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《日本踏上改革起跑線》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、日本踏上改革起跑線新起跑線上的日本政治1945年，日本在遭受兩顆原子彈的襲擊后，宣布投降，與德國一樣成為第二次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國。與德國不同的是，口本并不是以美國國務(wù)卿馬歇爾的名字命名的“歐洲復(fù)興計劃”的直接受惠國。朝鮮戰(zhàn)爭之后，日本走過了一條與歐洲復(fù)興不盡一致的經(jīng)濟振興道路。在日本之后，這條道路上相繼走來了南韓、新加坡、臺灣等國家和地區(qū)。由來料加工、出口創(chuàng)匯始，到形成自己的經(jīng)濟體系，這條經(jīng)濟發(fā)展道路被冠以“亞洲模式”。20世紀六七十年代，是日本經(jīng)濟起飛的時期。日本經(jīng)濟一越而超過西德，占居西方工業(yè)發(fā)達國家的第二位。日本經(jīng)濟的振興路徑、企業(yè)管理方法、政府產(chǎn)業(yè)政策等，都成為人們
2、關(guān)注與研究的對象。而直至中口建交后的一段時間內(nèi)，我們的宣傳媒介對日本的“定位”，主要是要警惕其“復(fù)活軍國主義”。待后來我們打開國門的時候，卻發(fā)現(xiàn)一個經(jīng)濟巨獸就站在門外。其實，我們有太多的理由去關(guān)注日本。今年6月中旬，被賦予“對日本未來政治發(fā)展有重要指向意義”的參議院選舉前夕，我正在日本訪問。在東京、大阪等大都市的街頭巷尾、甚至遠離市區(qū)的農(nóng)戶聚居區(qū)，觸目可見競選花車、演說和選戰(zhàn)招貼一一幾乎所有候選人都打出了“改革”的旗號。如果說選戰(zhàn)中的候選人是嗅覺最靈敏、最能把準選民脈搏的一批人的話，那么，我們由候選人的選戰(zhàn)口號，便可以大體上了解日本國民心向往之的是什么。競選的過程，就是候
3、選人把選舉口號明確化、具體化、指標化的過程。同時，這一過程又進一步擴大、凝聚了共識，并使這種共識成為執(zhí)政者的政治承諾、施政目標和執(zhí)政壓力，成為檢驗執(zhí)政者執(zhí)政成績和政治操守的判斷標準。這也是民主政治的一般過程。在口本訪問期間，口本社會各界對改革的熱切期望給我留下了深刻印象。日本在行動。并且，他們做的已經(jīng)遠比他們說的要多，這也許正是日本人的性格。由此，我們要對日本的改革給予必要的關(guān)注。因為日本在新世紀初所進行的這場改革，其所產(chǎn)生的結(jié)果絕不會僅僅關(guān)乎口本自己?！皻У襞f口本”的危機意識近十幾年來，日本的政治局勢總是處于動蕩之中。冷戰(zhàn)過后，穩(wěn)坐世界經(jīng)濟第二把交椅的日本似乎失去了方向
4、感。而恰在此時，亞洲金融危機的爆發(fā)和以IT產(chǎn)業(yè)為標志的新技術(shù)革命的迅猛發(fā)展，襯托出了日本經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性缺欠。這種結(jié)構(gòu)性缺欠引發(fā)了口本人的危機意識，進而生發(fā)了強烈的改革意愿。生活在四面環(huán)海島國上的日本人，其危機意識似乎與生俱來。深重的危機意識，常常成為日本改革的原始動力。在立教大學(xué)，我與在日本年輕一代學(xué)者中頗有影響的高原明生教授談到了這個問題。高原教授說，小泉首相是挾著改革的招牌上臺的，其當選的過程和方式都有異于以前的首相。從小泉在國民中得到的支持看，幾十年經(jīng)濟發(fā)達，較高水平的生活水準，并沒有銷蝕掉日本人骨子里那種根深蒂固的危機意識。高原教授說，以日本現(xiàn)有的人口規(guī)模、國土面積
5、、資源情況和消耗水平，會&夠把5萬多億美元的國內(nèi)生產(chǎn)總值（中國去年的國內(nèi)生產(chǎn)總值上了一個新臺階，剛剛達到1萬億美元）保持住，即使是經(jīng)濟零增長，日本應(yīng)該不會發(fā)生什么大的問題，并且日本也做到了這一點。高原援引其研究成果說，雖然日本經(jīng)濟不振，但國內(nèi)生產(chǎn)總值的規(guī)模并沒有縮小。為什么在比歐洲的失業(yè)率還低的情況下，國民會產(chǎn)生不安情緒，這便是口本國民的危機意識所致。歐洲經(jīng)濟一體化進程不斷加快，美國經(jīng)濟保持長時間的持續(xù)高漲，都對在新一輪發(fā)展中顯現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)缺欠、又處金融危機而難以在短時間內(nèi)加以擺脫的日本造成了壓力。在民主體制下，經(jīng)濟發(fā)展的績效是對政治產(chǎn)生影響的最大因素之一。近十幾年，口本動
6、蕩的政治與不振的經(jīng)濟相互作用，正在解構(gòu)著日本舊有的政治運作方式和經(jīng)濟運行方式。6月28日，筆者到日本國會拜訪來自民主黨的眾議院議員伴野豐先生。日本國會議員辦公大廈的電梯間里，排列著每個議員的辦公室房號。筆者注意到，擔任首相不久的小泉純一郎辦公室房號仍列在表上。在面積狹小的議員辦公室里，伴野豐眾議員對口本政治局勢的發(fā)展做出了自己的判斷和解釋。伴野豐說，日本政治正處于一個結(jié)構(gòu)性變化的前夕。政黨內(nèi)的派系與派別、政黨與政黨之間將會有新的排列組合。他說，小泉的改革計劃得到國會大多數(shù)議員的支持，這種支持并不是以黨派劃分的，若從黨派來看，小泉的改革計劃恰是在自民黨黨外得到了更加有力的支
7、持。伴野豐認為，小泉之所以能夠擔任首相，正是因為他得到了比自民黨內(nèi)其他人都要多的來自黨外的支持，由此才獲得黨內(nèi)的支持，這與以往自民黨根據(jù)派系大小來定取舍的做法有很大的不同。伴野豐說，國會中的其他政黨都期望小泉能夠履行其要“毀掉自民黨”的諾言，為日本政黨的重新組合創(chuàng)造條件，進而徹底改變?nèi)毡镜恼紊鷳B(tài)。伴野豐的愿望能否實現(xiàn)，或者能夠在多大程度上實現(xiàn)呢?有道是“時勢造英雄”，在民眾熱切的改革期望中上臺的小泉純一郎要施展他“毀掉舊口本”的政治抱負，既要利用原有的政治規(guī)范及其運行規(guī)則，又要改造這個弊端叢生的舊政治結(jié)構(gòu)，成功的機率到底有幾
