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《分析我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、分析我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施:G47文獻(xiàn)標(biāo)識(shí):A:1009-4202(2011)05-235-02 摘要近年來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善以及會(huì)計(jì)制度的不斷更新,學(xué)校的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)由以往單純性的財(cái)政撥款而逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)政撥款與事業(yè)收入并存的管理方式,同時(shí),預(yù)算外的收入也成為了學(xué)校收入的主要,而這種變化使得財(cái)務(wù)管理工作的地位逐漸在學(xué)校的管理工作中不斷提高。本文針對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并且提出相應(yīng)的解決措施,以此提高高校財(cái)務(wù)管理水平,促進(jìn)高校健康持續(xù)的發(fā)展?! £P(guān)鍵詞高校財(cái)務(wù)管理
2、現(xiàn)狀 隨著高等教育體制改革的不斷發(fā)展和完善,高校辦學(xué)的自主權(quán)的范圍也隨之?dāng)U大,作為事業(yè)單位,高校的財(cái)務(wù)管理與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式有著很大的不同。如何保障高校教育事業(yè)的健康發(fā)展,增加高校的教育經(jīng)費(fèi),成為了目前高校財(cái)務(wù)管理工作的主要方面。然而,目前高校在財(cái)務(wù)管理的觀念和管理模式上,還存在著一些問題,而影響高校財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)程?! ∫弧⑿聲r(shí)期高校財(cái)務(wù)管理面臨的新形勢(shì) 在傳統(tǒng)的高校財(cái)務(wù)管理模式中,經(jīng)費(fèi)往往被劃分到國(guó)家預(yù)算的管理范圍中,然而,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,這種財(cái)務(wù)管理模式正在發(fā)生
3、著變化,使我國(guó)的高校財(cái)務(wù)管理面臨著新的形勢(shì)?! 。ㄒ唬└叩冉逃煌诹x務(wù)教育,需要對(duì)受教育者收取一定的費(fèi)用,而這種管理模式已經(jīng)被廣泛的接受,這也使得高校的自主經(jīng)營(yíng)費(fèi)用在比例上超過了國(guó)家的財(cái)政撥款。近年來,我國(guó)高校教育實(shí)行了全面面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的策略,這也使得高校在科研費(fèi)用以及科技服務(wù)費(fèi)用等方面增加了收入,因此,高校材管理模式的轉(zhuǎn)變是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種必然?! 。ǘ╇S著經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)不斷加強(qiáng),各類市場(chǎng)逐漸對(duì)外開放,我國(guó)的民辦高校和股份制高校的數(shù)量也在不斷的增加。在財(cái)務(wù)管理模式上,一部分高校采用企業(yè)化
4、的財(cái)務(wù)管理模式,在辦校效率以及社會(huì)資源的優(yōu)化配置方面,都表現(xiàn)出日益顯著的示范作用。因此,傳統(tǒng)的依靠財(cái)政撥款進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的觀念和模式必然要進(jìn)行改革,才能夠適應(yīng)現(xiàn)代高校迅速的發(fā)展?! 。ㄈ┪覈?guó)新的會(huì)計(jì)制度以及會(huì)計(jì)核算制度的建立和完善,為學(xué)校的財(cái)務(wù)管理改革提供了豐富的理論保障。高校作為會(huì)計(jì)主體,可以采用國(guó)際通行的借貸記賬法來對(duì)資金的運(yùn)營(yíng)和管理以及固定資產(chǎn)等方面進(jìn)行有效的核算和管理,而新的會(huì)計(jì)平衡公式的采用,也說明高校財(cái)務(wù)管理工作亟待突破?! 《?、目前高校財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀 ?。ㄒ唬┰陬A(yù)算編制上,缺乏有
