基于cvm的城市水源地生態(tài)補償探討.doc

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1、基于CVM的城市水源地生態(tài)補償探討摘要：本文基于條件價值評估方法(CVM),通過問卷調(diào)査形式，了解并掌握利益相關(guān)者對于生態(tài)補償政策的認知度、生態(tài)補償標準的支付意愿和受償意愿、生態(tài)補償方式的偏好及其差異，在此基礎(chǔ)上提出完善黑河水源地生態(tài)補償?shù)膶Σ呓ㄗh。關(guān)鍵詞：水源地；生態(tài)補償；支付意愿；受償意愿中圖分類號：X171文獻識別碼：A文章編號：1001-828X(2016)030-000-02一、引言據(jù)了解，截止2014年初，西安市平均水資源總量為23.47億m3，人均水資源占有量僅為277m3,僅為傘省人均占有量的1/3、傘??人均的1/6、世界人均的1/24,屬于極度缺水的城市。［1］前些

2、年隨著污染加劇，渭河水質(zhì)已經(jīng)不適宜飲用，如今黑河水已經(jīng)成為西安市主要水源，日供水能力110萬噸，占全市供水總量的80%。但是黑河水源地主要位于經(jīng)濟較落后的周至縣境內(nèi)，保護水環(huán)境和發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟產(chǎn)生了矛盾，造成區(qū)域發(fā)展不平衡。生態(tài)補償作為一種制度安排，既可以有效解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題，又可以實現(xiàn)水源地經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的雙贏。本文基于條件價值評估方法(CVM),通過問卷調(diào)査形式，了解并掌握利益相關(guān)者對于生態(tài)補償政策的認知度、生態(tài)補償標準的支付意愿和受償意愿、生態(tài)補償方式的偏好及其差異，在此基礎(chǔ)上提出完善黑河水源地生態(tài)補償?shù)膶Σ呓ㄗh。二、問卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計分析1.受訪者基木信息及其對比分析水

3、源地共發(fā)放問卷150份，有效問卷147份；西安市用水區(qū)共發(fā)放問卷150份，有效問卷145份。通過對比西安市用水區(qū)和周至縣水源地受訪者的受教育和收入水平，可清晰看出水源地居民和用水區(qū)居民在受教育和收入上存在著比較大的經(jīng)濟發(fā)展梯度差距。這一差異性一方面是由于西安城市發(fā)展過程中的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所導(dǎo)致的，另一方面也反映了水源保護政策對保護區(qū)的經(jīng)濟造成了一定影響。水源地居民為了保護水環(huán)境的生態(tài)安全的確做出了巨大的犧牲，也體現(xiàn)了生態(tài)補償?shù)谋匾院涂尚行浴?.受訪者對水資源保護和生態(tài)補償政策的認知情況里然西安市在2005年就頒布了《西安市黑河引水系統(tǒng)保護條例》，而且該《條例》迄今也實施了10年，但是未

4、能引起公眾足夠關(guān)注。雖然多數(shù)受訪者對黑河水源地水質(zhì)狀況有所了解，但聽說過《西安市黑河引水系統(tǒng)保護條例》的受訪者比例較低，用水區(qū)冇29.6%,水源地僅冇10.2%,明顯低于用水區(qū)。而且水源地居民對黑河水源保護區(qū)的邊界和范圍仍然缺乏認識，二級保護區(qū)和準保護區(qū)分別有40%和45%的受訪者不知道居住地位于保護區(qū)范圍內(nèi)。從受訪者對生態(tài)補償政策的認知程度來看，95.6%的人對具體的生態(tài)補償政策和具體規(guī)定不了解。因此政府應(yīng)加大水資源保護和生態(tài)補償政策的宣傳力度。3.支付意愿和受償意愿的分布調(diào)查結(jié)果表明受水區(qū)有90.3%的人愿意支付一定費用進行生態(tài)補償，還有9.7%的人不愿意支付，即支付意愿為零（0W

5、TP）?？傮w來講，生態(tài)補償?shù)闹Ц兑庠高€比較高。通過對受訪者進行責任認知方面的訪談，我們了解到零支付意愿的受訪者中有7.6%的人有承擔保護環(huán)境的責任，但是由于個人經(jīng)濟因素等方此的因素不愿意支付。只有2.1%的人認為保護環(huán)境與自己無關(guān)。水源地調(diào)查結(jié)果顯示：在水源地受訪者中，有88.4%的居民愿意接受一定的費用作為生態(tài)補償，11.6%的人不愿意接受補償，及受償意愿為零(OWTA)。從訪談中，我們了解到OWTA的受訪者中有9.5%的人主要是擔心政府給予很少的補貼或補貼缺乏持續(xù)性。1.平均支付意愿和受償意愿及其比較受訪者的平均支付意愿和受償意愿可以通過離散變量WTP和WTA的數(shù)學(xué)期望公式獲得：C

6、i為支付意愿投標額，Zi為第i個支付意愿者選擇Ci投標額的概率；Di力受償意愿投標額，Si為第i個受償意愿者選擇Di投標額的概率；i=1.2.3-.,n為投標額的個數(shù)。根據(jù)公式計算出水源地的正支付意愿均值為：E(WTP)正=43.38元/人/月，用水區(qū)的正受償意愿均值為：E(WTA)正=180.71元/人/月。針對WTP和WTA存在0的情況，本文借鑒了Kristnn在1997年提出的Spike模型中的處理方法[2]:調(diào)正后的E(WTP)非負等于E(WTP)正乘以正支付意愿占全部支付意愿的比例，從而得出E(WTP)非負=39.19,E(WTA)非負=159.82.根據(jù)《陜西省統(tǒng)計年鑒(2

7、014)》查得西安市2014年的總?cè)藬?shù)為862萬人，將E(WTP)非負應(yīng)用于西安市用水區(qū)居民總數(shù)的50%,則用水區(qū)居民一年的總支付意愿為20269.07X105.將E(WTA)非負應(yīng)用于黑河水源地保護區(qū)的13400人，則水源保護區(qū)一年可產(chǎn)生總的受償意愿為256.99X105o計算結(jié)果顯示，單個WTP只是單個WTA的1/4倍多，但是但是總WTP卻是總WTA的78倍多，遠遠高于總受償意愿。這主要源于用水區(qū)的人數(shù)遠遠大于水源地的人數(shù)，即水源地保護的受