大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃(北京段)

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2、大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃（北京段）文本目錄第一章總則1第1條項(xiàng)目概況1第2條規(guī)劃依據(jù)1第3條規(guī)劃范圍2第4條規(guī)劃性質(zhì)與內(nèi)容2第5條規(guī)劃適用范圍2第二章規(guī)劃原則、目標(biāo)與策略3第6條規(guī)劃原則3第7條規(guī)劃目標(biāo)3第8條規(guī)劃策略3第三章北京段大運(yùn)河遺產(chǎn)構(gòu)成4第9條北京段大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)的核心與主線4第10條遺產(chǎn)點(diǎn)篩選4第11條北京段大運(yùn)河遺產(chǎn)構(gòu)成4第三章遺產(chǎn)綜合評(píng)估與分級(jí)6第12條具體遺產(chǎn)點(diǎn)評(píng)估6第13條北京段大運(yùn)河遺產(chǎn)整體評(píng)估6第14條北京段大運(yùn)河遺產(chǎn)問(wèn)題分析7第15條北京段大運(yùn)河遺產(chǎn)分級(jí)8第四章保護(hù)區(qū)劃與管理規(guī)定9第16條制

3、定依據(jù)9第17條保護(hù)區(qū)劃劃定原則9第18條河道、水源保護(hù)區(qū)劃劃定原則9第19條河道、水源保護(hù)區(qū)劃劃定10第20條閘、橋梁保護(hù)區(qū)劃劃定原則10第21條閘、橋梁保護(hù)區(qū)劃劃定11第22條古遺址、古建筑保護(hù)區(qū)劃劃定原則11第23條古遺址、古建筑保護(hù)區(qū)劃劃定11第24條北京段大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)帶12第25條管理規(guī)定13第五章保護(hù)措施15第26條制定原則15第27條河道、水源整體保護(hù)措施15第28條河道、水源遺產(chǎn)點(diǎn)具體保護(hù)措施15第29條閘、橋梁整體保護(hù)措施16第30條閘、橋梁遺產(chǎn)點(diǎn)具體保護(hù)措施16第31條古遺址、古建筑整體保護(hù)

4、措施18第32條古遺址、古建筑遺產(chǎn)點(diǎn)具體保護(hù)措施18第33條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)措施19第六章管理規(guī)劃20第34條北京段大運(yùn)河遺產(chǎn)整體管理規(guī)劃20第35條河道、水源管理規(guī)劃20第36條閘、橋梁管理規(guī)劃20第37條古遺址、古建筑管理規(guī)劃21第38條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理規(guī)劃21第七章北京段大運(yùn)河生態(tài)景觀背景環(huán)境22第39條生態(tài)景觀要素篩選22第40條生態(tài)景觀要素保護(hù)措施22第八章展示規(guī)劃23第41條展示原則23第42條展示目標(biāo)23第43條展示策略與方法23第九章考古規(guī)劃25第44條地下埋藏區(qū)25第45條北京段大運(yùn)河物質(zhì)文

5、化遺產(chǎn)考古規(guī)劃25第46條北京市級(jí)運(yùn)河遺存考古規(guī)劃25第十章項(xiàng)目實(shí)施分期規(guī)劃26第47條規(guī)劃分期26第48條近期項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃（2010至2015年）26第49條中期（2016至2020年）、遠(yuǎn)期（2021至2030年）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃27第十一章附則27第50條規(guī)劃成果構(gòu)成27第51條規(guī)劃審批與實(shí)施程序27

6、大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃（北京段）文本第一章總則第1條項(xiàng)目概況大運(yùn)河是我國(guó)重要的線性文化遺產(chǎn)，2006年被國(guó)家文物局列入《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。其中，京杭大運(yùn)河（春秋至清）于2006年5月被國(guó)務(wù)院整體公布為第六批

7、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，分布范圍為“北京市、天津市、河北省、山東省、江蘇省、浙江省”。北京與大運(yùn)河關(guān)系密切，在三千多年的建城發(fā)展歷史中，由于其重要的歷史、地理、軍事、政治地位，在我國(guó)古代漕運(yùn)史上有著突出的地位。其中隋唐時(shí)期是大運(yùn)河盡端的邊防重鎮(zhèn)，元、明、清時(shí)期成為國(guó)家首都，是京杭大運(yùn)河盡端的終點(diǎn)城市。北京位于華北大平原的北端，西北臨山，東南為平緩平原，平原上水網(wǎng)密集。屬暖溫帶半濕潤(rùn)半干旱季風(fēng)型大陸氣候，多年平均降雨量為595毫米，年際、年內(nèi)降水分布極不均勻。目前北京是我國(guó)的首都，是全國(guó)的政治中心和文化中心，是世界著

8、名的古都和現(xiàn)代國(guó)際城市，經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)前列。市域（行政轄區(qū)）共包括十八個(gè)區(qū)縣，總面積約16410平方公里。北京地區(qū)運(yùn)河開(kāi)鑿的歷史悠久：隋唐時(shí)期永濟(jì)渠的開(kāi)鑿開(kāi)啟了由水道運(yùn)糧至北京的歷史。金代開(kāi)鑿了以北京為漕運(yùn)中心的人工運(yùn)河。元代，郭守敬實(shí)施通惠河水源工程和航道工程，使北京地區(qū)的水利工程技術(shù)水平達(dá)到歷史最高點(diǎn)，運(yùn)河進(jìn)入最為繁榮興盛的時(shí)期。明、清兩代基本沿用了元代的運(yùn)河線路，到清末隨著現(xiàn)代鐵路興起，漕運(yùn)終止。目前北京市域范圍內(nèi)仍存留大量運(yùn)河遺產(chǎn)，以元、明、清京杭大運(yùn)河遺產(chǎn)為主，主要包括水利工程遺產(chǎn)和其他相關(guān)歷史文化遺

9、產(chǎn)，是中國(guó)大運(yùn)河遺產(chǎn)的重要組成部分。其中河道總長(zhǎng)約80公里，目前均已喪失漕運(yùn)功能，大多數(shù)為景觀與排水河道。為滿足全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位京杭大運(yùn)河的需要，全面協(xié)調(diào)和長(zhǎng)期指導(dǎo)北京段大運(yùn)河遺產(chǎn)的保護(hù)與發(fā)展，并為北京運(yùn)河遺產(chǎn)納入大運(yùn)河申遺工作奠定基礎(chǔ)，特編制本規(guī)劃。第2條規(guī)劃依據(jù)2.1法律法規(guī)2.1.1《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》2007年12月29日公布2.1.2《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2008年1月1日起施行2.1.3《中華人民共和國(guó)水法》2002年2.1.4《中華人民共和國(guó)防洪法》1997年2.1.5《中華人民共

10、和國(guó)土地管理法》2004年2.1.6《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》1989年2.1.7《中華人民共和國(guó)水污染防治法》2008年2.1.8《中華人民共和國(guó)港口法》2003年2.2行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)文件2.2.1《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》2003年2.2.2《中華人民共和國(guó)防汛條例》1991年2.2.3《中華人民共和國(guó)水文條例》2007年2.2.4《中