城市社區(qū)管理中存在的問(wèn)題和對(duì)策

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1、目錄內(nèi)容提要……………………………………………………………………11當(dāng)前城市社區(qū)管理面臨的主要問(wèn)題………………………………………21.1管理思維與觀念不能相適應(yīng)，責(zé)權(quán)利不夠明確………………………21.2管理體制與機(jī)制不夠順，管理能力有待提高…………………………21.3公共服務(wù)設(shè)施不配套，居民難以適應(yīng)物業(yè)管理服務(wù)…………………21.4矛盾糾紛不斷涌現(xiàn)，使治安問(wèn)題日益加重………………………………22進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)管理的對(duì)策和建議……………………………………22.1搞好調(diào)研，摸清情況，完善制度………………………………………2

2、2.2科學(xué)規(guī)劃，制定標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置新社區(qū)………………………………32.3理順新關(guān)系，構(gòu)建新的管理體制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理……………………32.4選好配強(qiáng)社區(qū)干部，加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高管理能力……………………32.5強(qiáng)化管理服務(wù)功能，加強(qiáng)物業(yè)管理，提高生活質(zhì)量……………………42.6強(qiáng)加法制教育，避免矛盾糾紛，構(gòu)建和諧新型社區(qū)……………………4參考文獻(xiàn)…………………………………………………………………………5城市社區(qū)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策行政管理專(zhuān)科李蓮內(nèi)容提要：城市社區(qū)是城市社會(huì)的組成部分,隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和城市

3、化進(jìn)程的加速,城市社區(qū)在社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的地位和作用日益凸顯,城市社區(qū)管理已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)戰(zhàn)略性問(wèn)題。分析城市社區(qū)的特點(diǎn),總結(jié)城市社區(qū)管理與改革的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改善城市社區(qū)工作的意義,是我國(guó)城市化進(jìn)程中的重要課題。本文主要結(jié)合新洲區(qū)社區(qū)管理實(shí)際情況，從觀念、職能、體制等方面深刻分析了城市社區(qū)管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并針對(duì)有關(guān)問(wèn)題提出了相應(yīng)解決對(duì)策。關(guān)鍵詞：城市社區(qū)社區(qū)管理管理體制民主自治城市社區(qū)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策1、當(dāng)前城市社區(qū)管理面臨的主要問(wèn)題近年來(lái)，新洲區(qū)對(duì)城市社區(qū)管理體制和管理方式進(jìn)行了有益的探

4、索，取得了明顯的成效。但從社區(qū)管理的現(xiàn)狀和客觀需要來(lái)看，還存在著不少矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、1管理思維與觀念不能相適應(yīng)，責(zé)權(quán)利不夠明確。目前，新洲區(qū)一些社區(qū)組織機(jī)構(gòu)主要由原來(lái)的村“兩委會(huì)”轉(zhuǎn)變而來(lái)，其管理思維和管理方法仍不同程度的沿用原村上的管理模式，管理思維與觀念不能適應(yīng)新型社區(qū)發(fā)展的需要，存在著一定的過(guò)渡思想和畏難情緒。大量的行政工作、紛繁的社會(huì)事務(wù)、復(fù)雜的拆遷糾紛和善后問(wèn)題以及各種檢查評(píng)比等都擺在社區(qū)管理干部的面前，使社區(qū)干部背負(fù)了太多的責(zé)任，但社區(qū)經(jīng)費(fèi)普遍比較緊張、開(kāi)支困難，權(quán)責(zé)不對(duì)等，有些工作不被

5、群眾了解，受到指責(zé)、舉報(bào)等因素，使一些社區(qū)干部工作積極性大受影響。加之一些政策得不到及時(shí)有效落實(shí)，自身的一些利益得不到有效的保障，造成了一部分社區(qū)干部存在“做一天和尚撞一天鐘”的過(guò)渡思想。1、2管理體制與機(jī)制不夠順，管理能力有待提高。一是社區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置滯后。根據(jù)調(diào)查了解，目前，有些已經(jīng)入住的社區(qū)尚未建立新的社區(qū)居委會(huì)，仍由原村委會(huì)管理各自居民，管理起來(lái)十分不順；二是新舊社區(qū)過(guò)渡不夠完滿(mǎn)，新舊社區(qū)的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，管理上出現(xiàn)混亂和諸多矛盾。三是提前介入不及時(shí)，缺乏明確、系統(tǒng)的計(jì)劃、措施和一個(gè)適合社區(qū)居民特點(diǎn)的、比較健全的

6、管理體制和管理模式；四是一些社區(qū)干部在管理經(jīng)驗(yàn)、管理水平和管理能力等方面與城市社區(qū)相比，還存在一定的差距。1、3公共服務(wù)設(shè)施不配套，居民難以適應(yīng)物業(yè)管理服務(wù)。由于多種原因，部分小區(qū)的市政配套設(shè)施還不夠完善，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢，給新入居居民生活帶來(lái)極不方便。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民都是自己承擔(dān)自家及周?chē)那鍧嵭l(wèi)生，已形成傳統(tǒng)習(xí)慣，又加之他們收入不高以及其他一些原因，對(duì)于要繳費(fèi)請(qǐng)人打掃清潔衛(wèi)生“出錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”式的小區(qū)物業(yè)管理的做法目前難以適應(yīng)，因而出現(xiàn)以各種借口不交物管費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)、停車(chē)費(fèi)，甚至不交水電費(fèi)的情況。同時(shí)，由于居民缺乏

7、一些公共觀念，行為習(xí)慣比較差，破墻開(kāi)店、亂搭亂建、侵占公共空間、亂扔垃圾、不遵守物業(yè)管理規(guī)定等現(xiàn)象比較普遍。另外，新居工程物業(yè)管理配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，新居保修期后的維修基金落實(shí)不夠到位，這都給社區(qū)的物業(yè)管理帶來(lái)了困難。1、4矛盾糾紛不斷涌現(xiàn)，使治安問(wèn)題日益加重。大規(guī)模地拆遷和實(shí)施集中居住，農(nóng)民傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，跨社區(qū)甚至跨街道的居民入主一個(gè)集中居住小區(qū)，農(nóng)民落后的觀念、較低的素質(zhì)以及行為習(xí)慣、生活方式等短時(shí)期內(nèi)難以改變和適應(yīng)。同時(shí)，集中居住后一些居民因?yàn)榫蜆I(yè)困難、收入暫時(shí)性下降等因素產(chǎn)生了不穩(wěn)定情緒，加之教育

8、、引導(dǎo)、社區(qū)服務(wù)等工作未能及時(shí)跟上，居民對(duì)集中居住新社區(qū)的認(rèn)同度不高、歸宿感不強(qiáng)，使管理難度增大。再加上新社區(qū)用于出租的房屋比較多，外來(lái)人口大量涌入，使引發(fā)的矛盾不斷呈上升趨勢(shì)，小區(qū)秩序、治安受到了極大的影響。2、進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)管理的對(duì)策和建議2、1搞好調(diào)研，摸清情況，完善制度。據(jù)調(diào)查了解，目前新洲