中國官場上的零售與批發(fā)

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1、中國官場上的零售與批發(fā)

2、第1內(nèi)容加載中...　1931年大蕭條時(shí)代，美國國會附近道奇飯店的地下室，有一個(gè)身體笨拙的年輕人，一個(gè)晚上就到公用洗澡間沖了4次澡，第二天早上刷了5次牙，而且每次間隔只有五分鐘。他滿臉堆笑地與人打招呼。這位得克薩斯州的青年有他自己的目的：飯店里還有75個(gè)和他一樣的國會秘書，他要以最快的速度、最自然的方式認(rèn)識他們，認(rèn)識得越多越好，要向上爬就得結(jié)交人。這一招還真靈，不到三個(gè)月，這個(gè)叫約翰遜的年輕人，就成了眾議員全體助手組成的團(tuán)體“小國會”的議長。依靠這種一對一的交往技巧，當(dāng)年的這個(gè)年輕人

3、最終爬上了總統(tǒng)寶座。著名評論員馬修斯把這叫作“零售政治”。與約翰遜相反的是，里根是利用廣播、電視贏得民眾支持的“批發(fā)政治”高手。里根在家的鏡頭總是穿著格子花呢襯衫和牛仔褲，腳蹬一雙靴子，不是在清理刷子就是在修補(bǔ)籬笆，民眾反感華盛頓的那些官僚，里根的“批發(fā)”巧妙地把自己塑造成“是到華盛頓工作的，但他也屬于華盛頓?！绷闶叟c批發(fā)，多有利弊。與一些有用的人打交道，零售更有優(yōu)勢；爭取選民，批發(fā)更好。馬修斯還發(fā)現(xiàn)，知識分子喜歡用批發(fā)的方式思考問題，研究公共生活的遠(yuǎn)大圖景，老練的政治家卻喜歡零售。鄉(xiāng)黨打敗技術(shù)官僚馬修斯說

4、出了美國這種民主、自由社會政治游戲的精髓，并非是一種政治哲學(xué)，卻是官場成敗的法則。用馬修斯的分析來比照中國的官場生態(tài)似乎也有意義。對于中國，零售政治似乎還不太透明，批發(fā)則有透明的端倪。由于權(quán)力的批發(fā)是高度壟斷的，官帽也是壟斷的，所以就有大量的一對一零售，即使公眾認(rèn)可度低，仍然能夠青云直上。而最善于零售的不是智商高、學(xué)歷高的專家型干部，恰恰是那些鄉(xiāng)黨式干部，相當(dāng)于有了個(gè)陳永貴現(xiàn)代版。這些年來，中國的最高級干部已相當(dāng)“精英”，有的文理兼通，既有從政的藝術(shù)，也有治國的本領(lǐng)，但省級或省級以下卻是鄉(xiāng)黨的天下。搞斗爭，

5、知識型干部遠(yuǎn)不是他們的對手。這些人位居高位，文化不高，作風(fēng)強(qiáng)橫，“一臉豬相，心中嘹亮”，最嘹亮的是善于管理干部，網(wǎng)絡(luò)勢力，與下屬相處好象很親和，拍著下屬肩膀“好好干”，鉆營是他們致勝的法寶。他們隱忍有術(shù)，吃苦耐勞，堅(jiān)韌不拔，漸成氣候。這些鄉(xiāng)黨也抹上時(shí)代或者現(xiàn)代的油彩。文憑是黨校的文憑，有碩士、博士頭銜，穿著英國毛料西裝，腳蹬旅游鞋，別人要吃健康食品，他們更喜歡魚翅鮑魚，這類人貪錢出事的最多，對老百姓頤指氣使的最多。僅舉重慶為例，重慶作為一個(gè)工業(yè)城市，干部的基礎(chǔ)是各種各樣的技術(shù)型知識分子，但幾個(gè)縣與市區(qū)合并，

6、不少鄉(xiāng)黨干部占據(jù)權(quán)力要津，那些受過良好教育、有專業(yè)能力和領(lǐng)導(dǎo)能力的干部日益被邊緣化，技術(shù)型干部擅長批發(fā)卻被善于零售的鄉(xiāng)黨打得敗下陣來。近期有消息人士說，重慶的高干有好些出了問題，有的貪贓枉法，有的買官賣官，正受到中央的嚴(yán)厲查處。那些出事的就有不少鄉(xiāng)黨?？赡苡腥藛?，鄉(xiāng)黨何以能同化大城市的磁場并成氣候？我想有幾個(gè)原因：干部任用標(biāo)準(zhǔn)，太注重綜合鍛煉，當(dāng)然最好的綜合鍛煉是任縣級領(lǐng)導(dǎo)，而縣級是鄉(xiāng)黨出產(chǎn)最多的地方；干部任用把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)惟一化，神化實(shí)踐，忽略知識和素質(zhì)；鄉(xiāng)黨的鄉(xiāng)土情緒發(fā)酵，一個(gè)鄉(xiāng)黨成為大鄉(xiāng)黨，會把千千萬萬個(gè)

7、小鄉(xiāng)黨提將上來，以壯大勢力。重慶也曾強(qiáng)調(diào)過干部“正規(guī)化國民教育”，試圖以學(xué)歷剔出鄉(xiāng)黨，但終就難以奏效。精英被邊緣化記得朱镕基說過，既要用有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的干部，更要用有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識理論水準(zhǔn)的干部。也許他看到了鄉(xiāng)黨大規(guī)模的存在。輿論把現(xiàn)今胡溫執(zhí)政稱為精英政治，但至少在中國的基層卻不是這樣，而是鄉(xiāng)黨政治。以前我天真地認(rèn)為，加入WTO以后，中國會適應(yīng)國際軌道，應(yīng)讓具國際視野的精英執(zhí)政，但在有些省市，精英恰恰被邊緣化，在重慶尚且如此，在那些貧困的西部大省又會好到哪里去呢？官場里善于批發(fā)、能分析問題，并找到解決辦法的

8、人大有人在，但他們而今何在？僅舉徐匡迪、薄熙來為例。1996年，筆者在人民大會堂采訪過時(shí)任上海市長的徐匡迪，他認(rèn)為要用知識經(jīng)濟(jì)的理念來構(gòu)建上海的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，上海要成為人才高地，不只是擁有幾個(gè)院士，而是年輕人愿意到那里拼搏。我不想掩飾對這樣一位有遠(yuǎn)見卓識政治人物的喜愛，并且覺得中國有這樣的人才會有希望，可惜的是他現(xiàn)在不過是一個(gè)政協(xié)副主席，工程院長。憑我的觀察，他是一個(gè)善于批發(fā)的人，他的零售恐怕不行?，F(xiàn)任商務(wù)部長薄熙來，在記者眼里是一個(gè)有濃厚西式風(fēng)格的政治人物，本人并不贊成大連的一些作法，但他的確是一個(gè)有魅力的人

9、物，作風(fēng)親民，有韜略，善于推銷。如果我沒記錯(cuò)，他好象在黨代表選舉中曾落選過。他剛離開遼寧，就有人說：“不要把城市建成歐洲，農(nóng)村卻像非洲?！痹谒L(fēng)光的背后，其實(shí)也可以看出他在官場里的處境。幾種類型的干部用零售與批發(fā)來解讀中國的干部問題，還難以反映個(gè)中微妙，依據(jù)此一框架作一個(gè)延伸，評價(jià)一下幾種類型的干部：工程師主義：強(qiáng)調(diào)四化干部，上了一大批有專業(yè)知識的，作過大型企業(yè)老總的技術(shù)型干部，他們作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，素質(zhì)很高，但有理工科