桂林生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理方案

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1、

2、桂林市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(2016年修訂)

3、目錄1總則1.1目的1.2應(yīng)急工作原則1.3編制依據(jù)1.4適用范圍1.5預(yù)案體系2組織體系及職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)2.2應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)2.3應(yīng)急工作職責(zé)2.3.1桂林市安委會(huì)2.3.2桂林市安委辦2.3.3桂林市市直部門2.3.4行業(yè)事故應(yīng)急指揮部2.3.5現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部2.3.6現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)處置小組2.3.7桂林市安全生產(chǎn)工作專家組2.3.8有關(guān)部門及行業(yè)主管部門2.4事故應(yīng)急救援牽頭單位和配合單位3預(yù)防和預(yù)警

4、3.1風(fēng)險(xiǎn)分析3.1.1風(fēng)險(xiǎn)分析的內(nèi)容3.1.2風(fēng)險(xiǎn)分析原則3.1.3風(fēng)險(xiǎn)分析的方法3.1.4風(fēng)險(xiǎn)分析要求3.2主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)情

5、況3.2.1非煤礦山生產(chǎn)3.2.2危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)3.2.3煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)3.2.4冶金企業(yè)生產(chǎn)3.2.5交通運(yùn)輸行業(yè)3.2.6旅游行業(yè)3.2.7建筑工程3.2.8水利設(shè)施3.3事故類型3.3.1生產(chǎn)安全事故3.3.2職業(yè)病3.3.3后果3.3.4事故層次3.4事故預(yù)防3.4.1企業(yè)事故預(yù)防3.4.2縣級(jí)預(yù)防

6、3.4.3市級(jí)預(yù)防3.5信息報(bào)告3.5.1信息報(bào)告與通知3.5.2信息上報(bào)內(nèi)容3.5.3信息傳遞3.6預(yù)警行動(dòng)3.6.1預(yù)警等級(jí)3.6.2預(yù)警發(fā)布和解除3.6.3預(yù)警行動(dòng)4應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)4.2響應(yīng)程序4.2.1應(yīng)急啟動(dòng)4.2.2桂林市安委辦的響應(yīng)4.2.3市有關(guān)部門

7、(專業(yè)機(jī)構(gòu))的響應(yīng)4.2.4救援行動(dòng)4.2.5指揮和協(xié)調(diào)4.2.6信息資源采集4.3應(yīng)急處置4.3.1應(yīng)急處置方案4.3.2應(yīng)急處置措施4.3.3醫(yī)療衛(wèi)生救助

8、4.3.4應(yīng)急救援人員安全防護(hù)4.3.5群眾安全防護(hù)4.3.6社會(huì)力量動(dòng)員與參與4.3.7現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與事故危害評(píng)估4.4信息發(fā)布4.5應(yīng)急結(jié)束5應(yīng)急保障5.1通訊與信息保障措施5.2應(yīng)急救援與保障5.2.1應(yīng)急救援技術(shù)與裝備保障5.2.2應(yīng)急救援隊(duì)伍保障5.2.3交通運(yùn)輸保障5.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障5.2.5物資保障5.2.6資金保障5.2.5社會(huì)力量保障5.3技術(shù)人員保障5.4應(yīng)急避難場(chǎng)所保障5.5宣傳、培訓(xùn)和演練5.5.1公眾

9、宣傳教育5.5.2培訓(xùn)5.5.3演練

10、5.6監(jiān)督檢查5.7善后處置5.7.1善后處理組5.7.2社會(huì)扶助5.7.3保險(xiǎn)5.7.4事故調(diào)查及總結(jié)6預(yù)案管理附件1—1桂林市安全生產(chǎn)事故救援常用聯(lián)系電話附件1—2桂林市地采礦山企業(yè)情況表(2016年10月統(tǒng)計(jì)數(shù))附件1—3桂林市危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)情況表附件1—4桂林市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)一覽表附件1—5桂林市煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)一覽表附件1—6桂林市其他重點(diǎn)企業(yè)情況表附件1—7應(yīng)急救援響應(yīng)程序流程圖附件1—8桂林市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局各科室聯(lián)系方式附件1—9桂林市各行業(yè)事故應(yīng)急救援專家聯(lián)系方式非煤礦礦山專家名單附件1—10桂林市應(yīng)急救援隊(duì)伍聯(lián)系方

11、式附件1—11桂林市重要應(yīng)急救援物資情況表附件1—12事故分類、分級(jí)附件1—13各類事故情況說明

12、1總則1.1目的進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)防和處置桂林市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的能力,規(guī)范應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制,及時(shí)有效地開展事故應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,為平安桂林建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1.2應(yīng)急工作原則在自治區(qū)人民政府、桂林市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,桂林市人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督桂林市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。堅(jiān)持以人為本、安全第一,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理,條塊結(jié)合、屬地為主,依靠科學(xué)、依法規(guī)范,預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合的原則,始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

13、放在首位,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員和事故影響人員的安全防護(hù),最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。(1)以人為本,安全第一。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康放在首位,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

14、(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。桂林市人民政府在自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督本市非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)及使用企業(yè)、煙花爆竹行業(yè)、冶金工貿(mào)行業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)、建筑施工、水利及發(fā)電、供電供水、商業(yè)及倉儲(chǔ)、旅游等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。各縣(區(qū))人民政府、有關(guān)部門和企業(yè)

15、按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。(3)條塊結(jié)合,屬地為主。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮由事發(fā)地縣(區(qū))人民政府統(tǒng)一實(shí)施,相關(guān)部門依法履行職責(zé),專家提供技術(shù)支持,企業(yè)充分發(fā)揮自救作用。(4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理,充分發(fā)揮專家作用,實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步,不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保各級(jí)別預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性、針對(duì)性、實(shí)

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