5、效的約束力 預(yù)算管理是高校財(cái)務(wù)管理工作的核心內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)高校預(yù)算的管理,使資金的使用效率得到最大的發(fā)揮,是緩解部分高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足現(xiàn)象的主要途徑,同時(shí)也是新形勢(shì)下高校提高財(cái)務(wù)管理水平,促進(jìn)高校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的需要。目前,通過對(duì)高校的預(yù)算管理情況進(jìn)行分析和研究發(fā)現(xiàn),雖然每個(gè)高校都詳細(xì)的編制了預(yù)算制度,在工作中也是謹(jǐn)慎的依照預(yù)算進(jìn)行工作,然而其效率并不高,預(yù)算的準(zhǔn)確性也與年初的編制存在著很大的偏差,財(cái)務(wù)部門無法對(duì)預(yù)算進(jìn)行有效的控制,缺乏約束力。究其原因,歸納為以下幾點(diǎn):第一,預(yù)算的編制條件與執(zhí)行條件無
6、法達(dá)成一致,而造成預(yù)算無法按照計(jì)劃完成;第二,預(yù)算被某些部門操控,而使預(yù)算失去約束力。在高校的內(nèi)部,有一部分部門和學(xué)校的負(fù)責(zé)任缺乏正確的預(yù)算觀念,對(duì)預(yù)算的認(rèn)識(shí)不足,在進(jìn)行年度預(yù)算的編制和申報(bào)時(shí),么有對(duì)年度內(nèi)的人員和工作進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,而僅僅是為了完成預(yù)算申報(bào)的任務(wù),盲目的將各種預(yù)算項(xiàng)目列入到預(yù)算表之中,夸大了預(yù)算項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)額度。雖然財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行預(yù)算審批時(shí),要進(jìn)行調(diào)查和分析,然而,由于信息的不對(duì)稱,往往都無法清楚的了解預(yù)算項(xiàng)目所需費(fèi)用的全部情況,造成了預(yù)算編制偏差的存在;第三,領(lǐng)導(dǎo)往往不能按照預(yù)算
7、編制進(jìn)行執(zhí)行,財(cái)務(wù)特事特辦、急事急辦的思想,對(duì)于預(yù)算中沒有的項(xiàng)目,只要申請(qǐng),則給予辦理,使得財(cái)務(wù)部門形同虛設(shè)?! 。ǘ﹥?nèi)部控制制度有待于完善 在高校中,也不時(shí)會(huì)發(fā)生貪污和挪用公款的犯罪事件,這與高校內(nèi)部控制制度的不健全有著很大的關(guān)系,主要表現(xiàn)有以下幾點(diǎn):第一,內(nèi)部控制的內(nèi)容不夠全面,對(duì)于一些重大建設(shè)項(xiàng)目的論證和決策機(jī)制不健全,造成高校對(duì)外投資的決策失誤,而造成投資損失;第二,內(nèi)部控制的范圍不夠全面,有的高校只針對(duì)財(cái)政性的資金進(jìn)行內(nèi)部控制,而對(duì)預(yù)算外的資金卻缺乏有效的控制;有的高校沒有將高校內(nèi)結(jié)
8、算中心納入到內(nèi)部控制的范圍內(nèi),或者即使將其納入到內(nèi)部控制的范圍,卻缺乏有力的監(jiān)督,使得高校內(nèi)部的結(jié)算中心容易出現(xiàn)非法集資、高息攬存、發(fā)放貸款等違規(guī)資金運(yùn)作現(xiàn)象;第三,內(nèi)部控制的執(zhí)行力度不夠。有的高校雖然建立了內(nèi)部控制制度,但是卻沒有進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行,使得內(nèi)部控制制度流于形式,形同虛設(shè)。 ?。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)管理制度不完善 隨著高校的不斷發(fā)展,其固定資產(chǎn)也在迅速的增加,然而,往往在高校的管理工作中,只注重對(duì)資產(chǎn)的大量采購(gòu),卻忽略了對(duì)資產(chǎn)的有效管理。主要表現(xiàn)為:第一,固定資產(chǎn)出現(xiàn)賬實(shí)不符的