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1、發(fā)揮政府作用 摘要：從教育財(cái)政學(xué)視角來看，保證教育經(jīng)費(fèi)的充足供給，提高教育資源利用的效率，促進(jìn)教育公平的實(shí)現(xiàn)是政府的責(zé)任。文章對(duì)教育經(jīng)費(fèi)充足、教育效率、教育公平等概念也進(jìn)行了闡述。 關(guān)鍵詞：教育經(jīng)費(fèi)充足教育效率教育公平政府責(zé)任 隨著人們對(duì)教育在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長以及人的發(fā)展中的作用認(rèn)識(shí)的深入，教育事業(yè)的發(fā)展越來越受到重視，教育在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提高。教育通過培養(yǎng)人才，使人具有人力資本為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。教育還通過提高人的各種素質(zhì)促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步，使社會(huì)更加民主。上世紀(jì)六七十年代以來，各國政府對(duì)教育的重視程度空前高漲，通過制定教育培養(yǎng)目標(biāo)、教育發(fā)展規(guī)劃、教育發(fā)展
2、政策和加大教育投入力度來控制教育，使教育發(fā)展沿著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展需要的軌道前進(jìn)。從教育財(cái)政學(xué)視角來看，政府在教育中的作用至少有以下三個(gè)方面：一是籌措足夠的教育經(jīng)費(fèi);二是保證教育的高效率運(yùn)轉(zhuǎn);三是促進(jìn)教育公平。 1政府應(yīng)保證教育經(jīng)費(fèi)的充足供給 發(fā)揮政府作用 摘要：從教育財(cái)政學(xué)視角來看，保證教育經(jīng)費(fèi)的充足供給，提高教育資源利用的效率，促進(jìn)教育公平的實(shí)現(xiàn)是政府的責(zé)任。文章對(duì)教育經(jīng)費(fèi)充足、教育效率、教育公平等概念也進(jìn)行了闡述?！ ￡P(guān)鍵詞：教育經(jīng)費(fèi)充足教育效率教育公平政府責(zé)任 隨著人們對(duì)教育在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長以及人的發(fā)展中的作用認(rèn)識(shí)的深入，教育事業(yè)的發(fā)展越來越
3、受到重視，教育在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提高。教育通過培養(yǎng)人才，使人具有人力資本為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。教育還通過提高人的各種素質(zhì)促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步，使社會(huì)更加民主。上世紀(jì)六七十年代以來，各國政府對(duì)教育的重視程度空前高漲，通過制定教育培養(yǎng)目標(biāo)、教育發(fā)展規(guī)劃、教育發(fā)展政策和加大教育投入力度來控制教育，使教育發(fā)展沿著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展需要的軌道前進(jìn)。從教育財(cái)政學(xué)視角來看，政府在教育中的作用至少有以下三個(gè)方面：一是籌措足夠的教育經(jīng)費(fèi);二是保證教育的高效率運(yùn)轉(zhuǎn);三是促進(jìn)教育公平?！ ?政府應(yīng)保證教育經(jīng)費(fèi)的充足供給 發(fā)揮政府作用 摘要：從教育財(cái)政學(xué)視角來看，保證教育經(jīng)費(fèi)的充足供給，提
4、高教育資源利用的效率，促進(jìn)教育公平的實(shí)現(xiàn)是政府的責(zé)任。文章對(duì)教育經(jīng)費(fèi)充足、教育效率、教育公平等概念也進(jìn)行了闡述。 關(guān)鍵詞：教育經(jīng)費(fèi)充足教育效率教育公平政府責(zé)任 隨著人們對(duì)教育在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長以及人的發(fā)展中的作用認(rèn)識(shí)的深入，教育事業(yè)的發(fā)展越來越受到重視，教育在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提高。教育通過培養(yǎng)人才，使人具有人力資本為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。教育還通過提高人的各種素質(zhì)促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步，使社會(huì)更加民主。上世紀(jì)六七十年代以來，各國政府對(duì)教育的重視程度空前高漲，通過制定教育培養(yǎng)目標(biāo)、教育發(fā)展規(guī)劃、教育發(fā)展政策和加大教育投入力度來控制教育，使教育發(fā)展沿著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)
5、展需要的軌道前進(jìn)。從教育財(cái)政學(xué)視角來看，政府在教育中的作用至少有以下三個(gè)方面：一是籌措足夠的教育經(jīng)費(fèi);二是保證教育的高效率運(yùn)轉(zhuǎn);三是促進(jìn)教育公平?！ ?政府應(yīng)保證教育經(jīng)費(fèi)的充足供給 充足的含義及其衡量標(biāo)準(zhǔn) 教育經(jīng)費(fèi)充足是指“達(dá)成一定教育目標(biāo)所需要的最低投入，它是教育財(cái)政學(xué)衡量政府教育投資努力程度的重要標(biāo)準(zhǔn)”。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)教育經(jīng)費(fèi)充足及其衡量標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)演變過程。20世紀(jì)60年代和70年代前半葉，人們用教育經(jīng)費(fèi)占國民生產(chǎn)總值的百分比，政府預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比例來定義教育經(jīng)費(fèi)是否充足。這一衡量標(biāo)準(zhǔn)一方面可以保證數(shù)據(jù)的國際通用性，便于進(jìn)行國際比較;另一方面
6、也有利于政府從宏觀上控制教育發(fā)展的規(guī)模和速度，使教育發(fā)展在社會(huì)經(jīng)濟(jì)各部門之間取得平衡。但這一衡量標(biāo)準(zhǔn)也明顯存在不足，對(duì)不同地區(qū)的教育發(fā)展水平難以進(jìn)行橫向比較，同時(shí)對(duì)教育效率問題缺乏衡量，沒有充分考慮投入與產(chǎn)出的效果。20世紀(jì)70年代末期以來，教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家們針對(duì)這一問題從重視教育系統(tǒng)成果的角度，提出了一套新的測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)，這一新的測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)得到世界銀行認(rèn)可并已廣泛運(yùn)用。它包括近乎普及的初等教育注冊(cè)率;充分的初等教育鞏固率以及保證中等教育學(xué)生數(shù)的相應(yīng)規(guī)模和性別平衡;對(duì)全體人口高質(zhì)量的教育以維持人們有文化的一生。即：小學(xué)入學(xué)率、中學(xué)注冊(cè)率和成人文盲率。我國政府結(jié)合本國實(shí)際情況，提出了
7、關(guān)于教育撥款的“三個(gè)增長”的衡量指標(biāo)。即1985年《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》規(guī)定，“中央和地方政府教育撥款的增長要高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長”。隨后，在《中國教育改革和發(fā)展綱要》和《中華人民共和國教育法》中又增加了“切實(shí)保證教師工資和生均公用經(jīng)費(fèi)逐年有所增長”的原則。應(yīng)該說“三個(gè)增長”的教育撥款衡量標(biāo)準(zhǔn)是我國政府對(duì)教育投入規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)。它既符合我國的基本國情，也比較容易操作，是一套行之有效的好標(biāo)準(zhǔn)?！ ≌ＷC教育經(jīng)費(fèi)的充足供給的原因及措施 對(duì)于政府為什么要保證教育經(jīng)費(fèi)的充足
