調(diào)查研究能力

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1、云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課程http://www.yngbzx.cn調(diào)查研究能力洪向華中共中央黨?？萍疾恐硌芯繂T博士調(diào)查研究是人們認識世界的一種手段，同時也是毛澤東同志所倡導(dǎo)的黨和政府一項最基本的工作方法和工作制度。黨和政府通過調(diào)查研究這種手段、這種方法來了解社情民意，同人民群眾保持一種密切的魚水關(guān)系；也通過調(diào)查研究把人民群眾正確的意見集中起來，為制定正確地路線方針政策提供一個主要依據(jù)。在新的歷史時期，和平、發(fā)展、合作是當(dāng)今發(fā)展的主流。在這樣一個大趨勢之下，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、完成祖國地統(tǒng)一、推進和平發(fā)展的三大歷史任務(wù)擺在黨和政

2、府面前。這三大任務(wù)關(guān)系著社會主義事業(yè)的興衰成敗。為了實現(xiàn)這三大任務(wù)，執(zhí)政能力的建設(shè)成為中國共產(chǎn)黨面臨的重要課題。在加強執(zhí)政建設(shè)能力的同時，調(diào)查研究能力是一項主要的能力，所以，在國家機關(guān)工作的國家公務(wù)員必須要了解、掌握正確的調(diào)查研究方法，努力提高自己調(diào)查研究能力。下面我們看六個方面的問題。一、調(diào)查研究是制定正確決策的前提和基礎(chǔ)公務(wù)員要提高自己的調(diào)查研究能力，首先要看什么是調(diào)查研究。（一）調(diào)查研究的含義從字源學(xué)上看，調(diào)查研究的“調(diào)”有計算、算度的意思，“查”是巡檢考察的意思，“研”含有細細的琢磨、審查的意思，“究”是要巡究問底。調(diào)查

3、主要是指對客觀事物進行考察查核和計算，從而了解客觀事物的真相，調(diào)查是一種感性認識的活動，而研究主要是對調(diào)查的材料進行思維方式的加工、通過這種研究來獲得對事物本質(zhì)的認識?？傮w來說，調(diào)查和研究是一種有目的、自覺地進行的主觀認識活動。它是首先根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展中提出的一些課題，運用科學(xué)的調(diào)查研究方法，有目的有計劃的對社會現(xiàn)象和社會問題進行廣泛的了解，然后在大量占有第一手材料的基礎(chǔ)之上進行一個去粗取精、去偽存真加工的過程，從而獲得對客觀事物本質(zhì)的規(guī)律性的認識的活動，這是調(diào)查研究的意義。25云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課程http://www.y

4、ngbzx.cn在通常的情況下，調(diào)查研究并不直接改造世界，而是讓我們更客觀、真實的來反映客觀世界。在日常的工作中，在各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作的公務(wù)員同志常常要對許多重大的問題作出決策。決策是各級公務(wù)員的一項經(jīng)常性工作，要做出正確的決策就要進行正確的調(diào)查研究，因為在決策中遇到的大多數(shù)問題都是由工作中碰到的問題產(chǎn)生的，只有找準了問題發(fā)生的原因，才能有針對性地、有根據(jù)的來確定決策的目標，提出解決問題、發(fā)現(xiàn)決策目標的措施和方法。所以發(fā)現(xiàn)問題是決策問題的一個基礎(chǔ)，只有找準了問題、再探求這個問題產(chǎn)生的原因，才能為決策提供一個依據(jù)。從一定意義上講，

5、決策的過程就是一個發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程，沒有問題就沒有決策。（一）如何在工作中發(fā)現(xiàn)問題采取調(diào)查研究的辦法，明顯的問題和潛在的問題都只有通過深入細致的調(diào)查才能找到問題癥結(jié)的所在，以及解決問題的辦法。毛澤東同志有句名言，“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)?！蔽覀兛梢哉f沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)，或者說沒有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。陳云同志也曾說過:：“領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定的政策要用90%以上的時間去做調(diào)查研究工作，最后討論問題用不到10%的時間就夠了?！边@樣的經(jīng)典作家的論述充分表明了調(diào)查研究工作的重要性。一般而言，圍繞著決策進行的調(diào)查研究既要對決策的歷史背景進行

6、一定的調(diào)查，也要對決策時系統(tǒng)所存在的環(huán)境進行調(diào)查；既要對系統(tǒng)的現(xiàn)狀作詳細的了解，也要對系統(tǒng)的發(fā)展趨勢作一些調(diào)查研究。調(diào)查的方式有抽樣訪談、問卷調(diào)查等，在調(diào)查研究過程中圍繞一個中心的問題作文章。各級公務(wù)員要用矛盾分析的辦法，在調(diào)查工作中抓住主要的矛盾，圍繞著這個主要矛盾來開展一系列的、經(jīng)常性的調(diào)查研究工作。在調(diào)查中我們應(yīng)該采取客觀的態(tài)度，不能用已有的結(jié)論或者經(jīng)驗在客觀世界中去論證自己的結(jié)論，而應(yīng)該從客觀現(xiàn)實出發(fā)、采用解剖麻雀和典型引入的方法，從各種共性的事物中找準幾個典型的事物來進行調(diào)查。一個好的典型通常就是一面好的旗幟，一個壞的

7、典型就意味著我們在做這項工作時貼上一個此路不通的標簽，以后做同樣的工作時就不要重復(fù)這樣的錯誤。通過對正面典型的調(diào)查，我們可以得出一些具有普遍的指導(dǎo)意義的辦法，通過對反面典型的調(diào)查，我們也可以得出具有普遍制約意義的原則。在調(diào)查研究工作中，調(diào)查是一個基礎(chǔ)工作，研究是一個核心工作，調(diào)查和研究要很好的結(jié)合起來，否則只調(diào)查不研究就失去了調(diào)查研究的意義，只研究不調(diào)查是紙上談兵。調(diào)查來的材料是一個半成品，還要進行加工，如果加工的不好就會成為次品，所以在進行廣泛的調(diào)查之后各級公務(wù)員要對獲得的數(shù)據(jù)和信息進行分析概括，形成集中系統(tǒng)的意見才能做出科學(xué)

8、的決策。25云南省干部在線學(xué)習(xí)系列課程http://www.yngbzx.cn一、調(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)重視并且身體力行調(diào)查研究是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，馬克思主義的創(chuàng)始人和馬克思主義的優(yōu)秀繼承人都非常重視調(diào)查研究工作。他們不僅提出了關(guān)于調(diào)查研