公文寫作文種誤用現(xiàn)象淺析　

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1、公文寫作文種誤用現(xiàn)象淺析公文寫作文種誤用現(xiàn)象淺析公文是應用文的重要組成部分，它是國家黨政機關實施行政管理、指導工作、規(guī)范行為、維系國家機器運轉的強有力工具。展望新世紀，我們深切地感受到公文不僅于國際間、政府間、行業(yè)間、社會間有著其它文種不可替代的作用，而且與維系社會穩(wěn)定，促進社會和諧、有序、高效的發(fā)展有直接的關聯(lián)?？梢哉f，社會的發(fā)展帶動了公文的發(fā)展，而公文的發(fā)展叉促進了社會的發(fā)展，故公文與時俱進。正如劉勰在中指出的“文變染乎世情，興廢系乎時序”一樣，公文始終體現(xiàn)著這個時代的精神風貌與革新。公文是法定文種，它的種類、格式、行文規(guī)則

2、，辦理及管理都有法的嚴格的規(guī)定，即必須遵照國務院辦公廳發(fā)布的去執(zhí)行。但隨著我國市場經濟體制改革和政治體制改革的推進，社會主義民主進程的加快。公文寫作也發(fā)生了重大的變化。有些公文在完成它的歷史使命后就逐漸消失。而新文種應運而生，數(shù)量逐漸增加。國務院辦公廳發(fā)布的對公文的文種界定也在不斷地更改與變革，這給我們在公文寫作中帶來極大的困難，特別是在實際操作中對文種的界定和合理運用成為人們關注探討的問題。由于人們不甚了解新的實施，長期對一些公文文種的模糊不清，難以區(qū)分和辨析文種而導致錯用或誤用現(xiàn)象時有發(fā)生，最常見的有“報告”與“請示”的混用

3、；“公示公告”與“公示通知”的亂用；“函”與“請示”、“批復”的誤用；“意見’與“報告”的連帶替用等等。嚴格區(qū)分肅清使用一、報告與請示的混用“請示”與“報告”是公文中經常被混用的最典型的兩種。由于這兩種公文均為上行文，都有向上級機關陳述意見，反映情況之功效，不少機關常常把它們混淆使用?；蛟凇罢埵尽钡耐瑫r進行冗長的一文多事的報告，或在報告中央帶著請示事項，結果造成了請示與報告混用，給公文處理帶來困難，甚至直接導致工作失誤。如：1988年12月25日，電影制片廠得知云南邊防老山前線某部在元旦前夕舉辦“貓耳洞里頌祖國”的慶祝晚會，感到

4、這個活動有意義，便寫了個“報告”于25日送達總政文化部，請示派出攝影組趕赴老山前線拍攝紀錄片?？傉幕坑袀€規(guī)定：每周星期二、五批閱文件，而“請示”則當天批閱。由于制片廠送來的是報告，辦文人員按照規(guī)定擱置起來，直到星期二即12月28日才送達部首長閱示，等批復下來已經晚了。盡管攝制組馬不停蹄地趕到老山前線陣地，但晚會已經開過了。造成這次延誤的主要原因就在于有關人員錯將“請示”寫成了“報告”。主觀判斷的辨析不清，造成“請示”與“報告”不分，我們常見“關于XXX的請示報告”，甚至還有鉛印好供人填寫的“關于XXX的請示報告”。雖然請示、

5、報告均屬上行公文，但報告可以于事前、事中、事后行文，上級機關可答可不答，一般不作答復；報告可以一文多事。而請示則不同，必須寫在事前，以請求上級批準、指示，而不能“先斬后奏”或“先上車后買票”，上級機關對于請示則必須答復。報告央帶請示，請示寫成報告，也同樣常常誤事。請看：例文（一）關于增加選舉工作干部編制名額的請示報告國務院：經中央批準，今后縣、鄉(xiāng)兩級選舉的日常工作由民政部負責。但是在確定民政部門人員編制時沒有選舉工作這項任務，為了做好這項工作，需要給民政部門增加必要的編制名額。建議給民政部門增加八人，每個省、市、自治區(qū)增加三至四

6、人，每地、市、縣增加一至二人。關于民政部增加的八個名額，請國家編委解決，關于給各地增加的編制名額，請批轉各地從現(xiàn)有名額中調劑解決。以上報告當否，請批示。中央民政部一九九0年八月二十四日例文（二）關于給予解決救災款的報告東政字（XX］第06號XX縣人民政府：我鄉(xiāng)地處本縣邊遠山區(qū)，又有少數(shù)民族居住，是老、少、邊窮鄉(xiāng)。2000年遭受特大洪災，經濟損失嚴重；今年又遇百日干旱，水稻種植面積原計劃五千六百五十畝，實際只種二百八十五畝，其中嚴重受早面積有一千多畝。所種烤煙、紅薯一律未能收獲。因干旱造成的直接經濟損失達五十萬元。為此，特向縣人民

7、政府請求撥給救災款二十萬元為盼。以上報告，請批準。東山鄉(xiāng)人民政府二⑻一年十月十日例文（三）關于XX縣檔案局庫房存在安全隱患的情況報告縣人民政府：根據XXXXX文件精神和我縣檔案局的現(xiàn)實狀況，建造新庫房己迫在眉睫?？h檔案館庫房系1952年所建辦公樓代用，房屋不僅狹窄，而且枕木腐爛，天花板開裂，兩面面臨渾溝、廁所污染；房屋與宿舍緊臨帶來嚴重隱患，不僅無法接收檔案進館，而且嚴重威脅著檔案的安全保管。據我們初步調查：縣檔案館樓上七問庫房有38處天花板嚴重開裂，5處開始下塌；樓下三問有16處天花板也嚴重開裂；其中七號庫房位于全棟樓房的中部

8、；正因樓枕腐爛加撐2處；庫房窗戶寬大，受光面積增大，夏季月平均庫溫高達32度（檔案保管正常溫度為攝氏14度至18度）致使檔案柜破爛，文件受損；樓下庫房因東南面臨機關院內排水溝，北面緊靠豬圈和廁所，相對濕度高于80%以上（檔案保管要求相對溫度為50%至65%），對