關(guān)于城市公共文化設(shè)施選址與布局的思考

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1、關(guān)于城市公共文化設(shè)施選址與布局的思考韓冬梅王喜英（濟寧新城置業(yè)有限公司山東272000）【】隨著市民物質(zhì)水平的提高、現(xiàn)代科技的發(fā)展與商業(yè)的繁榮，其對城市文化設(shè)施的需求也日益增加。城市文化設(shè)施既是滿足居民文化消費需求的物質(zhì)保障，也是提升城市形象與生活品質(zhì)、增強文化凝聚力與文化認同感的重要載體。【關(guān)鍵詞】城市公共文化設(shè)施；文化設(shè)施選址；文化設(shè)施布局公共文化設(shè)施一般是由政府部門主導(dǎo)建設(shè)與管理，是為廣大市民提供一個文化交流、文化享受、參觀學(xué)習(xí)文化娛樂、文化藝術(shù)培訓(xùn)等的公共設(shè)施。城市文化設(shè)施是城市空間格局的重要組成部分，它不僅能豐富城市高品質(zhì)的生活，更能體現(xiàn)獨特的城市文化特征和精神，對滿足

2、現(xiàn)代城市功能、彰顯城市品牌形象、優(yōu)化城市生活品質(zhì)、提升城市核心競爭力等方面都具有舉足輕重的作用。1城市公共文化設(shè)施的分類與分級1.1城市公共文化設(shè)施的分類目前國家并無統(tǒng)一的公共文化設(shè)施用地分類。《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》（GB50442-2008）將公共文化設(shè)施分為廣播電視和出版類、圖書和展覽類、文化藝術(shù)和游樂類。《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011）中與公共文化設(shè)施有關(guān)的用地分別為圖書展覽用地、文化活動用地、娛樂用地、以及居住用地中的服務(wù)設(shè)施用地。根據(jù)文化設(shè)施的經(jīng)濟學(xué)的分類，則為公益性、準(zhǔn)公益性和盈利性。按照公共文化設(shè)施的場館內(nèi)容，可以分為圖書館、檔案館、

3、文化館、博物館、活動中心、展覽館、科技館、美術(shù)館、劇院、電影院、其他等。1.2城市公共文化設(shè)施的分級公共文化設(shè)施按照管理體系與現(xiàn)存狀態(tài)，可以分為市級、縣區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）級、社區(qū)（村）級。市級文化設(shè)施主要包括圖書館、檔案館、文化館（藝術(shù)館）、博物館、文化活動中心、展覽館、科技館、美術(shù)館、劇院、電影院等。區(qū)級文化設(shè)施主要包括圖書館、文化館、文化活動中心等。街道辦（鎮(zhèn)）級公共文化設(shè)施主要為文化館、小型圖書閱覽室、小型演藝活動廳等。社區(qū)（村）級包括小型活動中心，文化站（室）。2城市公共文化設(shè)施的選址2.1依據(jù)其服務(wù)半徑與服務(wù)人口市級公服務(wù)人口一般在100-200萬，服務(wù)半徑6-8公里

4、，公交車出行時間控制在40分鐘以內(nèi)?？h區(qū)級服務(wù)人口一般在30-50萬，服務(wù)半徑2-4公里，自行車出行時間控制在20-25分鐘，步行出行時間控制在40分鐘以內(nèi)。街道辦（鎮(zhèn)）級服務(wù)人口一般在5-15萬，服務(wù)半徑1-2公里，自行車出行時間控制在10-15分鐘，步行出行時間控制在30分鐘以內(nèi)。社區(qū)（村）級服務(wù)人口一般在1-1.5萬，服務(wù)小于0.5公里，自行車出行時間控制在10-15分鐘，步行出行時間控制在5-8分鐘以內(nèi)。2.2作用于激發(fā)城市文化活力城市的職能、設(shè)施、外貌以及空間利用格局通過重建或再開發(fā)、綜合整治以及功能改變等方式不斷地進行調(diào)整、改造和更新。在此過程中，文化設(shè)施的建設(shè)對地區(qū)

5、品質(zhì)有著顯著的提升作用。針對擁擠、設(shè)施落后的地區(qū)，可以采用“服務(wù)引導(dǎo)開發(fā)”（SOD）模式，通過公共文化設(shè)施的建設(shè)，既更新城市設(shè)施、補充服務(wù)功能，又可以激活地區(qū)活力，提升地塊價值與城市形象。2.3與城市空間拓展相呼應(yīng)城市公共活動中心是城市形象精華所在和區(qū)域性標(biāo)志。一般通過各類公共建筑與廣場、街道、綠地等要素有機結(jié)合。文化設(shè)施是承載城市文化功能的硬要素，其布局應(yīng)利于激發(fā)城市各類文化活動，輻射相關(guān)活動，帶來城市活力，從而有助于城市空間的拓展，做到城市既有骨架又有精神。2.4充分結(jié)合文化資源與生態(tài)資源城市歷史遺存代表了一個城市的歷史積淀，其表現(xiàn)出很強的歷史特征、文化傳承和人文理念。在更加

6、注重綠色發(fā)展、推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境下，對于促進城市的發(fā)展具有重大的經(jīng)濟作用。文化設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)有效結(jié)合歷史遺存。大型公共綠地、城市水岸是城市人工環(huán)境中的重要的自然元素，它的存在不僅給城市帶來了生機，還給城市增添了豐富變化的美麗景色。2.5選擇人流集中，交通便利地段公共文化設(shè)施的布局既要滿足城市形象、城市空間的要求，有能均衡的服務(wù)市民，因此公共文化設(shè)施的布局要考慮服務(wù)半徑和居民的出行距離，則需要結(jié)合現(xiàn)狀居住聚集區(qū)、規(guī)劃大型居住區(qū)布置公共文化設(shè)施，滿足居民日常對文化活動的需求。3城市公共文化設(shè)施的布局3.1適度集中與X絡(luò)均衡相結(jié)合市級、縣區(qū)級公共文化設(shè)施布局應(yīng)適度集中，盡量使各類文

7、化設(shè)施之間有必要的聯(lián)系和溝通。并靠近公園、廣場、集中綠地等開放空間，盡可能與商業(yè)、體育等其它大中型公共服務(wù)設(shè)施臨近設(shè)置，發(fā)揮集聚效應(yīng)，提高使用效率。由多個場館組成城市文化中心，也是近年來諸多城市文化設(shè)施發(fā)展趨勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）級、社區(qū)（村）級應(yīng)考慮管理和經(jīng)營要求，按照國家有關(guān)規(guī)范、規(guī)定按比例配建。選擇人流集中，交通便利地段，宜結(jié)合或靠近社區(qū)中心綠地，從而做到便民利民、豐富群眾生活。3.2動靜分明、內(nèi)外分區(qū)根據(jù)各場館的功能屬性，可以分為偏靜場館與偏動場館。偏靜的場館主要有圖書館、文