關(guān)于我縣土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)查研究報告

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1、專業(yè)技術(shù)資料關(guān)于我縣土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)研報告土地是農(nóng)民賴以生存的生產(chǎn)要素，是農(nóng)民生活之本。改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展，然而時至今日，曾經(jīng)激發(fā)億萬農(nóng)民生產(chǎn)積極性的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，在某些地方一定程度上顯現(xiàn)出阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的態(tài)勢，為了解放生產(chǎn)力，一些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了一定形式的土地流轉(zhuǎn)。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整新階段，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)日趨活躍。為全面了解當(dāng)前農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況，推進(jìn)我縣農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，保障農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)民增收，政府辦對我

2、縣的土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行了實地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯總?cè)缦拢阂?、我縣土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀aa縣地處豫北地區(qū)，屬ss市管轄，是國家級扶貧開發(fā)重點縣、省定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點縣。全縣共有19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)），607個行政村，人口76萬，地域面積1220.5平方公里，耕地1145250畝,農(nóng)業(yè)人口共717205人，共173376戶，人均耕地1.60畝,土地流轉(zhuǎn)61687畝，涉及農(nóng)戶11673戶。種植作物以小麥、玉米、水稻等大田作物為主，并發(fā)展金銀花、樹莓等特色作物，屬于典型的農(nóng)業(yè)縣。Word文檔下載編輯專業(yè)技術(shù)資料我縣土地流轉(zhuǎn)工作走在全省的前列。早在2009年我

3、縣應(yīng)舉鎮(zhèn)馬房村就成立了省內(nèi)第一家以土地流轉(zhuǎn)為主的農(nóng)民專業(yè)合作社。2009年2月25日的《河南日報》和《平原晚報》均報道了該消息。我縣目前土地流轉(zhuǎn)總體上較為活躍，但各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的狀況發(fā)展不平衡。總體上來講，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)以下幾個特點：（一）土地流轉(zhuǎn)形式多元化。我縣農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)主要采取以下幾種方式：1.轉(zhuǎn)包：是我縣農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的主要形式，一部分農(nóng)戶土地面積少，產(chǎn)出率不高，通過算“種田帳”，不愿在少量的土地上投入更多的人力與資金，采取轉(zhuǎn)包形式，把土地經(jīng)營權(quán)有償流轉(zhuǎn)給經(jīng)營大戶。2.轉(zhuǎn)讓：有些農(nóng)戶因全家外遷或者有穩(wěn)定的非農(nóng)收入來源等原因

4、，使得沒有富余的勞動力耕作土地，經(jīng)農(nóng)戶間相互協(xié)商同意，承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的其他農(nóng)戶。3.互換：由于實行土地劃分的關(guān)系，農(nóng)戶地塊分散，不便統(tǒng)一經(jīng)營和管理，為方便耕作或者各自需要，采取相互兌換承包經(jīng)營權(quán)的方式流轉(zhuǎn)土地，是我縣較普遍的流轉(zhuǎn)形式。4.出租：主要是發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，以及創(chuàng)辦各類種植業(yè)示范園區(qū)，簽訂合同租用農(nóng)戶承包地。（二）農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)積極性比以前有了較大提高。近年來，中央的對農(nóng)村的政策越來越好，農(nóng)業(yè)稅取消，Word文檔下載編輯專業(yè)技術(shù)資料實行糧食貼補政策后，農(nóng)民種糧的積極性高漲，加快了結(jié)

5、構(gòu)調(diào)整和土地流轉(zhuǎn)步伐，土地產(chǎn)出效益明顯提高，不論是規(guī)模流轉(zhuǎn)，還是農(nóng)戶自主進(jìn)行流轉(zhuǎn)，都是為了想從土地中獲得更多的收益。進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的積極性都有了提高。（三）土地流轉(zhuǎn)的范圍不斷拓寬。近年來，中央實行一系列惠農(nóng)政策后，農(nóng)民種田的成本進(jìn)一步降低，對土地更加珍惜。流轉(zhuǎn)的土地范圍擴(kuò)大了，黃河灘地也有不少進(jìn)行了流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)從農(nóng)戶相互間的自發(fā)流轉(zhuǎn)向組織化、有序化流轉(zhuǎn)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)的對象由原來的村內(nèi)進(jìn)行，擴(kuò)展到外地。經(jīng)營內(nèi)容從種糧為主轉(zhuǎn)向發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，較好地解決了農(nóng)戶閑散土地多，粗放經(jīng)營效益低的問題。綜合分析我縣土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，呈現(xiàn)以下幾

6、個特點：一是從流轉(zhuǎn)方式看，主要是轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換等四種方式；二是從流轉(zhuǎn)地域看，土地流轉(zhuǎn)主要集中在諸如趙崗鎮(zhèn)、荊隆宮鄉(xiāng)、潘店鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）流轉(zhuǎn)方式和流轉(zhuǎn)數(shù)量不均衡。二、開展土地流轉(zhuǎn)給我縣帶來的變化土地流轉(zhuǎn)對改造我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響：一是土地規(guī)模經(jīng)營水平顯著提高。形成了規(guī)模經(jīng)營、特色突出的金銀花種植基地、樹莓種植基地、蔬菜種植基地等專業(yè)生產(chǎn)區(qū)。特別是金銀花種植，rr縣金銀花目前已獲得了國家原產(chǎn)地認(rèn)定和GAP(中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范)認(rèn)證。金銀花在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均有種植，

7、其中以uu鎮(zhèn)和ooWord文檔下載編輯專業(yè)技術(shù)資料鎮(zhèn)種植面積最大。土地的適當(dāng)集中有利于我縣金銀花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在居廂等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了金銀花協(xié)會（合作社），土地的流轉(zhuǎn)是大面積規(guī)模種植金銀花成為可能。二是涌現(xiàn)了一些種養(yǎng)大戶。如tt鎮(zhèn)南王河村支書一個人集中承包了40余戶的200畝土地，建大棚種植蔬菜，效益可觀。這些種養(yǎng)大戶為推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，積累了寶貴經(jīng)驗。三是加快了勞務(wù)輸出步伐，推進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)。土地流轉(zhuǎn)把農(nóng)村勞動力從土地上解放出來，成為了產(chǎn)業(yè)工人，加快了城鎮(zhèn)化步伐，提高了我縣城鎮(zhèn)化水平。四是增加了農(nóng)民收入。流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民

8、不付種地成本，不擔(dān)市場風(fēng)險和自然風(fēng)險，穩(wěn)定獲取土地出讓金收入，更能從企業(yè)務(wù)工中獲取勞務(wù)收入。據(jù)初步估計，每畝流轉(zhuǎn)地年平均租金以1000元計算，除此之外，農(nóng)民還可以從務(wù)工中得到一筆收入，一年至少5000--8000元。三、