網(wǎng)絡(luò)時(shí)代公民政治參與問題研究

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1、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代公民政治參與問題研究一公民政治參與的內(nèi)涵及意義（一）公民政治參與的內(nèi)涵公民政治參與，又稱為公共政治參與，就是公民通過各種行為方式，如投票、選舉、集會(huì)、結(jié)社、游行、上訪、檢舉等影響公共政策和公共生活的一切活動(dòng)。公民政治參與是公民表達(dá)利益訴求，實(shí)現(xiàn)自身政治權(quán)利的重要手段；是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化和民主發(fā)展水平的重要衡量標(biāo)志。一般來(lái)說(shuō)，公民政治參與的熱情越高、規(guī)模越大、程度越深、范圍越廣、有效性越強(qiáng)，則表示這種政體的民主越成熟。當(dāng)然，公民政治參與的熱情、規(guī)模、程度、范圍和效用性與一個(gè)國(guó)家公民的權(quán)利意識(shí)、民主意識(shí)和公共合作意識(shí)等有關(guān)，更與這個(gè)

2、國(guó)家的體制機(jī)制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān)。（二）公民政治參與的意義公民政治參與是現(xiàn)代民主政治的核心內(nèi)容，是民主的價(jià)值和意義之所在，它不僅體現(xiàn)了民主、法制、發(fā)展、參與等的有效結(jié)合，也為構(gòu)建自由、平等、公正、法制的社會(huì)秩序打下了一個(gè)良好的基礎(chǔ)，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)有著不可磨滅的重要意義。第一，公民政治參與是公民實(shí)現(xiàn)自身利益訴求的主要途徑。公民的權(quán)利并不是天然的產(chǎn)物，而是通過民眾無(wú)數(shù)次的堅(jiān)持不懈斗爭(zhēng)的產(chǎn)物，例如美國(guó)的《人權(quán)宣言》和英國(guó)的《權(quán)利法案》，無(wú)一是天然的產(chǎn)物，而是脫胎與民眾的爭(zhēng)取，是社會(huì)化的產(chǎn)物。換言之，只有通過積極的政治參與，公民的權(quán)利才

3、能得到最充分的實(shí)現(xiàn)。第二，公民政治參與有利于促進(jìn)民主政治的發(fā)展。“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，公民只有通過頻繁的政治參與活動(dòng)，其政治素質(zhì)和參與能力才有可能得到進(jìn)一步提高，才能在參政議政中發(fā)揮作用?？梢哉f(shuō)，民主政治實(shí)際上是在公民的政治參與中實(shí)現(xiàn)和發(fā)展起來(lái)的。第三，公民政治參與有助于協(xié)調(diào)各方利益矛盾，維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定?！肮舱叩闹贫ㄟ^程，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)利益分配和調(diào)整的過程”，而“民主的政治參與可以在國(guó)家和社會(huì)之間穩(wěn)妥地矯正政府的行動(dòng)與公民意愿和選擇之間的矛盾”[1]，以求實(shí)現(xiàn)利益的最大化和各方利益的平衡，有利于維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和長(zhǎng)治

4、久安。第四，公民政治參與有利于更好地監(jiān)督和制約公權(quán)力。英國(guó)著名的自由主義大師約翰·愛默里克·愛德華·達(dá)爾伯格-阿克頓曾這樣說(shuō)過：權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)利導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。公權(quán)力如不加以監(jiān)督和制約，不將其關(guān)在制度的籠子里，就勢(shì)必會(huì)被濫用，引發(fā)各種腐敗問題，小則危害公民的合法權(quán)益，大則蠹害國(guó)家利益，動(dòng)搖國(guó)本和民心。因此，必須加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督和制約。當(dāng)前，對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的督導(dǎo)和制約，除了國(guó)家的立法、行政、司法權(quán)力之間的相互監(jiān)督和制約之外，最有效的就是公民對(duì)政治生活的積極參與。馬克思就曾對(duì)公民的選舉權(quán)在制約國(guó)家權(quán)力方面的重要意義給予過高

5、度評(píng)價(jià)，他說(shuō)“選舉是市民社會(huì)對(duì)政治國(guó)家的直接的、不是單純想象的而是實(shí)際存在的關(guān)系。因?yàn)轱@而易見：選舉構(gòu)成了真正市民社會(huì)最重要的政治利益。由于有了無(wú)限制的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，市民社會(huì)才……上升到最為自己真正的、普遍的、本質(zhì)的存在的政治存在?！盵2]二X絡(luò)時(shí)代我國(guó)公民政治參與中存在的問題X絡(luò)的開放性、便捷性、即時(shí)性、平等性和多元性等特點(diǎn)，給我國(guó)的公民政治參與帶來(lái)了新的機(jī)會(huì)和新的體驗(yàn)，越來(lái)越多的民眾通過X絡(luò)參政議政、表達(dá)利益訴求。但我們也應(yīng)該看到，我國(guó)公民在利用X絡(luò)進(jìn)行政治參與的過程中存在著不少不足和弊病。（一）X絡(luò)政治參與的非理性從X絡(luò)參與

6、主體來(lái)看，長(zhǎng)期活躍在X絡(luò)上的大致有三類群體：第一類是有較高政治素養(yǎng)和政治自律，受過良好的教育的群體。他們通過X絡(luò)參與政治的目的是為了針對(duì)現(xiàn)有制度的不足，提出中肯的建議，以達(dá)到進(jìn)一步完善現(xiàn)有的政治制度，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的目的；第二類是現(xiàn)實(shí)生活中的“失意群體”。他們往往在現(xiàn)實(shí)生活中屢屢受挫，由于種種原因，難以找到適當(dāng)?shù)男雇緩?，心中郁結(jié)難抒。遂將X絡(luò)當(dāng)成他們宣泄個(gè)人情感的“樹洞”，經(jīng)常在X絡(luò)上發(fā)表各種負(fù)面、消極的觀點(diǎn)，以達(dá)到紓解心中憤懣的目的；第三類是急功近利、投機(jī)取巧的群體。他們把X絡(luò)當(dāng)成迅速成名的跳板，為了博眼球、搶“熱搜”，無(wú)所不用其極

7、，行徑十分惡劣。令人扼腕的是，上述第一類中理性的政治參與者，在現(xiàn)實(shí)生活中往往數(shù)量比較少，而后兩類非理性的政治參與者，在實(shí)際的政治參與者中占據(jù)了極大的比例，這兩類人群，雖然進(jìn)行X絡(luò)政治參與的初衷不一致，但都比較激進(jìn)，無(wú)法理性客觀地分析社會(huì)現(xiàn)實(shí)，無(wú)形當(dāng)中扮演了社會(huì)不良情緒的傳播者和煽動(dòng)者的角色。而從參與的渠道來(lái)看，多數(shù)X民主要通過X絡(luò)互動(dòng)工具如朋友圈、微博、博客、論壇、新聞跟帖等方式進(jìn)行政治參與，這些互動(dòng)工具有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是傳播速度驚人，不少的傳播者來(lái)不及或者根本無(wú)心進(jìn)行深入思考就迫不及待的盲目跟風(fēng)，在很大程度上助長(zhǎng)了不理性政治參與

8、的歪風(fēng)邪氣。（二）X絡(luò)政治參與的無(wú)規(guī)則性X絡(luò)政治參與規(guī)則是X絡(luò)政治參與能夠有序進(jìn)行的必要保障，“不以規(guī)矩，不能成方圓?！盵3]目前我國(guó)還沒有比較系統(tǒng)的X絡(luò)政治參與的法律法規(guī)和條例條文，這種政治參與主體無(wú)所依據(jù)的情況，往往