加快會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)建立五個(gè)機(jī)制

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1、加快會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)建立五個(gè)機(jī)制會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題，雖然從20世紀(jì)90年代初國(guó)家為解決會(huì)計(jì)信息失真和經(jīng)濟(jì)秩序問(wèn)題了出來(lái)，并制定了一系列規(guī)范會(huì)計(jì)行為的法律法規(guī)，會(huì)計(jì)誠(chéng)信意識(shí)開(kāi)始逐步被企業(yè)和投資者所接受，初步建立了以政府部門為主體的會(huì)計(jì)信息披露系統(tǒng)和會(huì)計(jì)中介為主體的會(huì)計(jì)征信聯(lián)合體系。但是，到目前為止，還未真正從根本上建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日益復(fù)雜化，會(huì)計(jì)信息失真、會(huì)計(jì)造假問(wèn)題日益嚴(yán)重，會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)的問(wèn)題，引起社會(huì)各界的普遍關(guān)注。因此，加快會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造良好的會(huì)計(jì)信用環(huán)境，已成為我國(guó)目前亟待解決的重大會(huì)計(jì)問(wèn)題。會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)是一個(gè)龐大

2、的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面大，需要形成全社會(huì)講信用的大環(huán)境，因此，在我國(guó)目前社會(huì)信用的環(huán)境條件下，要加快會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)，從一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，應(yīng)當(dāng)著重建立五個(gè)方面的機(jī)制。（一）建立會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育機(jī)制，完善會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育體制建設(shè)。加快會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系建設(shè)最重要的是建立會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的誠(chéng)信教育，強(qiáng)化市場(chǎng)主體和會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)誠(chéng)信觀念和信用意識(shí)。會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷在很大程度上取決于對(duì)會(huì)計(jì)誠(chéng)信的理解和認(rèn)識(shí)。一個(gè)缺乏誠(chéng)信的會(huì)計(jì)人員，很難做到依法辦事、客觀公正等會(huì)計(jì)職業(yè)道德的。因此，我們?cè)跁?huì)計(jì)誠(chéng)信教育體制建設(shè)中，應(yīng)重點(diǎn)抓好三個(gè)問(wèn)題。一是要將會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育作為會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的第一重要

3、內(nèi)容。會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育的目的，是培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員公正、客觀的職業(yè)道德和正確、謹(jǐn)慎的職業(yè)水平，最終形成良好的會(huì)計(jì)職業(yè)人格。會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育作為社會(huì)主義道德體系建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程和培養(yǎng)和塑造會(huì)計(jì)人員高尚道德的系統(tǒng)工程，起著使外在的會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范得以轉(zhuǎn)化為會(huì)計(jì)人員內(nèi)在的品質(zhì)和行為的重要作用。提高會(huì)計(jì)誠(chéng)信度和公信力，維護(hù)會(huì)計(jì)職業(yè)道德，是會(huì)計(jì)教育發(fā)展的根本。但是，我國(guó)的會(huì)計(jì)教育至今未把會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育作為會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。現(xiàn)在各類會(huì)計(jì)教育盡管很多，但注重會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育的并不多，這不能不說(shuō)是一個(gè)缺憾。因此，我們要針對(duì)會(huì)計(jì)教育中職業(yè)道德教育弱化的現(xiàn)狀，把會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育作為會(huì)計(jì)教育和會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)

