淺議內(nèi)部審計文化建設

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1、淺議內(nèi)部審計文化建設企業(yè)文化建設是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，不可孤立而行。強化內(nèi)部審計功能，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用是企業(yè)文化建設的必然選擇。審計署李金華審計長曾指出：“要充分認識加強審計文化建設的重要性，把文化建設作為審計事業(yè)的重要組成部分和生存發(fā)展的基礎工程，下力氣認真抓好。”很難想像沒有文化底蘊的執(zhí)行行為能具有強大的效力，超越利益的內(nèi)部審計文化是凝聚審計人員隊伍的核心?！　∫弧?gòu)建內(nèi)部審計文化　　1.內(nèi)部審計文化的基本含義　　內(nèi)部審計文化是指在長期審計實踐活動中，逐步形成并為大家認可、遵循，帶有審計特色的價值取向、行為方

2、式、審計作風、審計精神、道德規(guī)范、發(fā)展目標和思想意識等因素的總和，其核心內(nèi)容是審計人員的群體價值觀。內(nèi)部審計文化與審計事業(yè)相伴而生，并為審計事業(yè)的發(fā)展提供方向指引、智力支持和精神激勵。審計文化建設對審計監(jiān)督的長期效應有著重大的作用，是審計事業(yè)健康發(fā)展的關鍵性因素之一?！　?.內(nèi)部審計文化的基本特征　　內(nèi)部審計文化的特征概括起來主要可分為以下幾種：　　2.1內(nèi)部性。內(nèi)部審計組織是一個內(nèi)部管理機構(gòu)，盡管在開展工作的同時，要保持它的相對獨立性，但是它的經(jīng)費，組織管理都隸屬于組織，它開展審計工作的方式同政府審計與社會審計有本質(zhì)上的

3、不同，帶有明顯的內(nèi)部性?！　?.2強制性。作為一種行業(yè)文化，它的形成是經(jīng)過長時間積累，為組織大部分成員所認同的。這些積累作為一種行業(yè)文化確定下來后，就需要全體組織成員都共同遵守，具有強制執(zhí)行的效應?！　?.3創(chuàng)造性。內(nèi)部審計工既是實踐工，也同時是理論研究者，在發(fā)展過程中理論聯(lián)系實際，把兩者有機的結(jié)合了起來?！　?.建設內(nèi)部審計文化的必要性　　首先，這是適應構(gòu)建社會主義和諧社會的時代要求，實踐證明，審計事業(yè)的發(fā)展過程中，審計物質(zhì)文化是基礎，審計制度文化是保障，審計精神文化是動力。加強內(nèi)部審計建設，必須高度重視審計文化的培育與

4、構(gòu)建。　　其次，內(nèi)部審計文化是內(nèi)部審計組織的靈魂，對其發(fā)展與建設具有十分重要意義。內(nèi)部審計文化為內(nèi)部審計工作提供一種持久的精神動力，是內(nèi)部審計機構(gòu)不斷發(fā)展與創(chuàng)新的力量源泉與不竭的動力，對提高組織的凝聚力、競爭力以及增加組織價值具有潛移默化的作用。　　第三，它具有擴張力，能對包括管理層、各職能部門等在內(nèi)的企業(yè)群體施加影響，對內(nèi)部審計人員自身起著凝聚、導向、約束、激勵作用，對提高內(nèi)部審計的執(zhí)行力有著顯著的作用?！　《?nèi)部審計文化建設的基本內(nèi)容　　1.審計價值觀　　審計價值觀是審計組織對所期求的目標做出的價值選擇，對自身存在的

5、意義的認識，確定審計組織行為合理性原則以及指導審計組織健康發(fā)展的價值取向等。因此，審計價值觀在審計文化中居于核心地位。對于我國，新時期的審計價值觀表現(xiàn)為：獨立、謹慎、依法、公正、公共責任、以人為本、可持續(xù)發(fā)展、崇尚理性與證據(jù)、主張證明與公開、建設性等。　　2.審計精神　　審計精神是指審計組織在為實現(xiàn)自己的價值體系和社會責任所進行的審計活動的基礎上形成的，并為廣大審計人員所認同的一種正向心理定式、價值取向和主導意識。審計精神是審計文化的一個重要內(nèi)容，是審計文化的靈魂。審計組織只有明朗、清晰的職業(yè)精神才能形成強烈的凝聚力，從而

6、激發(fā)審計人員的工作熱情，形成促進審計組織發(fā)展的強大推動力?！　?.審計心理　　審計心理，是審計實踐中審計主、客體心理活動的總稱。審計心理從其性質(zhì)和功能的角度可分為審計認識過程、審計情感過程和審計意志過程。審計心理對審計組織和審計人員、審計客體、審計目標等都有重要的影響，如能對此展開深入研究，找出其中的規(guī)律，并在審計實踐中加以運用，自然有利于高質(zhì)量地完成審計工作?！　?.審計道德　　審計道德，是以善惡為評價標準的道德原則、道德規(guī)范和道德活動的總和。它包括審計組織道德和審計職業(yè)道德兩方面。它是針對職業(yè)行為的道德原則和規(guī)范，并通

7、過審計人員的職業(yè)活動、職業(yè)關系、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)作風及其社會效果表現(xiàn)出來。加強審計道德教育，有利于審計文化的建設和審計部門精神文明的建設，提高審計效率和質(zhì)量?！　∪?、內(nèi)部審計文化建設的具體措施　　1.要取得領導的重視　　領導重視是搞好審計文化的前提，它的作用貫穿于內(nèi)部審計文化建設的方方面面，主要表現(xiàn)在協(xié)調(diào)、組織、領導與激勵幾個方面?！　?.深入調(diào)查、研究，緊密聯(lián)系所在行業(yè)的實際　　“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權”，只有深入調(diào)查與研究才能發(fā)現(xiàn)和解決內(nèi)部審計文化建設過程中存在的突出問題，才能結(jié)合實際情況，準確把握建設過程中的主要矛盾，

8、結(jié)合實際，有重點的分層次穩(wěn)步推進。　　3.要加以科學的、系統(tǒng)的設計　　內(nèi)部審計文化建設是一個系統(tǒng)的、復雜的工程，是一種大科學文化建設，它需要我們在建設之前加以精心設計，科學歸納。通過對歷史的、國外的一些先進的經(jīng)驗加以歸納，并在此基礎上建立內(nèi)部審計文化建設的模式方案。　　4.要加強文化建設的管理　　在內(nèi)部