“一帶一路”背景下重慶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)策研究

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1、“一帶一路”背景下重慶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)策研究【摘　要】隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略Y字形大通道連接點(diǎn)上的重慶，聚焦了全球眼光。研究重慶經(jīng)濟(jì)，尤其在產(chǎn)業(yè)承接和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面如何將自身優(yōu)勢(shì)與國(guó)家戰(zhàn)略有效結(jié)合，顯得尤為重要。　　【關(guān)鍵詞】一帶一路.重慶.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“一帶一路”是習(xí)近平主席在2013年9月和10月分別提出來(lái)的兩個(gè)戰(zhàn)略組合，即絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略是中國(guó)實(shí)施改革開(kāi)放30年后進(jìn)入新的歷史階段，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局現(xiàn)狀的反思與調(diào)整。在囯際層面上，“一帶一路”有利于我國(guó)在國(guó)際

2、合作、囯際競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)；在我國(guó)宏觀層面上，有利于我國(guó)解決地區(qū)發(fā)展不平衡問(wèn)題。在“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)下，我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重心由東部轉(zhuǎn)向中部、西部，由沿海轉(zhuǎn)向沿江、沿邊、內(nèi)陸[1]，位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略Y字形大通道連接點(diǎn)上的重慶，擁有了得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)；同時(shí)借助“一帶一路”的東風(fēng)，大力發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)。一、“一帶一路”背景下重慶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇（一）國(guó)家宏觀政策集成優(yōu)勢(shì)重慶市集“一帶一路”、西部大開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家重大戰(zhàn)略于一體，政策疊加優(yōu)勢(shì)非常明顯。加之2017年4月1日重慶自由貿(mào)易

3、試驗(yàn)區(qū)正式獲批，它的成立是“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶翱翔的雙翼，是重慶輻射中西部地區(qū)、進(jìn)一步打通囯際通道的支點(diǎn)?？v觀近幾年國(guó)家層面對(duì)重慶的戰(zhàn)略定位，從2010年布局首個(gè)內(nèi)陸國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)開(kāi)放新區(qū)——兩江新區(qū)，到中新項(xiàng)目以重慶為運(yùn)營(yíng)中心、再到中國(guó)（重慶）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，黨中央國(guó)務(wù)院以開(kāi)放促改革促發(fā)展，把決策的目光放在了“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)接點(diǎn)上，放在了西部唯一的直轄市——重慶。因此，國(guó)家對(duì)重慶建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地的戰(zhàn)略部署高瞻遠(yuǎn)矚，使其具有無(wú)可比擬的政策優(yōu)勢(shì)。（二）自身優(yōu)勢(shì)1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)地理位置優(yōu)越。首先，重慶地處中國(guó)內(nèi)陸西南部，位于我國(guó)東中西經(jīng)濟(jì)帶中、西經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合

4、部；其次，重慶地處長(zhǎng)江上游三江（長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江）交匯帶，扼守天然黃金水道——長(zhǎng)江，是長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心；再次，重慶地處我國(guó)中緯度地區(qū)，橫連東西，縱接南北。交通條件優(yōu)越。近年來(lái)，重慶積極融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重大部署，構(gòu)建大通道、大通關(guān)、大平臺(tái)開(kāi)放體系，形成了寸灘水港、江北機(jī)場(chǎng)、團(tuán)結(jié)村鐵路中心站三個(gè)開(kāi)放口岸和多個(gè)保稅開(kāi)放平臺(tái)。依托有利的交通物流條件，重慶積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建了“多頭在內(nèi)、一頭在外”內(nèi)陸加工貿(mào)易體系，電子、汽車(chē)兩大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值均達(dá)到萬(wàn)億規(guī)模，對(duì)拉動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)形成了強(qiáng)大的規(guī)模效應(yīng)。在建設(shè)內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐提高通關(guān)能力的同時(shí)，大

5、力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，催生了跨境電商、保稅展示交易、離岸結(jié)算等一批新業(yè)態(tài)。2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)地處我國(guó)內(nèi)陸腹地的重慶，依靠渝新歐國(guó)際大通道、長(zhǎng)江黃金水道，在內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)、參與國(guó)際市場(chǎng)分工和競(jìng)爭(zhēng)中形成了自己獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)與城市競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，提升了價(jià)值鏈，優(yōu)化了供應(yīng)鏈。近幾年來(lái)，重慶經(jīng)濟(jì)一直保持著高速、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度中領(lǐng)跑。2016年，重慶全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)萬(wàn)億，增速達(dá)%[2]。重慶正在積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和新興產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)，已經(jīng)形成了以汽車(chē)、電子信息、高端裝備、通用航空、生物醫(yī)藥等集群為主的產(chǎn)業(yè)格局，工業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)，活力無(wú)限。并且在大力發(fā)展

6、經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也非常注重產(chǎn)業(yè)承接的類(lèi)型選擇，著力發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)，同時(shí)注重產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。二、“一帶一路”背景下重慶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路徑選擇（1）大力承接產(chǎn)業(yè)集群以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，需打通三條產(chǎn)業(yè)集群：一是從產(chǎn)品誕生到銷(xiāo)售回款，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈形成集群；二是同類(lèi)企業(yè)共生的集群；三是制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群。在選擇承接的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，堅(jiān)持調(diào)優(yōu)存量、做優(yōu)增量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上中下游垂直整合和集聚共生。由此，根據(jù)重慶目前已形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，汽車(chē)、電子（電腦、手機(jī)）兩大產(chǎn)業(yè)對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。因此，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，需著重考慮電子信息、汽車(chē)制造相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的完善與品質(zhì)

7、提升，同時(shí)注重承接產(chǎn)業(yè)的品牌價(jià)值及未來(lái)新產(chǎn)品的投入量。（2）大力承接與產(chǎn)業(yè)集群配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。以生產(chǎn)需求和轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。圍繞重慶產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展重點(diǎn)，首先，培育國(guó)內(nèi)重要功能性金融中心，應(yīng)大力發(fā)展離岸金融結(jié)算、跨境支付等，為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)到銷(xiāo)售環(huán)節(jié)提供相關(guān)金融服務(wù)。其次，培育全國(guó)重要物流樞紐，重慶是國(guó)家戰(zhàn)略部署的重要高地，是國(guó)家“五橫五縱”路網(wǎng)西部地區(qū)重要交匯點(diǎn)及“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在內(nèi)陸地區(qū)的重要聯(lián)接點(diǎn)，未來(lái)將打造內(nèi)陸地區(qū)與東部沿海地區(qū)以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與歐洲、南亞等地區(qū)的物流主通道。打通這個(gè)物流大節(jié)點(diǎn)，無(wú)疑為重慶，乃

8、至整個(gè)西部地區(qū)的發(fā)展都會(huì)帶來(lái)前所未有的便利與動(dòng)力。三、展望與結(jié)語(yǔ)重