4、的第一重要內(nèi)容，加強(qiáng)學(xué)生和會(huì)計(jì)人員的誠(chéng)信教育。會(huì)計(jì)教育不僅要傳授必需的技巧和知識(shí)，而且要灌輸?shù)赖聵?biāo)準(zhǔn)和敬業(yè)精神。要注重道德標(biāo)準(zhǔn)和敬業(yè)精神的灌輸，強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)誠(chéng)信是最基本的會(huì)計(jì)原理，使學(xué)生一開(kāi)始學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)就認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)誠(chéng)信、職業(yè)道德的重要性，樹(shù)立起會(huì)計(jì)職業(yè)的尊嚴(yán)感。二是要將會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育的目標(biāo)定位于賦予會(huì)計(jì)人員適應(yīng)時(shí)代要求的會(huì)計(jì)人格精神。誠(chéng)信是一個(gè)社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基石，是一切道德的基礎(chǔ)和根本，也是一個(gè)人安身立命的基礎(chǔ)，是人之為人最重要的品德。它是一個(gè)人在長(zhǎng)期的教育和生活、工作中形成的，誠(chéng)信是金。我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)會(huì)計(jì)人員的誠(chéng)信要求更高，“沒(méi)有一種商業(yè)行為和商業(yè)

5、道德的規(guī)范，能夠代替一個(gè)職業(yè)操守的管理者、高級(jí)職員或者雇員的深思熟慮的行為”（紐約證券交易所建議書(shū)，2002年6月）。因此，只有加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行適應(yīng)時(shí)代要求的會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育，才能使會(huì)計(jì)人員具有“會(huì)計(jì)人”社會(huì)活動(dòng)的會(huì)計(jì)人格精神。三是要把會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育的重點(diǎn)放在會(huì)計(jì)誠(chéng)信信念、誠(chéng)信文化、誠(chéng)信制度的教育上。會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育目的的直接載體，是培養(yǎng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信理念和公正、準(zhǔn)確的職業(yè)判斷能力，進(jìn)行會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)的主要渠道。會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育作為培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員良好職業(yè)道德的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，突破原有會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的思維定勢(shì)和模式，創(chuàng)建新的會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育內(nèi)容和體系，重點(diǎn)開(kāi)

6、展會(huì)計(jì)誠(chéng)信信念、誠(chéng)信文化、誠(chéng)信制度的教育。會(huì)計(jì)誠(chéng)信信念是會(huì)計(jì)誠(chéng)信的前提，會(huì)計(jì)誠(chéng)信文化是會(huì)計(jì)誠(chéng)信的紐帶，會(huì)計(jì)誠(chéng)信制度是會(huì)計(jì)誠(chéng)信的機(jī)制，它們都是維系會(huì)計(jì)誠(chéng)信重要基礎(chǔ)。因此，在進(jìn)行會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育過(guò)程中，必須將會(huì)計(jì)誠(chéng)信信念、誠(chéng)信文化、誠(chéng)信制度教育作為會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育的核心目標(biāo)和重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育，確立會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)誠(chéng)信觀念和立誠(chéng)信立人的意識(shí)，使會(huì)計(jì)人員把會(huì)計(jì)誠(chéng)信作為的最重要的工作準(zhǔn)則和最基本的工作要求。（二）建立會(huì)計(jì)誠(chéng)信法律機(jī)制，加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信的立法和執(zhí)法建設(shè)。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系應(yīng)當(dāng)立法先行。在目前立法條件尚未成熟的情況下，應(yīng)盡快制定和補(bǔ)充會(huì)計(jì)誠(chéng)信有關(guān)的管理法規(guī)和制度

7、，修改有關(guān)涉及會(huì)計(jì)誠(chéng)信行為的法律規(guī)定。進(jìn)一步明確政府管理部門、會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、單位負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)從業(yè)人員的具體法律責(zé)任和行政責(zé)任，以便于實(shí)際操作和依法治信。在執(zhí)法方面，要加強(qiáng)力度，規(guī)范執(zhí)法，特別是會(huì)計(jì)信息的提供和披露以及企業(yè)信用和單位負(fù)責(zé)人以及會(huì)計(jì)人員的誠(chéng)信要重點(diǎn)監(jiān)督管理，出現(xiàn)會(huì)計(jì)失信問(wèn)題決不能手軟，必須依法予以懲處。同時(shí)，也要注意依法保護(hù)企業(yè)、會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的合法利益，既要提高執(zhí)法的透明度，又要注意保護(hù)商業(yè)秘密和信用好的企業(yè)、會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員。（三）建立會(huì)計(jì)誠(chéng)信