中國上市公司稅務(wù)違規(guī)行為的分析

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1、中國上市公司稅務(wù)違規(guī)行為的分析    摘要:在我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中,很多公司在巨大的經(jīng)濟利益驅(qū)使下,跨過界限,選擇利用漏洞,采取不正當手段進行稅務(wù)違規(guī)甚至是稅務(wù)犯罪。本文從對近年來披露的稅務(wù)違規(guī)現(xiàn)狀入手,從稅務(wù)違規(guī)的概念和影響出發(fā),通過對我國資本市場上市公司自1990年以來公司公告中披露出的偷逃稅款的情況進行統(tǒng)計分析,總結(jié)了我國上市公司在偷逃稅等方面所存在的稅務(wù)舞弊問題,整理并歸納同類型的舞弊手法,分析其舞弊原因、手段、結(jié)果,并針對存在的偷逃稅問題提出能夠有效抑制的建議。下載論文網(wǎng)  關(guān)鍵詞:稅務(wù)違規(guī);違規(guī)手段  一、引言

2、  避稅是指納稅人利用稅法上的漏洞或稅法允許的辦法,做適當?shù)呢攧?wù)安排或稅收策劃,在不違反稅法規(guī)定的前提下,達到減輕或解除稅負的目的。稅收違法行為是稅收法律關(guān)系主體違反稅收法律規(guī)范、侵害了為稅法保護的稅收關(guān)系并應(yīng)承擔某種法律后果的行為。  良好的稅收機制是保證一個國家經(jīng)濟正常運作的重要支撐,偷稅漏稅嚴重干擾了改革開放方針和稅收改革法令的貫徹執(zhí)行,直接減少了國家財政收入導致國家在公共事業(yè)上的投入減少,導致人民能夠享受到的公共社會服務(wù)減少。國家的財政支出計劃和民眾的生活都得不到保障,也就談不上社會的福利,阻礙了社會的進步與發(fā)展。偷稅漏稅

3、破壞了社會主義商品經(jīng)濟秩序,會造成國民收入分配的不公平,打擊了群眾的生產(chǎn)積極性,對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生極大的副作用。偷稅漏稅會對社會風氣造成極大的破壞,若偷稅漏稅不在受到譴責和懲罰,當普通群眾對偷稅漏稅毫不在意時,整個經(jīng)濟社會的運作也將受到極大創(chuàng)傷。本文收集了從1990年以來上市公司稅務(wù)舞弊的相關(guān)資料,歸納出1990年至今上市公司披露出的稅務(wù)舞弊的公司情況,舞弊動因,舞弊手段,懲處情況,內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境等相關(guān)因素,總結(jié)出有利于稅務(wù)問題研究的信息,為大家提供新的思考方向?! 〗陙恚覈亩悇?wù)違規(guī)違法行為有增長趨勢,無論是個體商戶還是企業(yè)集團

4、,乃至于不少個人,都想利用漏洞進行避稅,結(jié)果是其中一部分人越過法律底線,導致偷逃稅事件頻頻發(fā)生,甚至有些已經(jīng)可以稱之為惡劣,偷逃稅事件的發(fā)生,使我國稅收事業(yè)受到嚴峻挑戰(zhàn),稅款的大量流失,一方面危害到了政府的財政收入,另一方面也造成了惡劣的社會影響,尤其是對社會公平和市場經(jīng)濟的發(fā)展?! ≡谛隆吨腥A人民共和國稅收征收管理法》實施以來,我國在查處偷逃稅行為、打擊偷逃稅犯罪、促進稅收征管發(fā)展等方面都有了長足的進步。在有法可依的背景下,加之信息化的普及,我國在稅收管理和稅收稽查等方面,利用網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化技術(shù),各個部門都發(fā)揮著積極的作用,同時對稽

5、查制度和稽查體系的完善更是的我國的稅收體系有了進一步的發(fā)展。但是我們還是要意識到,僅僅做到這些還是微不足道的,現(xiàn)如今的稅收體系依然面臨著多方面的制約和困難,我國的稅收體系還不夠完善,要做的事情還有很多。在這種情況下,更加需要專家學者在現(xiàn)有基礎(chǔ)上對偷逃稅的動機各種手段進行更多研究,并針對其提出解決方案,在學術(shù)研究的推動下,推動在上市公司偷稅漏稅的動因及識別還有治理方面的發(fā)展。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計,我國40%以上的大中型企業(yè),50%以上的中小企業(yè),80%以上的個體、私營企業(yè)都存在不同程度的偷漏稅行為。如,2008年某市地稅局在清理漏征漏管戶

6、的專項稽查工作中,累計出動稽查人員1500余人次,歷時3個多月,耗用了近百萬的成本,共查處漏征漏管戶1112戶,補稅罰款萬元?! 《?、違規(guī)企業(yè)動機及常用手段  本文選取了近50家公司作為基本的樣本,對它們的違規(guī)手段和違規(guī)動機做了分析。主要分為以下四種,聲譽動機、股價動機、納稅動機和IPO動機。當納稅人在追求個人利益最大化的時候,會產(chǎn)生逃稅的心理與動機,在經(jīng)濟利益驅(qū)使之下,片面追求高額利潤,妄想通過偷逃稅粉飾報表。在市場經(jīng)濟的經(jīng)濟競爭模式之下,利潤競爭關(guān)系著市場個體的生死存亡,優(yōu)勝劣汰。為了生存,偷、逃稅便成了某些市場個體在競爭中獲

7、勝的“捷徑”。這種“不正當競爭”又使那些守法納稅人處于不利地位,于是一些原本守法納稅人也加入偷逃稅犯罪的行列,形成?盒匝?環(huán)。加上現(xiàn)階段稅收司法保障體系不健全,對偷逃稅違法行為的打擊缺乏強有力的司法組織體系和手段。不僅破壞了法律的嚴肅性,削弱了稅法的威懾力,而且也大大降低了納稅人在偷逃稅等違法活動中的風險系數(shù)和成本負擔,促使部分納稅人不惜冒險選擇偷稅。例如我們之后將提到的金鋰科技在面對經(jīng)營資金緊張和扶持力度減弱的雙重壓力時,選擇采用非法避稅的手段來解決公司的困境,對外界呈現(xiàn)出一個盈利發(fā)展的公司的形象,可能會使公司形象在一定時間內(nèi)得

8、到優(yōu)化?! ∵@50家公司使用的非法避稅手段有近20種,包括非法取得出口退稅,逾期辦理納稅申報,未履行個人所得稅代扣代繳義務(wù),未繳或少繳增值稅,發(fā)票違規(guī)入賬,企業(yè)所得稅違規(guī)扣除,增值稅退稅收入不實,條件不符增值稅申請退稅,產(chǎn)品用途改變未作增值稅進項轉(zhuǎn)

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