區(qū)失地農(nóng)民生活保障基本情況的匯報材料

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1、★精品文檔★區(qū)失地農(nóng)民生活保障基本情況的匯報材料區(qū)失地農(nóng)民生活保障基本情況的匯報材料各位領導：首先歡迎市領導來我區(qū)調(diào)研指導工作，這對我區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作是極大的鼓舞和鞭策，下面就我區(qū)失地農(nóng)民的生活保障和就業(yè)基本情況做一下匯報。一、基本情況（一）農(nóng)村分布和農(nóng)民收入情況xx區(qū)地處xx市城鄉(xiāng)結(jié)合部，是xx市城區(qū)東移的主體空間和開發(fā)開放的黃金地帶，現(xiàn)為xx市最大的市轄區(qū)，下轄4個街道辦事處和11個鎮(zhèn)。總?cè)丝?5萬，其中鄉(xiāng)村人口萬，城鎮(zhèn)人口萬。近幾年來，隨著工業(yè)化、城市化進程的加快，xx市東區(qū)的開發(fā)和城市規(guī)模的擴容，歷城由于其特殊的

2、地理位置，有大量耕地被占用，特別是城區(qū)及近郊的部分村、居。目前，全區(qū)人均占用耕地不足一畝，其中，城區(qū)四個辦事處的居民已基本上沒有了耕地。人均畝以下的村21個，失地農(nóng)民約3萬人，畝以上的征地農(nóng)民約萬人。（二）被征地農(nóng)民安置情況2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作–獨家原創(chuàng)11/11★精品文檔★調(diào)查地區(qū)基本上都采取貨幣安置方式比較單一，之所以這樣，原因很簡單：對用地單位來說，他們不愿與被征地農(nóng)民糾纏不清，愿意一次性支付補償安置款，人錢兩清；而農(nóng)民的普遍心態(tài)是，拿現(xiàn)的實實在在，以后的事情以后再說；而對政府來說，操作簡單，

3、何樂而不為。但應該看到，征地補償安置費本來就低。絕大多數(shù)人員都把安置補償用于房屋建蓋和改造，少部分人員用于再生產(chǎn)。絕大部分被征地農(nóng)民受自身文化、素質(zhì)等因素的局限，自謀職業(yè)很難找到穩(wěn)定工作，最后只能是上班無崗，種田無地，社保無份，等錢用完了，還是找政府。、（三）被征地農(nóng)民就業(yè)方面情況從村集體積累、村辦企業(yè)效益等方面綜合看，就業(yè)情況可分為三個層面。第一層面，部分近郊村、城中村的村辦集體企業(yè)效益比較好，村中80%—90%左右的農(nóng)村勞動力在本村企業(yè)工作，其余外出打工或在本村自謀職業(yè)。這些村就業(yè)問題解決得比較好，基本上無農(nóng)村勞動力失業(yè)問

4、題，生活安寧，社會穩(wěn)定。第二層面，部分近郊村村辦企業(yè)少，農(nóng)村勞動力只有30%左右在村辦企業(yè)工作，其他在外打工或自謀職業(yè)，大部分家庭比較富裕，就業(yè)壓力不大。第三層面，大部分遠郊村、小部分近郊村無村辦企業(yè)或村辦企業(yè)效益不佳，部分農(nóng)村勞動力外出打工或自謀職業(yè)，還有部分就業(yè)技能較差，也無法真正就業(yè)。（四）失地農(nóng)民生活保障情況失地農(nóng)民的生活保障主要有三種方式。一是參加農(nóng)村養(yǎng)老保險。按照“政府引導、群眾自愿”2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作–獨家原創(chuàng)11/11★精品文檔★的原則，根據(jù)各村實際情況，分類指導，采取不同的投保辦

5、法，組織村民自己投保。目前，全區(qū)共有萬名農(nóng)民參加農(nóng)村養(yǎng)老保險，占農(nóng)村適齡人口的5%，其中征地農(nóng)民4300人左右。二是參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。近年來，立足區(qū)情實際，我們積極爭取上級政策支持，在深入宣傳發(fā)動的基礎上，部分失地農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，努力擴大社會保險覆蓋面，做好應保盡保。三是依靠村集體發(fā)放福利和老年生活補助金等方式解決。村里發(fā)放基本生活保障金主要依靠土地補償金和村辦集體企業(yè)收入。養(yǎng)老和醫(yī)療保障是困擾被征地農(nóng)民的兩大難題。對被征地農(nóng)民來講，遭遇大病并承擔高額支出困難重重。中老年農(nóng)民一旦土地被征用，自己失去勞動能

6、力而難以擇業(yè)，補償安置費又是一筆有限的、越花越少的錢，養(yǎng)老問題又成為被征地農(nóng)民的又一生活問題。據(jù)調(diào)查，被征地農(nóng)民希望政府在安置中發(fā)揮更大的作用，能夠為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機會，并能獲得長期穩(wěn)定的生活保障費用。而政府因為財力有限等種種原因，在這方面一直沒有拿出更多更好的辦法。二、完善社會保障體系，解決失地農(nóng)民的生活保障我區(qū)失地農(nóng)民中初中及以下文化程度的占78%，高中及以上占22%，普遍存在文化水平和技能狀況低的問題。針對這一現(xiàn)狀，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，認真貫徹中央、省市關于失地農(nóng)民的一系列政策規(guī)定，從全區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，

7、立足于破解“三農(nóng)”2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作–獨家原創(chuàng)11/11★精品文檔★問題和全面建設小康社會，始終堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，以維護失地農(nóng)民的根本利益、切實保障其年老后的基本生活為目標，按照“三個結(jié)合”的原則，通過進一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，加快經(jīng)濟發(fā)展，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，解決失地農(nóng)民的就業(yè)和社會保障問題。（一）完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，促進農(nóng)村養(yǎng)老保險工作地開展。我區(qū)的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作從1994年啟動，截至目前，全區(qū)15個鎮(zhèn)、街道全部參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險，投保人數(shù)人，滾存基金2000余萬元，已有108

8、0人享受養(yǎng)老金待遇，最高領取養(yǎng)老金1089元，月平均發(fā)放養(yǎng)老金萬元。我們根據(jù)廣大農(nóng)民的需求、承受能力和目前的條件，按照分類分層保障原則，逐步擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險的覆蓋面。農(nóng)村養(yǎng)老保險重點在農(nóng)村，對此我們加大宣傳力度，創(chuàng)新觀念、轉(zhuǎn)變思路將企業(yè)中不能納入企業(yè)保險參保范圍的大齡人員納入