā)揮，一方面發(fā)揮自己的主動性與積極性，不斷爭取自己合法利益，一方面制約國家權(quán)力，使憲法關(guān)

7、系健康運(yùn)作。國家作為憲法主體的特征表現(xiàn)為：①法定性：國家的法律地位是憲法和法律確定的，國家行使權(quán)力應(yīng)在憲法許可范圍內(nèi)行事。②國家權(quán)力的強(qiáng)制性：憲法賦予國家以政治強(qiáng)制力，約束社會成員行為，維護(hù)社會健康運(yùn)作機(jī)制。③國家作為憲法主體是以國家機(jī)關(guān)作為載體的，國家機(jī)關(guān)是國家在憲法關(guān)系中的存在形式。國家作用于憲法關(guān)系的方式表現(xiàn)為：建立、維護(hù)合法而健康的權(quán)力運(yùn)行秩序，協(xié)調(diào)國家權(quán)力之間的矛盾，保證政治秩序穩(wěn)定發(fā)展，行使國家權(quán)力，對社會生活進(jìn)行法律和政治控制。調(diào)整權(quán)力結(jié)構(gòu)的權(quán)利權(quán)力關(guān)系。三、憲法關(guān)系內(nèi)容憲法關(guān)系的基本內(nèi)容是主體間的權(quán)力義

8、務(wù)關(guān)系。在公民與國家之間則表現(xiàn)為權(quán)利權(quán)力關(guān)系。1、權(quán)利權(quán)力關(guān)系對憲法關(guān)系的作用之表現(xiàn)。(1)權(quán)利權(quán)力關(guān)系決定了憲法關(guān)系的性質(zhì)，憲法關(guān)系是一種政治關(guān)系。權(quán)力社會向權(quán)利社會的轉(zhuǎn)變，決定了憲法的產(chǎn)生、權(quán)利權(quán)力關(guān)系的變革則決定了憲法關(guān)系的性質(zhì)。(2)權(quán)利權(quán)力關(guān)系決定了憲法關(guān)系的基本結(jié)構(gòu)形式。政治關(guān)系的主體的動態(tài)作用及相互影響通過權(quán)利和權(quán)力