國(guó)外運(yùn)用財(cái)稅政策促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與借鑒

《國(guó)外運(yùn)用財(cái)稅政策促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與借鑒》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。

1、國(guó)外運(yùn)用財(cái)稅政策促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與借鑒　　國(guó)外運(yùn)用財(cái)稅政策促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與借鑒　　文化是一個(gè)民族的精神之根，融匯一個(gè)國(guó)家的氣質(zhì)、風(fēng)骨和靈魂。文化產(chǎn)業(yè)以其產(chǎn)業(yè)范圍廣、可塑性大、適應(yīng)性強(qiáng)、環(huán)境污染小、關(guān)聯(lián)度高等特點(diǎn)，被認(rèn)為是　21　世紀(jì)最具發(fā)展前景的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。中國(guó)作為一個(gè)文化資源大國(guó)，繼2000年黨的十五屆五中全會(huì)第一次正式提出推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)和要求之后，2001　年文化產(chǎn)業(yè)被列入國(guó)家“十五”規(guī)劃，2002　年黨的十六大報(bào)告重點(diǎn)指出要積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，2005　年十六屆五中全會(huì)將其列為推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重大措施，2007　年十七大報(bào)告中八次提到文化產(chǎn)業(yè)，2011　年十七

2、屆六中全會(huì)鮮明提出了推動(dòng)其成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的整體部署。　　一、運(yùn)用財(cái)稅政策促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)理分析　　近年來(lái)，我國(guó)在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)本文由畢業(yè)論文網(wǎng)收集整理展過(guò)程中出臺(tái)了許多相關(guān)政策。財(cái)政政策是促進(jìn)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的最重要的政策之一，因?yàn)樨?cái)政政策是國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)制度的重要組成部分，也是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力武器。　?。ㄒ唬┴?cái)政是公共文化產(chǎn)品與服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)　　　公益性的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)對(duì)于享有這種文化成果和接受這種文化認(rèn)同的群體來(lái)說(shuō)，具有經(jīng)濟(jì)學(xué)所稱的顯著的外部性、受益的非排他性、消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性等公共品特性。公益性的文化事業(yè)無(wú)償或低收費(fèi)地為公眾服務(wù)，具有全民性和健康文化價(jià)值的導(dǎo)向性，其存在和發(fā)

3、展不以盈利為目的，這部分文化產(chǎn)品和服務(wù)便具有了公共性，應(yīng)當(dāng)按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以公共財(cái)政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以全體人民為服務(wù)對(duì)象，以保障人民群眾看電視、聽(tīng)廣播、讀書(shū)看報(bào)、進(jìn)行公共文化鑒賞、參與公共文化活動(dòng)等基本文化權(quán)益為主要內(nèi)容，完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系。政府為滿足這些文化公共品的公共需要，就必須通過(guò)財(cái)政籌集必要的資金和制定公共文化建設(shè)的財(cái)稅收扶持政策，這成為一個(gè)公共服務(wù)型政府當(dāng)仁不讓的職責(zé)。財(cái)政收入便成為政府履行這一職責(zé)的物質(zhì)基礎(chǔ)?！　。ǘ┴?cái)政是公民基本文化權(quán)利的制度保障　　文化權(quán)益是人民群眾的基本權(quán)益之一，1948　年

4、聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的《世界人權(quán)宣言》第一次把文化權(quán)益納入人權(quán)范疇，提出人人有權(quán)通過(guò)國(guó)家的努力和國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)自己的文化權(quán)利，文化權(quán)利是個(gè)人尊嚴(yán)和人格自由發(fā)展中不可剝奪的一部分?！妒澜缛藱?quán)宣言》第27條規(guī)定：“人人有權(quán)自由參加社會(huì)的文化生活，享受藝術(shù)，并分享科學(xué)進(jìn)步及其產(chǎn)生的福利?！薄叭巳藢?duì)由于他所創(chuàng)作的任何科學(xué)、文學(xué)或美術(shù)作品而產(chǎn)生的精神的和物質(zhì)的利益，有享受保護(hù)的權(quán)利?！弊屓嗣窆蚕砦幕l(fā)展成果，切實(shí)保障公民的基本文化權(quán)利，建立起設(shè)施比較齊全、產(chǎn)品比較豐富、服務(wù)質(zhì)量較高、機(jī)制比較健全的公共文化服務(wù)體系，是中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的題中應(yīng)有之義。黨的十七屆六中全會(huì)的《決定》鮮明地把“滿足人民基本文化

5、權(quán)益”作為社會(huì)主義文化建設(shè)的“基本任務(wù)”，進(jìn)行了深入闡述和全面部署。　現(xiàn)階段我國(guó)公民有依法納稅的義務(wù)，也有享受公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的權(quán)利，而運(yùn)用財(cái)政收入滿足公民的文化需求，促進(jìn)公民文化權(quán)利的充分實(shí)現(xiàn)，也是政府提供良好公共文化服務(wù)的責(zé)任所在?！　　。ㄈ┴?cái)政是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策工具　　發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾多樣化精神文化需求的重要途徑。財(cái)政既是國(guó)民收入再分配的一種手段，也是國(guó)家落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策的一種基本工具。財(cái)政收入的多少直接關(guān)系到投資人的利益和企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力，影響著產(chǎn)業(yè)的供求關(guān)系，引導(dǎo)著資源在不同產(chǎn)業(yè)和行業(yè)間的配置?！?duì)于文化中的產(chǎn)業(yè)部分；財(cái)政支出的多少

6、直接關(guān)系到文化產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)支持力度，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)的財(cái)政資金充裕，文化產(chǎn)業(yè)就會(huì)有長(zhǎng)足發(fā)展，更能滿足人民不斷增長(zhǎng)的文化需求。同時(shí)，財(cái)政是提升文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的調(diào)控器。財(cái)政政策以能夠提升文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，主要是稅收政策通過(guò)實(shí)行出口退稅、進(jìn)口關(guān)稅等一系列鼓勵(lì)出口、限制進(jìn)口政策而對(duì)本國(guó)弱小產(chǎn)業(yè)進(jìn)行保護(hù)，同時(shí)實(shí)施稅收扶持政策而加快本國(guó)弱小產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)壯大，降低來(lái)自外部的競(jìng)爭(zhēng)壓力，為本國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展贏得一定的時(shí)間和空間，最終提高文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！　《?、國(guó)外運(yùn)用財(cái)稅政策促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)　　當(dāng)今世界各國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，有的國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占國(guó)民生產(chǎn)總值的很高比

7、重，可以說(shuō)文化產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)已經(jīng)成為一個(gè)興起中的“黃金產(chǎn)業(yè)”?！≡絹?lái)越多的國(guó)家將文化產(chǎn)業(yè)視為一種戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，紛紛采取積極措施包括稅收政策以期搶占制高點(diǎn)，不僅創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益，而且成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和提升國(guó)家參與世界競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力?！　　。ㄒ唬┱哟筘?cái)政投資力度，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展　　加拿大為了加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入，努力擴(kuò)大和占領(lǐng)文化市場(chǎng)。在連年削減聯(lián)邦預(yù)算的情況下，卻不斷增加對(duì)文化產(chǎn)業(yè)