資源描述:
《淺談加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)“文化強(qiáng)市”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)——對(duì)加快成都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)看法 》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、淺談加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)“文化強(qiáng)市”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)——對(duì)加快成都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)看法論文關(guān)鍵詞:文化產(chǎn)業(yè) 文化體制 文化市場(chǎng) 論文:加快發(fā)展成都文化產(chǎn)業(yè),這是成都市委、市府提出的未來(lái)重點(diǎn)工作之一。在現(xiàn)今國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境下,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不僅能提升城市的知名度,滿足人民群眾對(duì)文化活動(dòng)的多樣性需求,而且它對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有著巨大作用。那么,怎樣才能促進(jìn)成都文化產(chǎn)業(yè)在已有的基礎(chǔ)上,盡快發(fā)展、壯大起來(lái)呢對(duì)此本文將作一些個(gè)人探討?! ?004年成都提出“文化強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,成都文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出基本態(tài)勢(shì),不僅成都市文化產(chǎn)業(yè)所占比重,超過(guò)了全市GDP在
2、全省的比重;而且成都市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度高于全市地區(qū)生產(chǎn)總值的發(fā)展速度。然而,與成都這樣一個(gè)文化歷史悠久的文化名城、與國(guó)內(nèi)一些已經(jīng)形成特色和品牌的城市相比,成都市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚需大力、快速發(fā)展。成都文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然存在著一些明顯的不足,并使之成為成都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)為: 1.體制制約和機(jī)制不夠靈活的制約。由于成都的文化市場(chǎng)開放度不高,行業(yè)壟斷、地方壟斷、國(guó)有壟斷的現(xiàn)象普遍存在,這就導(dǎo)致成都文化企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作能力較差。文化產(chǎn)業(yè)資源配置也沒有完全市場(chǎng)化,由市場(chǎng)決定并選擇文化投資主體、經(jīng)營(yíng)主體的機(jī)制也還沒有完全建立。全市文化管理部門仍然存在
3、條塊分割、劃分過(guò)細(xì)和交叉行政、政事、政企、官力、不分,文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體不明確、“執(zhí)法機(jī)構(gòu)”職能單一、缺乏城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌發(fā)展的總體戰(zhàn)略和強(qiáng)有力的政策扶持,政府管理組織和方法等方面也有與當(dāng)前文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)的情況?! ?.文化生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)的不合理。由于文化資源的長(zhǎng)期按計(jì)劃分配,沒有建立由市場(chǎng)決定并選擇文化投資主體、經(jīng)營(yíng)主體的機(jī)制,文化產(chǎn)業(yè)資源配置沒有走向市場(chǎng)化,這就造成了文化生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu)的不合理,形成大企業(yè)不強(qiáng),小企業(yè)不專,文化項(xiàng)目和文化產(chǎn)品重復(fù)建設(shè)的局面?! ?.品牌意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、品牌文化產(chǎn)品稀缺。成都可以打造文化品牌的資源很多,除了青城山—
4、—都江堰世界文化遺產(chǎn)、金沙古蜀文化、大熊貓文化三大文化產(chǎn)業(yè)品牌外,還有三國(guó)文化、詩(shī)歌文化、道教文化、民族文化、酒文化、茶文化、水文化、以及眾多歷史文化名人等等。但是在創(chuàng)新方面還做得不夠,而創(chuàng)新對(duì)每個(gè)文化企業(yè)來(lái)說(shuō)又是命運(yùn)攸關(guān)的問(wèn)題,因?yàn)闆]有創(chuàng)新的企業(yè)必然沒有活力。成都平原博大精深、異彩紛呈的文化張力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有在成都的文化產(chǎn)品中表現(xiàn)出來(lái)?! ?.民間資本的投入太少。由于管理文化的傳統(tǒng)思維和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的考量,成都市文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,無(wú)論是市級(jí)、區(qū)(市)縣級(jí),乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)眾多文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,大多是政府文化建設(shè)的內(nèi)容,對(duì)成都市民營(yíng)文化企業(yè)的建設(shè)以及作用的發(fā)揮缺乏應(yīng)有的關(guān)注。民營(yíng)文化企
5、業(yè)和國(guó)有文化企業(yè)在獲得政府的文化建設(shè)投資項(xiàng)目上存在很大的差異?! 〈龠M(jìn)成都市文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,必須在考慮成都現(xiàn)實(shí)供需關(guān)系、借鑒世界文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和遵循文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,通過(guò)整合文化資源,激活需求,加大供給,拓展市場(chǎng)上下工夫。從世界文化產(chǎn)業(yè)的成果,以及我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功案例,結(jié)合成都市這幾年發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為成都市文化產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展,應(yīng)該考慮以下幾方面的問(wèn)題?! ?一)繼續(xù)深化文化體制改革并不斷創(chuàng)新機(jī)制 文化體制改革,說(shuō)到底就是一種制度創(chuàng)新,而制度創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)則是要為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的發(fā)展環(huán)境。成都市文化產(chǎn)業(yè)要船陜發(fā)展,無(wú)疑應(yīng)首先繼續(xù)
6、深化文化體制改革,將不適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境清除,并建立起各項(xiàng)配套的政策環(huán)境。在這一過(guò)程中,必須理順政府和企業(yè)的關(guān)系,真正建立起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)”的文化管理體制。只有建立起了有序的管理體制,創(chuàng)造好了一個(gè)良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)行宏觀環(huán)境,才能促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。成都市雖然在這方面做了許多工作,也初步建立起了政府宏觀調(diào)控和企業(yè)自律發(fā)展的機(jī)制,但要促進(jìn)成都文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,還必須加大和深化體制改革。尤其是企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng),在一些場(chǎng)合還含混不清,政府管理會(huì)有意無(wú)意的介入其中,干擾了企業(yè)的工作,企業(yè)很難依法,以市場(chǎng)和效益來(lái)決定。因此,
7、進(jìn)一步調(diào)整理順兩個(gè)關(guān)系,是成都市文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的重要條件。在理順關(guān)系的同時(shí),健全各種配套政策,也是必不可少的重要事情。要加快發(fā)展成都文化產(chǎn)業(yè),應(yīng)從需求和供給的角度,研究引導(dǎo)消費(fèi)和鼓勵(lì)投資的政策措施,從供需兩方面形成促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。做好土地政策、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、稅收政策等多方面的政策配套,使之在成都文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中具有可操作性,從而促進(jìn)文化消費(fèi),鼓勵(lì)文化投資,壯大文化市場(chǎng)。有了成規(guī)模的市場(chǎng),成都文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展就有了保證?! 〖涌彀l(fā)展成都文化產(chǎn)業(yè),一方面要不斷深化文化體制改革,另一方面還要不斷創(chuàng)新機(jī)制,加大文化企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新。在確立面向
8、市場(chǎng)、壯大實(shí)力的目標(biāo)下,