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《將人口生育問題納入大局統(tǒng)籌推進》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、將人口生育問題納入大局統(tǒng)籌推進湖北省委、省政府將2014年確定為“性別比治理年”、“計生基層基礎(chǔ)建設(shè)年”和“婦幼健康服務(wù)年”，將人口生育問題納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中，統(tǒng)籌推進。確保生育政策調(diào)整扎實穩(wěn)妥去年9月9曰，湖北省委、省政府決定組建省衛(wèi)生計生委，全省上下迅速行動，盡量縮短磨合期，做好新老機構(gòu)的銜接和過渡，推動了機構(gòu)改革工作快速發(fā)展。目前，省、市、縣三級已全部完成機構(gòu)合并，近半數(shù)的縣級服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)法機構(gòu)完成合并，服務(wù)資源和服務(wù)職能得到較好融合。為了確保湖北省生育政策調(diào)整扎實穩(wěn)妥有序開展。我省一是嚴(yán)格程序，及時向國家衛(wèi)生計生委備案。精心擬定我省《完善生育政策實施方案》，經(jīng)省政府常務(wù)會議審議
2、后，及時報送國家衛(wèi)生計生委備案；二是深入評估。組織社會各方力量，深入開展人口形勢分析和風(fēng)險評估。準(zhǔn)確把握湖北省人口形勢、生育水平狀況，摸清單獨夫婦及其生育子女的底數(shù)，預(yù)測未來一個時期單獨夫婦再生育對我省出生人口的影響，并廣泛聽取各相關(guān)部門的意見，做好風(fēng)險防控。三是及時修訂完善《湖北省人口與計劃生育條例》。加強與省政府法制辦、省人大法工委和教科文衛(wèi)委員會的銜接，及時啟動《湖北省人口與計劃生育條例》的修改，今年3月27日，湖北省人大常委會審議通過，并頒布實施。四是精心組織實施。在充分征求基層意見的基礎(chǔ)上，明確了單獨家庭對象的界定、獎勵政策的銜接、違法生育的査處、生育證辦理、具體實施時間及要求，并選
3、擇工作基礎(chǔ)較好的縣市試點后，在全省全面推開。截至今年5月31日，湖北省統(tǒng)計符合條件的單獨兩孩家庭62.94萬戶，申請二孩生育10958人，占符合條件的1.74%,已領(lǐng)證6920人，已生育3852人，從單獨生育情況來看，實施單獨兩孩政策對湖北省2014年人口出生總量影響輕微。著力解決計劃生育辦證雎革，先后印發(fā)《湖北省衛(wèi)生計生委關(guān)于規(guī)范生育證辦理工作的通知》、《湖北省衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā)生育證辦理操作細(xì)則的通知》，在全省范圍內(nèi)取消一孩生育服務(wù)證申請領(lǐng)取制度、取消省內(nèi)流動人口紙質(zhì)婚育證明、簡化規(guī)范二孩生育證辦理方法和程序。充分發(fā)揮計劃生育信息系統(tǒng)延伸到村居的優(yōu)勢，建立X上便民辦證系統(tǒng)，全面推行計劃生育
4、證的X上辦理，方便群眾辦證，縮短辦證時間，提高辦證效率。為了推動各地工作的落實，注重加強督促檢査，把基層辦證情況與計劃生育目標(biāo)管理平時抽査、信訪核査、工作督査緊密結(jié)合，及時指導(dǎo)基層開展工作，群眾辦證難的問題得到較好解決。今年上半年，湖北省X上受理一孩生育服務(wù)證26.57萬件，已審核打印26.51萬件，待審638件；受理生育證辦理5.28萬件,已審批打印4.81萬件，待審0.11萬件。完善計劃生育利益導(dǎo)向機制獎勵政策、提升家庭發(fā)展能力納入“五個湖北”建設(shè)總體規(guī)劃，建立健全政策法規(guī)保障機制、投入保障機制和考核監(jiān)督評估機制，省衛(wèi)生計生委創(chuàng)新工作方式，在全省啟動實施“生育關(guān)懷幸福計生”十大行動，在全面
5、落實獎勵扶助、特別扶助、獨生子女保健費、企業(yè)退休職工計生獎勵等政策的同時，加大政策銜接的力度，把計劃生育獎勵政策與計生家庭子女入學(xué)、關(guān)愛女孩行動、創(chuàng)建幸福家庭、實施農(nóng)村合作醫(yī)療、推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、實行扶貧開發(fā)等工作有機結(jié)合、共同推進，惠及廣大計劃生育家庭。截至2013年年底，全省落實企業(yè)退休職工計劃生育一次性獎勵資金18.35億元，人員落實面和資金落實率分別達98%、95%。全省共有73198名農(nóng)村獨生女享受高考加10分投檔照顧，21327人因加分被各類高校錄取，圓了大學(xué)夢。2014年，全省十大行動總體投入5億元，惠及全省1200萬戶計劃生育家庭，覆蓋全省3000萬名群眾，基本實現(xiàn)全省計生
6、目標(biāo)人群獎勵的全覆蓋。標(biāo)本兼治性別比失衡問題在當(dāng)前形勢下，對結(jié)構(gòu)問題特別是性別比失衡的問題需要更多的關(guān)注，這對我國社會的發(fā)展可能構(gòu)成一個比較大的潛在威脅。受多種原因影響，湖北省長期以來性別比嚴(yán)重偏高。下一步，湖北省主要從標(biāo)本兼治兩個方面來加強治理工作。一是治標(biāo)，嚴(yán)厲打擊兩種行為，即通過B超鑒定胎jL性別或者違法終止妊娠這種行為。以及加大打擊“兩非”力度，現(xiàn)在衛(wèi)生計生機構(gòu)整合之后，我們有很好的優(yōu)勢，能很好管住自己的隊伍，管住自己的陣地，從而加大處罰力度，嚴(yán)厲懲處這種行為。但是，從目前來看，懲處這種行為，地方還希望得到更多的在國家層面法律上的支持。比如，要加大在刑法上對非法從事“兩非”的打擊力度，
7、像酒駕入刑一樣。目前，性別比失衡問題產(chǎn)生這么多年了，這方面的法律支持一直不太夠，打擊的力度也不夠；二是要治本，治本是關(guān)鍵，但是治本是長期的過程，治本關(guān)鍵是要促進社會平等，為什么重男輕女？這個社會根源非常復(fù)雜，因此，要消除這個社會根源，促進社會性別平等，需要通過綜合施治。目前，湖北省加大對計劃生育女孩家庭的扶持力度。湖北省一個典型做法就是為農(nóng)村獨生女高考加10分，很多高考加分可能引起社會很多的非議，
