共青團(tuán)青島委

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1、共青團(tuán)青島市委青島市中級(jí)人民法院青島市人民檢察院青島市公安局青島市未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室青團(tuán)發(fā)〔2014〕25號(hào)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于成立青島市“合適成年人”志愿服務(wù)團(tuán)的實(shí)施意見（試行）》的通知—14—各區(qū)、市團(tuán)委，法院，檢察院，公安局，未保辦：現(xiàn)將《關(guān)于成立青島市“合適成年人”志愿服務(wù)團(tuán)的實(shí)施意見（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。共青團(tuán)青島市委青島市中級(jí)人民法院青島市檢察院青島市公安局青島市未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室2014年7月4日—14—關(guān)于成立青島市“合適成年人”志愿服務(wù)團(tuán)的實(shí)施意見（試行）為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好新修訂的刑

2、事訴訟法中加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)的有關(guān)要求，切實(shí)保障涉罪未成年人的訴訟權(quán)利，規(guī)范執(zhí)法辦案，切實(shí)維護(hù)好未成年人的合法權(quán)利，根據(jù)工作需要，經(jīng)相關(guān)部門共同研究，決定成立青島市“合適成年人”志愿服務(wù)團(tuán)。實(shí)施意見如下。一、成立依據(jù)和角色定位（一）法律依據(jù)根據(jù)2013年新修改的《刑事訴訟法》第270條規(guī)定，對(duì)于未成年人刑事案件，在訊問和審判的時(shí)候，無法通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到場(chǎng)，法定代理人不能到場(chǎng)或者法定代理人是共犯的，也可以通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的其他成年親屬，所在學(xué)校、單位、居住地基層組織或者未成年人保護(hù)

3、組織的代表到場(chǎng)，并將有關(guān)情況記錄在案。（二）角色定位—14—青島市“合適成年人”志愿者是指由團(tuán)市委、市未成年保護(hù)委員會(huì)辦公室派出的熱心公益并致力于維護(hù)未成年人合法權(quán)利的成年人代表。通過讓“合適成年人”志愿服務(wù)者參與偵查、起訴和審判各個(gè)階段，為涉案未成年人在刑事訴訟中提供臨時(shí)監(jiān)護(hù)，履行溝通、撫慰、教育等職責(zé)，防止訴訟權(quán)利受到侵害，并視情況參與法庭教育、宣判教育和判后跟蹤教育。二、選聘標(biāo)準(zhǔn)和范圍（一）標(biāo)準(zhǔn)1.思想品德好，綜合素質(zhì)高，富有愛心，責(zé)任心強(qiáng)，熱心公益并自愿參與未成年人保護(hù)工作的成年人；2.專業(yè)能力強(qiáng)，具有基本的法

4、律常識(shí)和相關(guān)知識(shí)，熟悉未成年人身心特點(diǎn)，善于做未成年人思想教育工作；3.具有較好的溝通協(xié)調(diào)和語(yǔ)言表達(dá)能力；4.具有一定的工作經(jīng)歷和社會(huì)閱歷；5.在本地有固定居所的常住人員，身體健康，有參與志愿服務(wù)的時(shí)間和精力。（二）范圍1.各級(jí)人大代表、政協(xié)委員；2.關(guān)工委工作人員或“五老”人員；3.法律工作者；—14—4.青少年教育工作者；5.共青團(tuán)干部；6.社區(qū)工作人員；7.從事心理咨詢領(lǐng)域的社會(huì)工作者；8.具有法學(xué)專業(yè)知識(shí)背景的大學(xué)生志愿者；9.其他符合條件人員。（三）不得擔(dān)任合適成年人情形1.因犯罪曾經(jīng)或正在接受刑事處罰的人；

5、2.依法被剝奪、限制人身自由的人；3.無行為能力或者限制行為能力人；4.已接受案件當(dāng)事人委托的訴訟代理人、辯護(hù)人，案件的證人、鑒定人、記錄人和翻譯人員，相關(guān)部門的辦案人員及與案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的人；5.其他不適合擔(dān)任合適成年人的人員。三、“合適成年人”志愿者的權(quán)利（一）應(yīng)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院的要求，協(xié)助辦案單位調(diào)查了解未成年人犯罪嫌疑人、被告人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況；（二）在訊問、詢問、審判未成年人時(shí)，根據(jù)有關(guān)單位通知，作為未成年人保護(hù)組織的代表到場(chǎng)；—14—（三）閱看訊（詢）問筆錄或庭審記

6、錄，核對(duì)無誤后簽字確認(rèn)；（四）發(fā)現(xiàn)辦案人員在訊問、詢問、審判中侵犯未成年人合法權(quán)益的，可以拒絕簽字或者當(dāng)場(chǎng)提出意見，并向辦案人員所在機(jī)關(guān)反映；（五）經(jīng)辦案機(jī)關(guān)同意也可以參與對(duì)涉罪未成年人的教育工作；（六）其他有利于維護(hù)涉罪未成年人合法權(quán)益的權(quán)利。四、“合適成年人”志愿者的義務(wù)（一）接到通知后按照要求及時(shí)到場(chǎng)；（二）向未成年人表明自己的身份和承擔(dān)的職責(zé)；（三）安撫涉罪未成年人，幫助消除抵觸情緒和對(duì)抗心理；（四）幫助未成年人正確理解訊問、詢問、審判的含義，但不得以誘供、暗示等方式妨礙其獨(dú)立回答問題；（五）不得以任何形式公開

7、或向他人透露案情及相關(guān)未成年人的個(gè)人信息；（六）發(fā)現(xiàn)本人與所參與的案件存在利害關(guān)系或不宜擔(dān)任合適成年人的情況后，應(yīng)及時(shí)告知辦案機(jī)關(guān)；（七）其他有利于維護(hù)涉罪未成年人合法權(quán)益的義務(wù)。五、推薦上報(bào)—14—青島市“合適成年人”志愿服務(wù)團(tuán)首批成員計(jì)劃選聘100名，聘期為一年。其中，市級(jí)選聘20名，區(qū)（市）選聘80名，每個(gè)區(qū)（市）選聘8人，主要采取組織推薦的方式進(jìn)行。由市、區(qū)（市）兩級(jí)團(tuán)委、未保辦分別牽頭，聯(lián)合本級(jí)公、檢、法部門共同開展選聘工作。各區(qū)（市）所推薦人員統(tǒng)一上報(bào)團(tuán)市委、市未保辦，由團(tuán)市委審核匯總后，聯(lián)合市級(jí)公檢法部門

8、統(tǒng)一選聘，頒發(fā)聘書，建立青島市“合適成年人”志愿服務(wù)團(tuán)成員信息庫(kù)。市級(jí)選聘的20名志愿者將根據(jù)居住地按照就近就便原則分配到有關(guān)區(qū)、市。信息庫(kù)由市、區(qū)（市）兩級(jí)團(tuán)委、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院共享。后期由團(tuán)市委、市未保辦根據(jù)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院系統(tǒng)相關(guān)工作開展及人員需求情況，統(tǒng)一選聘，增補(bǔ)新成員。各級(jí)未保辦、公安機(jī)關(guān)、