大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 走可持續(xù)發(fā)展之路

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1、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展之路循環(huán)經(jīng)濟(jì),近年來(lái)正在我國(guó)形成一股新經(jīng)濟(jì)的潮流和趨勢(shì),各地紛紛制定相應(yīng)的措施和政策,走以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體實(shí)踐,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必然選擇,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求,是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要舉措,是緩解資源約束矛盾、從根本上減輕環(huán)境污染、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的有效途徑?! ∫?、我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性  循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新型的、先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài),是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)于一體的

2、系統(tǒng)工程。“垃圾是放錯(cuò)了地方的資源”、“垃圾是地球上惟一增長(zhǎng)的資源”,這兩句話闡釋的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念已經(jīng)成為越來(lái)越多人的共識(shí)?! 。ㄒ唬┌l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解資源約束矛盾的根本出路?! 「母镩_放以來(lái),我國(guó)用能源消費(fèi)翻一番支撐了GDP翻兩番。如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式,以資源的大量消耗實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化,是難以為繼的。為了減輕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源供給的壓力,必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。 ?。ǘ┌l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑?! ?jù)測(cè)算,我國(guó)能源利用率若能達(dá)到世界先進(jìn)水平,每年可減少二

3、氧化硫排放400萬(wàn)噸左右;固體廢棄物綜合利用率若提高1個(gè)百分點(diǎn),每年就可減少約1000萬(wàn)噸廢棄物的排放;粉煤灰綜合利用率若能提高20個(gè)百分點(diǎn),就可以減少排放近4000萬(wàn)噸,這將使環(huán)境質(zhì)量得到極大改善。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行清潔生產(chǎn),可將經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度,從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。 ?。ㄈ┌l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要措施。  傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式是一種單向直線過(guò)程,這意味著創(chuàng)造的財(cái)富越多,消耗的資源就越多,產(chǎn)生的廢棄物也就越多,對(duì)環(huán)境資源的負(fù)面影響就

4、越大,這一粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是造成我國(guó)資源環(huán)境“瓶頸”約束的根本原因。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本,獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,從而使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程相互和諧,促進(jìn)資源永續(xù)利用,它為我國(guó)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展提供了可能。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源的利用效率,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,已經(jīng)成為我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)?! 。ㄋ模┌l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以人為本、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求?! ∫涌彀l(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要堅(jiān)持以人為本,在發(fā)展過(guò)程中不僅要追求經(jīng)

5、濟(jì)效益,還要講求生態(tài)效益,不僅要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),更要不斷改善人們的生活水平和生活質(zhì)量,讓“人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”。要真正做到這一點(diǎn),必須把發(fā)展觀統(tǒng)一到以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀上來(lái),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。  二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題  目前,我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還處于起步階段,存在的問題要引起高度重視。首先,在思想上還缺乏足夠認(rèn)識(shí),存在“不到位”、“錯(cuò)位”

6、和“上熱下冷”現(xiàn)象。其次,缺乏強(qiáng)有力的組織引導(dǎo)和統(tǒng)一的規(guī)劃方案,還沒有真正把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略任務(wù)和當(dāng)務(wù)之急擺上議事日程。再次,缺乏硬性的法規(guī)制度和統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及監(jiān)管考核、獎(jiǎng)懲等運(yùn)作機(jī)制,法律法規(guī)的強(qiáng)制性作用比較弱,政策導(dǎo)向、激勵(lì)作用不明顯,政府的服務(wù)、支持工作不夠到位。最后,缺乏有力的資金投入,財(cái)稅政策也不夠完善,企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重,積極性受限。特別是對(duì)于一些區(qū)域性、公益性的設(shè)施投入,企業(yè)既無(wú)力承擔(dān),也不愿承擔(dān)?! ∪⒓涌彀l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議  目前我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐,僅僅處于試驗(yàn)、示范的初級(jí)階段

7、,普及面較少,深度不夠,質(zhì)量不高。因此,推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要加強(qiáng)相關(guān)理論的和實(shí)踐模式的研究,提高各級(jí)政府和相關(guān)決策部門對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí),借鑒國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),采取綜合措施,積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐。 ?。ㄒ唬┰谡邔用嫔?,要建立消費(fèi)拉動(dòng)、政府采購(gòu)、政策激勵(lì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系?! ?、建立和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的標(biāo)示制度,鼓勵(lì)公眾購(gòu)買循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品?! ?、在政府采購(gòu)中,確定購(gòu)買循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的法定比例,推動(dòng)政府綠色采購(gòu)?! ?、通過(guò)政策調(diào)整,使得循環(huán)利用資源和保護(hù)環(huán)境有利可圖,使企業(yè)和個(gè)人對(duì)環(huán)境保護(hù)

8、的外部效益內(nèi)部化。  按照“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)“的原則,大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境的有償使用制度?! 。ǘ┮揽考夹g(shù)進(jìn)步,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。  1、加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)水平?! ?、組織重大示范項(xiàng)目。要以解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的共性和關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn),選擇具有標(biāo)志性目標(biāo)和有廣泛推廣前景的先進(jìn)適用技術(shù),在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)組織實(shí)施一批重大示范工程。  3、加

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