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《加快山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的對(duì)策思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、加快山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的對(duì)策思考內(nèi)容:推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展,對(duì)于加快山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變至關(guān)重要。加快山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)立足山西實(shí)際,針對(duì)存在問(wèn)題,進(jìn)一步加大政策扶持力度,大力發(fā)展中介組織,做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力,依托特色資源打造產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系?！ ￡P(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);對(duì)策;山西 :F3 :A 加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展,是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。山西作為一個(gè)內(nèi)陸資源型省份,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)相當(dāng)艱巨,因而,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
2、化經(jīng)營(yíng)發(fā)展便顯得尤為迫切?！ 〗陙?lái),隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化,山西的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不斷優(yōu)化,龍頭企業(yè)快速發(fā)展,2009年已發(fā)展到4200多家,銷(xiāo)售收入達(dá)到420億元,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收起到了明顯帶動(dòng)作用,但同時(shí)也還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題,如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策落實(shí)難,龍頭企業(yè)、中介組織與農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系不夠緊密,龍頭企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品科技含量低、品牌知名度及市場(chǎng)占有率不高等?！ ∪绾谓鉀Q好這些問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的快速健康發(fā)展,成為當(dāng)前山西加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
3、必須深入思考的重大課題?！ ∫?、充分發(fā)揮政策導(dǎo)向的作用,進(jìn)一步加大政策扶持和落實(shí)力度 在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中,政府可通過(guò)制定實(shí)施財(cái)政、金融、稅收、用地等方面的政策,來(lái)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展?！ ∫灰哟筘?cái)政資金的投入力度。每年從全省煤炭可持續(xù)發(fā)展資金中切出一塊作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)扶持資金,并整合各種涉農(nóng)、支農(nóng)資金,優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)項(xiàng)目,以最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益?！ 《哟蠼鹑谥С至Χ?。要充分發(fā)揮政府及金融機(jī)構(gòu)的作用,對(duì)國(guó)家和省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及其他實(shí)力強(qiáng)、資信好的農(nóng)業(yè)龍頭企
4、業(yè),要重點(diǎn)給予信貸支持。 三要落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策。對(duì)從事高新技術(shù)、資源綜合利用、農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè),以及為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通服務(wù)的行業(yè),要采取有力措施確保其真正享受到國(guó)家和山西出臺(tái)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策?！ ∷囊M(jìn)一步改進(jìn)和適當(dāng)放寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)用地管理。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)所需非農(nóng)建設(shè)用地,可優(yōu)先安排國(guó)有土地,也可采取作價(jià)入股、聯(lián)營(yíng)、租賃等方式,盤(pán)活集體存量土地,還可引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)依法有償轉(zhuǎn)讓承包地使用權(quán),或以使用權(quán)入股參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。 此外,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)用電、通路、辦證、收費(fèi)等方面
5、,也應(yīng)制定和完善具體優(yōu)惠政策措施,以最大限度地為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供政策支持?！ 《?、鼓勵(lì)發(fā)展中介組織,提高農(nóng)民組織化程度 以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人為主體的中介組織,是連結(jié)市場(chǎng)、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的橋梁和紐帶,對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)具有至關(guān)重要的作用?！ ∈紫?要大力扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。按照“民辦、民管、民受益”的原則,發(fā)展、培育、壯大一批機(jī)制好、服務(wù)優(yōu)、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)組織在大市場(chǎng)與小生產(chǎn)中的紐帶作用及農(nóng)戶(hù)與企業(yè)間的橋梁作用,提高農(nóng)民的組織化程度。 其次,要建
6、立和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)。按照“民辦、民營(yíng)、民建”的原則,重點(diǎn)扶持建立和規(guī)范一批規(guī)模較大、服務(wù)功能完善、運(yùn)行機(jī)制良好的行業(yè)指導(dǎo)協(xié)會(huì),形成多形式、多層次、多類(lèi)型、跨區(qū)域的發(fā)展格局,發(fā)揮協(xié)會(huì)在行業(yè)指導(dǎo)、價(jià)格協(xié)調(diào)、信息交流、科技推廣、產(chǎn)品流通和企業(yè)自律等方面的作用。 第三,要發(fā)展壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。引導(dǎo)和扶持農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人改變發(fā)展初期的“單兵作戰(zhàn)”模式,鼓勵(lì)由個(gè)體營(yíng)銷(xiāo)逐步走上聯(lián)合之路,靠分工協(xié)作的集體力量開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,使農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的中堅(jiān)力量?！ ∪?、做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制
7、 實(shí)踐證明,做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),構(gòu)建“龍頭企業(yè)+基地+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,是把一家一戶(hù)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)有效連接起來(lái),不斷提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化水平和組織化程度的有效形式和途徑?！ ?一)要加速培育、扶持一批市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),并引導(dǎo)其依靠科技進(jìn)步,不斷做大做強(qiáng),提高核心競(jìng)爭(zhēng)力?！ ?二)要加大品牌開(kāi)發(fā)力度,大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,爭(zhēng)取每個(gè)龍頭企業(yè)都能培育出一兩個(gè)在全省乃至全國(guó)打得出、叫得響的精品名牌?！ ?三)充分發(fā)揮民間資本充裕的優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)煤炭、房地產(chǎn)、鋼鐵
8、、采礦行業(yè)的老板投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),同時(shí)采取“內(nèi)聯(lián)外引”的方式,實(shí)施兼并重組,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化?！ ?四)要積極引導(dǎo)建立和完善龍頭企業(yè)、中介組織和農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)和中介組織之間進(jìn)行多種形式的聯(lián)合與合作,形成穩(wěn)定的融購(gòu)銷(xiāo)、服務(wù)為一體的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,讓農(nóng)戶(hù)分享生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)的利益,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶農(nóng)增收的作用。 四、
