我國(guó)旅游業(yè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策

我國(guó)旅游業(yè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策

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1、我國(guó)旅游業(yè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策提要旅游業(yè)是投入少、效益好、創(chuàng)匯多、可帶動(dòng)一些關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和增加就業(yè),并促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的產(chǎn)業(yè)。我國(guó)雖然自然資源十分豐富,但因?qū)β糜螛I(yè)缺乏投資,設(shè)施落后,又因長(zhǎng)期受?chē)?guó)家高度保護(hù),缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,以致我國(guó)旅游業(yè)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。為發(fā)展我國(guó)的旅游業(yè),應(yīng)擴(kuò)大開(kāi)放范圍,完善與旅游相關(guān)聯(lián)的各項(xiàng)配套設(shè)施,加強(qiáng)宏觀管理,提高服務(wù)質(zhì)量,加快發(fā)展旅游商品,擴(kuò)大旅游宣傳,重視旅游安全,并加強(qiáng)建立有關(guān)法規(guī)和人才的培養(yǎng)。一、我國(guó)旅游業(yè)的現(xiàn)狀我們正一天天走近2l世紀(jì)。當(dāng)新世紀(jì)的帷幕就要拉開(kāi)的時(shí)候,我們發(fā)現(xiàn),這個(gè)世界正處于這樣的時(shí)代--遍及全球的平民百姓的大眾旅游黃金時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。凡

2、是能為人們提供娛樂(lè)、休憩、游玩的地方,大多人滿(mǎn)為患,擁擠不堪。隨著全二次大戰(zhàn)后,隨著國(guó)際和平環(huán)境的來(lái)臨、世界經(jīng)濟(jì)的日益繁榮和國(guó)際交往的不斷擴(kuò)大,作為第三產(chǎn)業(yè)的國(guó)際旅游業(yè)迅猛發(fā)展,旅游人數(shù)逐年上升,至1990年,全世界進(jìn)行國(guó)際旅游和國(guó)內(nèi)旅游的總?cè)藬?shù)就已超過(guò)50億,總收入已達(dá)到2.9萬(wàn)億美元,占當(dāng)年世界商品和勞務(wù)總消費(fèi)的12.3%。根據(jù)世界旅游理事會(huì)發(fā)表的年度報(bào)告,自1992年起,旅游業(yè)已成為世界規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè),不論從它的總收入、就業(yè)、增值、投資和納稅等方面,旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)于世界和各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了重大的貢獻(xiàn)。由于國(guó)際旅游業(yè)是世界經(jīng)濟(jì)中具有廣泛前景的一個(gè)組成部分,各國(guó)都在努力探零并積極參與

3、這一領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前的狀況與世界經(jīng)濟(jì)總格局一致,國(guó)際旅游業(yè)高度集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歐美地區(qū),這一地區(qū)接待國(guó)際旅游者一般占世界旅游者總數(shù)的80%以上。如西班牙、美國(guó)、意大利、法國(guó)和英國(guó)等占有明顯的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)的旅游業(yè)是在黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)行改革開(kāi)放政策以后才起步的新興產(chǎn)業(yè)。雖然我國(guó)旅游資源十分豐富,名山大川和歷史文化名城較多,但由于過(guò)去幾十年的閉關(guān)鎖國(guó),加上國(guó)家財(cái)政困難,對(duì)旅游業(yè)長(zhǎng)期缺乏投資,以致我國(guó)的旅游業(yè)設(shè)施落后,近十多年來(lái),由于改革開(kāi)放政策的不斷深入,經(jīng)過(guò)努力追趕,有了令人矚目的發(fā)展,但由于種種條件的限制,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,仍有很大差距,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。以1990

