義烏“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式發(fā)展路徑假設(shè)

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1、義烏“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式發(fā)展路徑假設(shè)義烏，素有中國(guó)小商品城之稱。從改革開放初始發(fā)展商貿(mào)至今，義烏市場(chǎng)已經(jīng)擁有6.2萬個(gè)商鋪，20多萬從業(yè)人員，日客流量達(dá)20余萬人次；來自世界各地的10萬余家生產(chǎn)企業(yè)包括6000多個(gè)知名品牌在義烏常年展示16個(gè)大類，170多萬個(gè)單品；成為目前世界上最大的小商品集散中心。從雞毛換糖起步的小縣城，憑借耐人尋味的撥浪鼓精神，形成以商促工、貿(mào)工聯(lián)動(dòng)的發(fā)展模式，義烏30多年來的迅速發(fā)展，一定程度上已經(jīng)成為浙江改革開放的有力注腳。2008年以來的金融危機(jī)，使得包括義烏在內(nèi)的浙江外貿(mào)遭受了重大挑戰(zhàn)，發(fā)展

2、中累積的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾、進(jìn)出口失衡、內(nèi)外貿(mào)比例和附加值較低等問題集中顯現(xiàn)。義烏的經(jīng)濟(jì)金融受到國(guó)際貿(mào)易下降的影響，一度也陷入發(fā)展的低潮和探索的迷惘。在致力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新歷程中，在先發(fā)優(yōu)勢(shì)有所減弱的背景下，2011年3月，國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的獲批又給義烏的發(fā)展注入全新的動(dòng)力和活動(dòng)，更重要的是帶來了難能可貴的體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。根據(jù)義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)方案的要求，提升貿(mào)易管理效率，加快增長(zhǎng)貿(mào)易總量，探索建立市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，成為國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的一項(xiàng)核心任務(wù)。義烏市政府為了能夠使經(jīng)濟(jì)解凍，不斷尋求改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，由

3、此市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易模式應(yīng)運(yùn)而生。一、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式概要及試行成效在該方案推廣中，義烏市政府起到了較為積極的推進(jìn)作用，大力引導(dǎo)在義烏注冊(cè)的外貿(mào)公司試行市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，主要試行了以下一些政策。（一）工商部門開展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式外貿(mào)公司注冊(cè)登記工作，頒發(fā)專門用于從事市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍為義烏市各類市場(chǎng)及專業(yè)街。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式外貿(mào)公司憑工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照向義烏市商務(wù)局辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記。（二）檢驗(yàn)檢疫部門制訂市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式監(jiān)管辦法。對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)商品實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分類管理，采取自檢、驗(yàn)證、核查三種檢驗(yàn)方式實(shí)施檢驗(yàn)。

4、實(shí)施《市場(chǎng)采購(gòu)小額小批量出口商品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作規(guī)范》。（三）試行市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式外貿(mào)公司（下稱試行外貿(mào)公司）的出口貨物，以旅游購(gòu)物商品方式（代碼0139）報(bào)關(guān)出口，每票報(bào)關(guān)單貨值最高為5萬美元。海關(guān)對(duì)試行外貿(mào)公司給予優(yōu)先接單、優(yōu)先查驗(yàn)、優(yōu)先放行等優(yōu)惠服務(wù)措施。對(duì)僅涉及通關(guān)單問題的出口貨物分類處置、從輕處罰。（四）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式委托出口的貨物免征增值稅（按旅游購(gòu)物商品貿(mào)易方式進(jìn)行稅收征管），試行外貿(mào)公司留存海關(guān)出口報(bào)關(guān)單、委托代理出口貨物協(xié)議書備查。年應(yīng)稅銷售額超過財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)

5、的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶，可以向義烏國(guó)稅局申請(qǐng)認(rèn)定增值稅一般納稅人，按照進(jìn)銷項(xiàng)核算辦法繳納增值稅，也可以選擇繼續(xù)按小規(guī)模納稅人納稅。（五）試行外貿(mào)公司以市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口，既可以由試行外貿(mào)公司收結(jié)匯，也可以由其代理出口的個(gè)人收結(jié)匯。由個(gè)人收結(jié)匯的，憑代理協(xié)議、正本出口貨物報(bào)關(guān)單辦理。外匯管理局對(duì)試行外貿(mào)公司的貿(mào)易真實(shí)性實(shí)行主體總量核查。除此之外，為了使義烏市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易模式能夠便于管理和統(tǒng)籌，還建立與之配套的試行市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式聯(lián)X信息平臺(tái)，提高信息披露程度和共享程度。一是建立政府主導(dǎo)、部門參與、信息共享的聯(lián)X信息平臺(tái)。二是鼓勵(lì)市場(chǎng)

6、經(jīng)營(yíng)戶、試行外貿(mào)公司通過聯(lián)X信息平臺(tái)向檢驗(yàn)檢疫和海關(guān)如實(shí)申報(bào)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易出口貨物，向國(guó)稅部門免稅備案。三是通過聯(lián)X信息平臺(tái)對(duì)外貿(mào)公司、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶信用進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，分類管理。自2012年8月份市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試行政策推行以來，得益于管得住和通的快兩大優(yōu)勢(shì)，義烏市場(chǎng)的貿(mào)易量在市場(chǎng)不景氣的情況下實(shí)現(xiàn)大幅逆轉(zhuǎn)，獲得很好的效果。9月義烏自營(yíng)出口呈爆發(fā)性增長(zhǎng)，單月出口額達(dá)到15.2億美元，同比增長(zhǎng)3.2倍，創(chuàng)歷史新高。到10月底，當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)監(jiān)管的出口集裝箱達(dá)到54.4萬標(biāo)箱，同比增幅30.8%，單日業(yè)務(wù)量連創(chuàng)新高，實(shí)現(xiàn)翻倍。2013年上半

7、年，義烏進(jìn)出口總額達(dá)96億美元，同比增長(zhǎng)375.8%；累計(jì)出口額94.3億美元，同比增408.2%。在國(guó)際外貿(mào)形勢(shì)不好的情況下，義烏外貿(mào)能有持續(xù)爆發(fā)式增長(zhǎng)，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式及相關(guān)改革配套政策的驅(qū)動(dòng)功不可沒。二、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式建立后義烏外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)按照建立市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式的內(nèi)在邏輯和運(yùn)行要求，通過政府的管理和疏導(dǎo)，義烏外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展將面臨重大歷史機(jī)遇，既可以借此契機(jī)突破轉(zhuǎn)型階段的瓶頸，也可以以此為跳板躍升新的發(fā)展平臺(tái)。概括起來，義烏外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境將因此呈現(xiàn)以下六化趨勢(shì)，即身份特殊化、監(jiān)管規(guī)范化、貿(mào)易高效化、成本

8、低廉化、信息透明化和貿(mào)易協(xié)作化。（一）身份特殊化。通過工商部門登記的各類市場(chǎng)和專業(yè)街的外貿(mào)企業(yè)，其享有的權(quán)力和應(yīng)履行的義烏將區(qū)別于普通貿(mào)易企業(yè)，其特殊的身份將決定其享受一些特殊的優(yōu)惠政策，也必須履行一些特殊的義務(wù)。（二）監(jiān)管規(guī)范化。被納入市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式內(nèi)的外貿(mào)企業(yè)，將按照規(guī)定接受工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯管理等部門的統(tǒng)