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《反思我國的少年司法制度論文》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、反思我國的少年司法制度論文在美國,1899年伊利諾斯州《少年法院法》的頒布,標志著少年司法制度的誕生。至今,少年司法制度已經(jīng)在世界上大多數(shù)國家建立,并成為各國法律體系中的基本制度之一。我國第一個少年法庭于1984年11月在上海市長寧區(qū)人民法院建立,這標志著少年司法制度在我國的誕生。此后,少年法庭因其獨特的視角、針對性的做法和良好的實踐效果得到了最高人民法院的認可和支持,并在我國各地得到了成功推廣。1988年7月,長寧區(qū)人民法院“少年犯合議庭”改建為獨立建制的“少年刑事審判庭”,這使我國少年司法制度的發(fā)展進入了一個新階段,少年
2、立法工作取得了一定的進展,少年法庭在全國普遍建立起來,少年司法制度從地方性制度轉變?yōu)槿珖灾贫?。?jīng)過了二十多年的發(fā)展之后,我國的少年司法制度在實踐中積累了豐富的經(jīng)驗,并初具規(guī)模,在保護少年合法權益、治理少年犯罪等方面起到了積極和重大的作用。但是,與國外少年司法制度百余年的發(fā)展歷史相比較,我國的少年司法制度還欠缺成熟和完善,近幾年來還出現(xiàn)了一系列新的問題。1.現(xiàn)狀目前來說,現(xiàn)在我國少年司法制度處于在困境中發(fā)展的時期。一方面少年法庭普遍面臨案源不足、人員和機構不穩(wěn)定等;另一方面,少年法庭受到一些質疑,因為少年犯罪問題仍較嚴重
3、,少年司法制度的發(fā)展陷入困境。具體來說,存在以下缺陷:1.1相關立法與現(xiàn)狀脫節(jié)制約少年司法制度發(fā)展的主要因素一直是少年立法的不健全。我國已經(jīng)制定了專門的《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》,并取得了一定的成效。但對于少年案件尚無專門的實體性和系統(tǒng)的程序性的法律法規(guī),出臺的一些有關司法解釋,遠遠不能滿足需要,總體上說,這些規(guī)定欠缺對少年成長狀況的研究,并沒有充分反映出少年特殊的身心特征。1.2少年法庭的設置問題少年審判制度是少年司法制度的核心制度,少年法庭也是少年司法系統(tǒng)的核心機構。我國少年法庭經(jīng)過十幾年的不斷改
4、革和實踐,探索出了許多成功的審判方式,但也存在不少問題,如:建制上的混亂,目前我國的少年法庭有二千多個,但由于我國沒有《少年法庭法》,因此少年法庭組織形式混亂;受案范圍的混亂,因為少年法庭在我國還屬于一種新生事物,就不可避免地存在受案范圍混亂的現(xiàn)象,大部分基層法院的少年法庭只管轄少年犯罪案件,但也有一些少年法庭受理涉及未成年人合法權益、身心健康、人格尊嚴的保護案件,故在其運作機制和工作方式方法等方面都要靠司法工作人員在實踐中不斷探索。少年司法制度要從成人司法制度中獨立出來,首先應表現(xiàn)為組織獨立。將少年法庭設置于普通法院內(nèi)的
5、組織形式,會強化少年司法制度與成人刑事司法制度的類似性。正如我國臺灣地區(qū)李茂生教授所指出的:“于組織設計上,以專庭的方式進行少年保護事件以及刑事事件的處理,此不僅是無法培育專業(yè)人才,尤甚者,透過人事交流、任命的方式,少年司法與成人刑事司法的類似性會更為強化?!豹?.3具體制度上的問題少年司法制度至少應包括對少年犯罪被告人羈押、預審、起訴、審判、辯護、管教等“一條龍”的工作體系。我國目前少年司法一條龍工作體系的構建還很不完備,具體存在以下問題:1.3.1少年的刑事訴訟權利得不到保障刑事訴訟法第十四條第二款規(guī)定“對于不滿十
6、八周歲的未成年人犯罪的案件,在訊問和審判時,可以通知犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到場。”而在實踐中,公安機關審訊少年時卻很少通知法定代理人到場,由于缺少有效的監(jiān)督措施,對少年訴訟權利的侵害便成為經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象。指定辯護人制度也是我國刑法對少年訴訟權利的保障措施,但是實踐中由于這種法律援助是免費提供的,缺乏國家保障的措施,一些指定辯護律師不能像委托辯護人一樣認真負責地行使辯護權利,而是敷衍了事,有的辯護人甚至基本不會見被告人,有的辯護人閱卷后也只是敷衍幾句辯護詞了事,有的辯護人發(fā)表答辯意見后不再對被告人進行教育,十分不利于
7、對少年刑事訴訟權利的保障。1.3.2不公開審理與公開宣判的矛盾我國《刑事訴訟法》第152條第二款規(guī)定:“14歲以上不滿16歲未成年人犯罪的案件,一律不公開審理;16歲以上不滿18歲未成年人犯罪的案件,一般也不公開審理。”但第163條第一款同時規(guī)定“宣告判決,一律公開進行”。刑事訴訟法這樣規(guī)定的目的是為了保障案件的公正審理,便于人民群眾的監(jiān)督。但同時由于宣判的公開進行,就使少年犯罪案件的審理結果予以公開,使少年被告人暴露在公眾和媒體之下,不利于對少年身心及其成長的保護。之前的不公開審理沒有了意義,同時破壞了法律條文的內(nèi)在邏
8、輯性。2.反思如前所述,我國少年司法制度存在諸多問題,但這些問題并不能成為我們不建立這種制度的理由。事實證明,少年司法制度無論對于青少年犯罪的預防還是一個國家整體犯罪預防戰(zhàn)略的實現(xiàn)都有著重要意義。因此,筆者嘗試對我國少年司法制度做出以下建議。2.1加強少年司法制度立法筆者認為,我國