山東省衛(wèi)生廳

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1、山東省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本標(biāo)準(zhǔn)》的通知魯衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2014〕2號(hào)各市衛(wèi)生局：為進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)提高基層群眾的健康保障水平，按照原衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)<鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法（試行）>的通知》（衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)[2011]61號(hào)）、山東省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（魯政辦發(fā)[2011]36號(hào)）和山東省衛(wèi)生廳、山東省中醫(yī)藥管理局《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見(jiàn)》（魯衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2014]1號(hào)）等文件要求

2、，結(jié)合我省實(shí)際，我廳組織制定了《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《基本標(biāo)準(zhǔn)》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并提出如下要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系的重要組成部分，負(fù)責(zé)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，承擔(dān)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)賦予的衛(wèi)生管理職能，在構(gòu)建基層首診、分級(jí)診療、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動(dòng)的醫(yī)療服務(wù)新格局中具有重要作用。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)與發(fā)展，將其擺在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的扶持、管理和指導(dǎo)，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決人才、資金等突出問(wèn)題，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在

3、服務(wù)百姓健康方面發(fā)揮更大的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要適應(yīng)當(dāng)前新的形勢(shì)和要求，對(duì)照《基本標(biāo)準(zhǔn)》，明確功能定位，全面履行職責(zé)，堅(jiān)持走均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，努力做到預(yù)防與醫(yī)療齊頭并進(jìn)、管理與服務(wù)相得益彰，真正發(fā)揮好自身的優(yōu)勢(shì)和作用。二、加強(qiáng)管理，提升水平《基本標(biāo)準(zhǔn)》是我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院準(zhǔn)入的依據(jù)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)必須達(dá)到的最低標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)需求出發(fā)，加大公共衛(wèi)生人員、住院醫(yī)師、護(hù)理人員、管理人員的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，做好全科醫(yī)師、急診醫(yī)師和康復(fù)醫(yī)師（治療師）培養(yǎng)工作，強(qiáng)化城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作落實(shí)和考核，切實(shí)提高基層衛(wèi)

4、生人員服務(wù)能力和水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照《基本標(biāo)準(zhǔn)》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[2008]142號(hào)）規(guī)定，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑布局和服務(wù)流程，加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)備配置管理，配齊配好基本設(shè)備器械（詳見(jiàn)附件1），積極推進(jìn)服務(wù)環(huán)境凈化、綠化、美化建設(shè)，提升群眾看病就醫(yī)感受。要合理拓展服務(wù)范圍，根據(jù)自身能力開(kāi)展適宜技術(shù)，注重向疾病恢復(fù)期患者提供基本康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，注重發(fā)揮中醫(yī)藥“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的特點(diǎn)，向基層群眾提供更加多元、更加有效、更加便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。三、規(guī)范服務(wù)，保證質(zhì)量鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要突出以病人為中心、以質(zhì)量為核心的服務(wù)理念

5、，以質(zhì)量、安全、服務(wù)、管理、績(jī)效為主題，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保醫(yī)療質(zhì)量與安全。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和我省制定的臨床管理規(guī)章制度、診療護(hù)理常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)范，扎實(shí)開(kāi)展“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)，開(kāi)展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能任務(wù)相適應(yīng)的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)?？h級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的質(zhì)量監(jiān)控，定期對(duì)其運(yùn)行、質(zhì)量與安全監(jiān)測(cè)基本指標(biāo)（試行，詳見(jiàn)附件2，以下簡(jiǎn)稱基本指標(biāo)）進(jìn)行監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改進(jìn)質(zhì)量、改善服務(wù)。市級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)可結(jié)合實(shí)際，按照“內(nèi)容只增不減、標(biāo)準(zhǔn)只升不降”的原則對(duì)基本指標(biāo)予以適當(dāng)調(diào)整，并做到定期監(jiān)測(cè)、定期公布，監(jiān)測(cè)結(jié)果原則上每年

6、公布1次，有條件的地方可爭(zhēng)取每半年公布1次。四、加快進(jìn)度，確保實(shí)效標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)周期原則為2年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要把這項(xiàng)工作作為“一把手”工程，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和要求，抽調(diào)精干力量，明確責(zé)任分工，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自評(píng)的基礎(chǔ)上，縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)按照市衛(wèi)生局的統(tǒng)一安排，負(fù)責(zé)對(duì)符合《基本標(biāo)準(zhǔn)》的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行考核，2015年年底前，全部完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。對(duì)自評(píng)成績(jī)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，可適當(dāng)縮短建設(shè)周期。各市衛(wèi)生局要盡快制訂本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作方案，明確時(shí)間進(jìn)度安排，搞好考核人員培訓(xùn)，并對(duì)考核結(jié)果

7、進(jìn)行匯總、分析、抽查，抽查比例由各市確定，對(duì)抽查情況與考核結(jié)果存在明顯差異的縣（市、區(qū)），應(yīng)要求其重新考核或由市衛(wèi)生局組織考核。我廳將組織專家對(duì)各市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行隨機(jī)抽查。各地在工作推進(jìn)過(guò)程中，如有困難問(wèn)題或意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)與廳醫(yī)政與醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管處聯(lián)系。聯(lián)系人：于曉剛聯(lián)系電話：0531-67876359傳真：0531-67876263電子郵箱：sdyz6155@163.com山東省衛(wèi)生廳2014年1月15日（信息公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi)）山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本標(biāo)準(zhǔn)一、功能定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)

8、和基本醫(yī)療服務(wù)，并承擔(dān)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)委托的衛(wèi)生管理職能。二、科室設(shè)置（一）臨床科室：重點(diǎn)設(shè)有急診（搶救）室、內(nèi)科、外科、婦（產(chǎn)）科、兒科、中醫(yī)科、全科醫(yī)學(xué)診室、康復(fù)治療室、感染性疾病診室。（二）醫(yī)技輔助科室：至少設(shè)有藥房（含中藥房）、檢驗(yàn)室、X線室、治療室、處置室、超聲室、心電圖室、手術(shù)（麻醉）室、觀察室、消毒供應(yīng)室。（