4、年為例,我國(guó)旅游收入為286億元,僅相當(dāng)于同年世界旅游總收入的0.12%;1990年我國(guó)有組織接待國(guó)際旅游人數(shù)為425萬(wàn)人,也僅相當(dāng)于同年國(guó)際旅游人數(shù)的1%,兩者為數(shù)都是微乎其微。我國(guó)旅游業(yè)在世界旅游行列中的排位,按旅游收入計(jì),1978年居世界第41位,經(jīng)過(guò)十多年的努力,至80年代后期,躍升至第25位左右。但在同一時(shí)期內(nèi),與部分亞洲國(guó)家(地區(qū))相比,韓國(guó)排位由第38位上升至第13位,泰國(guó)由第24位上升至第14位,香港由第17位上升至第10位。上述情況,一方面說(shuō)明我國(guó)的旅游業(yè)近年來(lái)有一定的發(fā)展,另一方面也說(shuō)明發(fā)展速度不快,地位仍較滯后。與我國(guó)擁有豐富的旅游資源很不相稱(chēng)。我國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展緩慢

5、,原因是多方面的:(一)我國(guó)的旅游市場(chǎng)長(zhǎng)期受?chē)?guó)家的高度保護(hù),始終處于封閉狀態(tài)由于旅游業(yè)是一個(gè)投入少、利潤(rùn)高、創(chuàng)匯多的行業(yè),國(guó)家以壟斷手段實(shí)行保護(hù),如對(duì)作為旅游業(yè)龍頭的旅行社不準(zhǔn)外資染指,一直未允許外資以中外合資和外方獨(dú)資方式經(jīng)營(yíng),導(dǎo)致旅游市場(chǎng)迄今為止仍處于封閉狀態(tài)。眾所周知,要發(fā)展國(guó)際旅游業(yè),關(guān)鍵在于客源,客源是發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ),而客源主要依賴(lài)旅行社想方設(shè)法去組織。目前,我國(guó)主要經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的國(guó)際旅行社,在世界范圍內(nèi)既缺少X絡(luò),實(shí)力又單薄,“守株待兔”,辦法不多,以致統(tǒng)而不活。(二)我國(guó)旅游設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施落后,國(guó)家投資少“軟”“硬”環(huán)境都不夠完善由于財(cái)政困難,我國(guó)對(duì)旅游設(shè)施的物質(zhì)投入少,

6、基本上是貫徹“以旅游養(yǎng)旅游”的方針,花錢(qián)多的項(xiàng)目上不去,只能因陋就簡(jiǎn)。以致設(shè)施不全,位于我國(guó)中西部的有些旅游景點(diǎn),交通不夠便捷,民航不能直接到達(dá),或由于航班限制,客運(yùn)能力差;鐵路也經(jīng)常處于超載狀態(tài)運(yùn)營(yíng);加上郵電傳遞、信息通訊也欠完善,這些都嚴(yán)重制約著我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展。有人說(shuō),我國(guó)擁有豐富的旅游資源,江山如此多嬌,不愁無(wú)人問(wèn)津。但事實(shí)是,如果沒(méi)有良好的旅游及相關(guān)服務(wù)設(shè)施和完善的軟、硬環(huán)境,是難以大量吸引客源的。(三)旅游設(shè)施不配套,服務(wù)質(zhì)量差所謂旅游業(yè),實(shí)際包括住、吃、行、游、娛、購(gòu)六個(gè)要素。改革開(kāi)放十幾年來(lái),由于我國(guó)對(duì)上述旅游服務(wù)設(shè)施僅有少量直接投資,而在利用外資方面,因有的項(xiàng)目開(kāi)放,有

7、的不開(kāi)放,以致服務(wù)設(shè)施不配套。從總體上看,外資主要局限于飯店賓館,其他旅游配套設(shè)施項(xiàng)目如交通、商業(yè)購(gòu)物盡管也都涉及,但比重很小,投資十分有限。對(duì)景點(diǎn)建設(shè),除國(guó)家指定的度假區(qū)外,外資不能插足,因而景點(diǎn)內(nèi)設(shè)施落后,其中突出的是衛(wèi)生條件差。前幾年有一外籍老婦游客,由于景點(diǎn)內(nèi)廁所惡臭而暈倒在里面。此外,服務(wù)質(zhì)量差是旅游景點(diǎn)內(nèi)的通病。收費(fèi)往往缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),且中外旅客有別。旅游消費(fèi)品則品種單調(diào),缺乏高質(zhì)量的新穎產(chǎn)品,貨架上還常是景泰蘭花瓶、紅木

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