創(chuàng)新的動力無限

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1、精品文檔創(chuàng)新的動力無限城市環(huán)境衛(wèi)生事關(guān)城市形象，事關(guān)城市文明，事關(guān)民生大計。提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平，對于提高城市人民生活質(zhì)量、提升城市綜合競爭能力、改善投資環(huán)境、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義。市環(huán)衛(wèi)處擔(dān)負(fù)著宜春中心城區(qū)386萬㎡的道路清掃保潔與降塵，秀江河150萬㎡的清撈保潔，日產(chǎn)250多噸生活垃圾的清運和無害化處理，以及55座公廁、19座垃圾中轉(zhuǎn)站的管理等工作。今年以來，該單位按照減員增效、節(jié)能降耗的原則，對中心城區(qū)道路清掃保潔工作進(jìn)行改革創(chuàng)新，全面實行競爭承包責(zé)任制，有效激活了內(nèi)在潛能，提升了工作水平，取得了初步成效?！罢韜ww.guotuzy.cn”一

2、、背景和原因近年來，我市中心城區(qū)通過開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、省級生態(tài)園林城市等活動，環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)有了長足進(jìn)步。中心城區(qū)主次干道和背街小巷干凈整潔，廣場秩序井然，連續(xù)六年獲“全省市容環(huán)境衛(wèi)生暗訪評比第一名”，得到了廣大市民和外來游客的充分肯定。但是，從去年創(chuàng)建省級生態(tài)園林城市活動結(jié)束后，廣大市民對中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問題有所反映，如主次干道泥巴灰塵問題、市場廣場臟亂差問題、城中村存在衛(wèi)生死角問題等等，環(huán)境衛(wèi)生問題呈現(xiàn)反彈傾向。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨家原創(chuàng)8/8精品文檔創(chuàng)新的動力無限城市環(huán)境衛(wèi)生事關(guān)城市形象，事關(guān)城市文明，事關(guān)民生大計。提高城市環(huán)

3、境衛(wèi)生水平，對于提高城市人民生活質(zhì)量、提升城市綜合競爭能力、改善投資環(huán)境、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的意義。市環(huán)衛(wèi)處擔(dān)負(fù)著宜春中心城區(qū)386萬㎡的道路清掃保潔與降塵，秀江河150萬㎡的清撈保潔，日產(chǎn)250多噸生活垃圾的清運和無害化處理，以及55座公廁、19座垃圾中轉(zhuǎn)站的管理等工作。今年以來，該單位按照減員增效、節(jié)能降耗的原則，對中心城區(qū)道路清掃保潔工作進(jìn)行改革創(chuàng)新，全面實行競爭承包責(zé)任制，有效激活了內(nèi)在潛能，提升了工作水平，取得了初步成效?！罢韜ww.guotuzy.cn”一、背景和原因近年來，我市中心城區(qū)通過開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、省級生態(tài)園林城市等活動，環(huán)境

4、衛(wèi)生事業(yè)有了長足進(jìn)步。中心城區(qū)主次干道和背街小巷干凈整潔，廣場秩序井然，連續(xù)六年獲“全省市容環(huán)境衛(wèi)生暗訪評比第一名”，得到了廣大市民和外來游客的充分肯定。但是，從去年創(chuàng)建省級生態(tài)園林城市活動結(jié)束后，廣大市民對中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問題有所反映，如主次干道泥巴灰塵問題、市場廣場臟亂差問題、城中村存在衛(wèi)生死角問題等等，環(huán)境衛(wèi)生問題呈現(xiàn)反彈傾向。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨家原創(chuàng)8/8精品文檔產(chǎn)生這種現(xiàn)象，既有客觀因素，更有主觀原因。從客觀方面講，近年來尤其是去年，隨著中心城區(qū)人口五年倍增計劃的順利實施，城市建設(shè)三年大會戰(zhàn)和產(chǎn)業(yè)升級年活動的全面推進(jìn)，中心

5、城區(qū)人口快速增加，城區(qū)范圍不斷擴(kuò)大。截止去年底，中心城區(qū)人口達(dá)47.萬，道路清掃保潔面積從原來的270萬㎡增加至386萬㎡。與此同時，中心城區(qū)有房建、橋梁、道路等建設(shè)工地200多個。由于工程情況多樣，許多工地管理不到位、作業(yè)不規(guī)范，影響了城市環(huán)境衛(wèi)生，這種管理難度的不斷加大與市民對環(huán)境衛(wèi)生日益增長的需求矛盾更為突出。從主觀方面講，自2008年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市到2010年創(chuàng)建省級生態(tài)園林城市，市、區(qū)兩級一直保持高壓態(tài)勢，通過共建共享四級聯(lián)創(chuàng)，較好地保持了城市環(huán)境衛(wèi)生的良好面貌。如今，市、區(qū)兩級繃緊的弦有所松弛，部分工作人員出現(xiàn)了疲憊懈怠情緒，衛(wèi)生督查和考核礙于情面、流

6、于形式，保潔人員得過且過，干好干壞一個樣；環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備破舊，50多輛垃圾清運車和垃圾壓縮車均運行七、八年“超期服役”；隊伍年齡偏大、嚴(yán)重老化，104個在編人員平均年齡48.1歲，招聘合同工659人平均年齡56歲，從業(yè)者多為老、弱甚至殘疾人員，按部就班、墨守成規(guī)的管理體制難以調(diào)動積極性。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作–獨家原創(chuàng)8/8精品文檔面對外在管理難度加大和內(nèi)部管理體制機(jī)制不順的不利情況，如何建立有效激勵機(jī)制和長效管理體制，走出環(huán)境衛(wèi)生“整治、反彈，再整治、再反彈”的怪圈，成為一個亟待解決的問題。今年以來，市環(huán)衛(wèi)處化被動為主動、變壓力為動力，著手

7、對中心城區(qū)道路清掃保潔進(jìn)行承包責(zé)任制改革。二、主要做法今年4月初，全市城建系統(tǒng)深入組織開展“出門就上班”主題教育實踐活動，市城管系統(tǒng)結(jié)合自身實際，提出了“出門就上班、上班就管事、管不好就下崗”的工作宗旨，牢固樹立“城管無小事，事事要落實；城管無閑人，人人都管事”和“只為發(fā)展想辦法，不為困難找理由”的責(zé)任意識，倡導(dǎo)求真務(wù)實、不分內(nèi)外、見事管事、積極作為的良好作風(fēng)，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的思想共識，營造了愛崗敬業(yè)的濃厚氛圍。在這個大的背景下，市環(huán)衛(wèi)處結(jié)合當(dāng)前面臨的一系列問題，經(jīng)過深入調(diào)研、充分論證、廣泛征求意見，提出了減員增效、節(jié)能降耗的工作要求，著手對中心城區(qū)道路清掃保潔